附件2

融安县落实稳住经济稳投资政策工作方案

一、工作任务

（一）加快推动交通基础设施投资

全力推进融安县跨区域性综合交通枢纽建设，积极做好经过融安境内高速公路建设的服务工作以及上级下达的“三项工程”建设工作。

1．高速公路建设方面积极做好融安至从江一期工程（融安段）、从江—融安—荔浦公路（融安经永福至阳朔段）、桂林至钦州港公路（永福三皇—柳州段）等项目前期工作，特别是待项目勘测定界成果出来后，做好项目红线范围内的用地征拆工作。

2．农村公路建设方面。根据广西乡村道路“三项工程”事前备案系统，我县2022年“三项工程”项目入库备案共244个，总投资7121万元（其中中央车购税补助51万元，自治区补助5263万元，地方配套1807万元），其中通畅工程4个，投资165万元（其中中央车购税补助51万元，自治区补助72万元，地方自筹42万元），建设2.565公里；提升工程115个，投资3992万元（其中自治区补助2729万元，地方自筹1263万元），建设158.062公里；安防工程125个，投资2964万元（其中自治区补助2462万元，地方自筹502万元），建设里程129.669公里。抓紧项目谋划储备，争取更多农村公路建设项目纳入自治区建设清单。（责任单位：县交通运输局、县发展和改革局、县财政局、县征地拆迁和房屋征收补偿服务中心、中国人民银行融安县支行）

（二）大力推进县城电力电缆下地管道建设

大力推进县城电力电缆下地管道建设，着力解决供电重载负荷、现有架空线路运行年限久远、设备残旧等问题，力争满足县城发展需求，提供可靠的供电服务。“十四五”期间计划建成电缆通道路径全长21.68公里，总投资5217.0552万元，2022年力争建设电缆通道路径5.38公里，总投资约1300万元，完善县城基础设施建设，加快城镇化进程。（责任单位：县住房和城乡建设局、县发展和改革局、县财政局、融安供电局）

（三）加快推进一批水利工程项目

2022年加快推进中小河流治理、水库安全运行、中型灌区续建配套与节水改造、农村供水、水土保持、水资源治理、水库移民后期扶持等7个类型共46个水利工程项目，力争完成投资7668万元以上。做好项目储备及前期工作，谋划近期计划实施的广西主要支流柳江治理工程竹子至太平段防洪堤、县城河西区隘面和北府防洪排涝泵站、中小河流治理等防洪减灾及病险水库除险加固、农村饮水安全、水土保持等水利工程项目15个以上，总投资不少于1亿元，争取能有更多项目进入自治区重大项目清单。（责任单位：县水利局、县发展和改革局、县财政局、县乡村振兴局、县自然资源和规划局、县林业局、县住房和城乡建设局，融安生态环境局）

（四）稳定和扩大民间投资

1．大力推进重大项目建设。编制融安县基础设施跨越式发展实施方案，加快推进7项自治区层面重大项目和27项市级层面重大项目建设，实施重大项目清单日程化管理。

2．吸引社会资本参与重大项目建设。继续大力推进使用在县财政承受能力范围内的PPP项目建设，积极探索“投资人+EPC”项目建设模式，通过基础设施领域不动产信托基金（REITs）、TOT、产权（股权）交易等模式盘活存量资产回收资金，优先支持交通和物流枢纽、大型清洁能源基地、环境基础设施、“一老一小”等重点领域项目，吸引更多社会资本参与我县重大项目建设。

3．支持攻关突破关键基础产品和技术。实施2个以上科技项目，开展香杉实木生态板关键核心技术攻关和产业带动性强、产品附加值高的新产品开发，鼓励民营企业充分发挥自身优势参与技术攻关和新产品开发，争取更多的科技项目获得国家、自治区和柳州市的支持。

4．支持在供应链产业链招投标项目中对大中小企业联合体给予倾斜。政府采购接受大中型企业与小微企业组成的联合体，并对大中型企业的报价给予2%—3%的扣除。

5．做好专精特新企业服务工作。发放“专精特新”专项券，鼓励中小企业购买专业化服务申报国家专精特新“小巨人”企业，争取国家、自治区和柳州市更多资金支持。（责任单位：县发展和改革局、县科技工贸和信息化局、县财政局）

二、保障措施

（一）优化项目投资审批流程

1．承接上级下放至县级部分水利、交通项目审批事项权限。对审批权限仍属于市级层面的项目，按上级要求做好受理上报工作，在项目开工之前完善投资决策程序。

2．扩大“即来即办、现场办结”审批范围，对水利、交通项目的取水许可、生产建设项目水土保持方案审批、河道管理范围内建设项目工程建设方案审批，实行“即来即办、现场办结”。对县级层面统筹推进的重大项目中属于县级层面审批权限的建筑（市政）工程项目试行“一证开工”改革，对部分工程建设项目豁免（或实行告知承诺制）土地使用手续、规划许可、施工图审查等前置程序，在满足基本施工条件，保证工程质量和安全的前提下，精简部分环节材料，实现项目业主直接向审批部门领取施工许可证，实现“一证开工”。

（二）强化重大项目用地保障

1．全力保障项目用地空间。推进国土空间总体规划编制和报批，将重大项目纳入国土空间用地保障范围。落实国土空间规划“一张图”管控，引导超开发边界的中小企业“退地入园”。探索推进农村集体土地流转政策。

2．高效落实土地供应政策。加快推进新一轮城镇土地定级和基准地价更新工作，有序推进园区“亩均效益”评价，盘活工业园区存量用地。

3．多举措保障用地指标。争取增量建设用地指标。加快推进增减挂钩项目验收成果与变更调查衔接，完成复垦指标成果核定，努力盘活流量建设用地指标。探索推进耕地和林地后备资源空间置换，通过补充耕地指标交易、等价置换、调剂等方式，协调落实耕地“占补平衡”和“进出平衡”。