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融政规〔2018〕10号融安县人民政府办公室关于印发《融安县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》的通知

来源: 县政府办  |   发布日期: 2018-08-06 12:03    |  作者: 县政府办

各乡(镇)人民政府,泗顶矿区管理处,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《融安县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                             2018年7月31

融安县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案

为切实做好我县易地扶贫搬迁拆除旧房、宅基地复垦和生态恢复工作,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作的通知》(桂政办发〔2017〕118 号)及《柳州市扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组关于加快开展易地扶贫搬迁拆除旧房试点工作的通知》(柳移民组发〔2017〕51号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、目标任务

为贯彻落实国家和自治区易地扶贫搬迁拆除旧房有关政策,在“十三五”时期,完成全县享受“十三五”易地扶贫搬迁政策搬迁户的旧房拆除工作,并对迁出区宅基地等建设用地进行复垦和生态恢复,充分使用土地资源,增加有效耕地面积,促进城乡建设用地增减挂钩,促进经济社会可持续发展。

二、拆除旧房对象

融安县享受“十三五”易地扶贫搬迁政策的建档立卡贫困户以及自愿退出旧宅基地的非易地扶贫搬迁户。

三、拆除旧房时限

在自愿的基础上,已享受“十三五”易地扶贫搬迁政策并签署拆除旧房协议的搬迁户,按协议约定在获得拆迁补偿款后一个月内搬离原旧房或拆除原址旧房;非易地扶贫搬迁户自愿拆除旧房并退出旧宅基地的,在签署退出旧宅基地协议,获得拆迁补偿款后,一个月内搬离原旧房。

四、实施步骤

(一)制定工作方案。制定《融安县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩实施方案》,成立工作领导小组,明确工作职责;明确拆除旧房范围和复垦工期,制定周密的推进计划,确保按时完成工作任务;明确拆除旧房的技术措施和安全文明施工保障措施等。

(二)调查勘测项目立项。由乡(镇)人民政府和县国土资源局在充分征求群众意愿后与搬迁户三方签订旧房拆除协议,在确定拆除名单后,组织测绘人员、村“两委”干部、农户土地权益人员及相关工作人员,对搬迁对象的正房、偏房、简易房周围的封闭区域和厕所、畜圈及硬化院坝、村内园地等开展实地踏勘、测量,登记造册,确定其位置面积,并在乡(镇)、行政村进行公示,接受群众监督。基础数据调查完成后,由县国土资源局委托相关资质单位编制拆旧区复垦实施方案,向上级申报增减挂钩项目立项。

(三)组织项目实施。融安县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目由县国土资源局作为实施主体,统筹全县范围内项目实施。按照项目区域要求,统一规划设计搬迁户按照协议,在规定时限自行拆除,并经市级验收合格后按照相关规定兑现奖励;拆旧区搬迁户不具备实施条件或没有实施意愿的,由县国土资源局按有关规定进行工程招标,同时委托施工队伍进行拆除复垦。

(四)项目验收

1.验收程序。拆除旧房及复垦工程全部竣工后,领导小组办公室牵头组织扶贫、移民、发改、财政、住建、农业、交通、水利、林业、审计等部门进行内外业县级初验。县级初验合格后,由县国土资源局及时完善资料并向柳州市国土资源局申请市级验收,市级验收合格后报自治区国土资源厅备案。

2.验收办法。验收以听取汇报、审查和查阅有关竣工结算、审计、耕地质量评定实地核查、听取旧房拆除复垦地块农民群众意见等方式进行并及时对验收中存在的问题进整改

五、保障措施

(一)组织保障。为确保旧房拆除工作顺利开展,成立融安县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组。领导小组成员名单如下:

组   长 :陈文敏    县人民政府县长

副组长 :廖建昌    县人民政府副县长

成   员 :石志远    县人民政府办公室副主任

                   陈文海    县纪委副书记、监委副主任

                  雷晓飞    县发展和改革局局长

                  朱美忠    县财政局局长

                  廖燕娥    县国土资源局局长

                  龙东传    县环境保护局局长

                  韦德学    县住房和城乡建设局局长

                   杨明宇    县交通运输局局长

                   何卫平    县水利局局长

                   覃武荣    县农业局局长

                   黄   骙    县林业局局长

                   覃启辉    县审计局局长

                              韦荣光    县统计局局长

                   黄梅生    县扶贫开发办公室副主任

                   莫小量    长安镇人民政府镇长

刘文静    板榄镇人民政府镇长

杨  慧    雅瑶乡人民政府乡长

韦  昊    大将镇人民政府镇长

波    大坡乡人民政府乡长

                    覃圣程    浮石镇人民政府镇长

                    覃气奎    泗顶镇人民政府镇长

                    覃聖琪    沙子乡人民政府乡长

王一全    桥板乡人民政府乡长

潘   翔    东起乡人民政府乡长

                    罗国华    大良镇人民政府镇长

                    余健波    潭头乡人民政府乡长  

领导小组主要负责协调解决易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩工作重大事项,指导各乡(镇)、各环节工作的开展。领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,办公室主任由廖燕娥同志兼任,具体负责全县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目的全程实施和日常事务处理。

各乡(镇)人民政府要进一步加强组织领导,结合实际,及时制定本乡(镇)易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩实施方案,建立“政府主导、部门协同、群众参与、统筹推进”的工作机制,进一步明确责任分工,强化工作落实。县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组要做好督促、检查、指导和协调,统筹推进全县拆除旧房和复垦工作。县直有关部门和各乡(镇)要各司其职、各负其责,分别抓好相关工作。

(二)资金保障。建档立卡贫困户的搬迁户拆除旧房的奖励资金,从易地扶贫搬迁人均6万元资金中列支。建档立卡搬迁户拆除旧房的奖励资金不足部分以及非建档立卡搬迁户拆除旧房的奖励资金,由自治区统一融资垫支;拆旧复垦经费从自治区每年返还的耕地开垦费中或县财政列支解决(也可由有意向并形成合作的投资建设方垫支)。

(三)强化档案收集。乡(镇)要负责收集相关佐证资料,包括拆前、拆中、拆后复垦照片。拆前照片包括旧房及附属设施远景、近景图片(其中近景照片必须能辨别户主及房屋结构),有条件的应录入不少于1分钟的拆中视频。

(四)强化工作调度。县国土资源局要加强对各乡(镇)易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩工作调度。县国土资源局和各乡(镇)人民政府要按“一月一调度”的要求,明确专人上报工作进度;各乡(镇)人民政府每月26日前将工作进度上报县国土资源局,县国土资源每月最后一天向县人民政府报送月进度。统计上报工作要做到及时、准确,严禁谎报、误报、迟报、漏报、缺报。

(五)加强宣传动员。乡(镇)人民政府要加大易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目政策的宣传力度,组织干部进村入户与搬迁户面对面宣传,让搬迁户了解易地扶贫搬迁及城乡建设用地增减挂钩项目政策及拆除旧房奖励办法,进一步提高搬迁户拆除旧房的积极性,确保易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目工作顺利开展。

(六)建立激励机制。为充分调动村屯干部工作积极性,充分体现城乡建设用地增减挂钩节余指标支持脱贫攻坚乡村振兴计划,对取得实效的村屯进行奖励。凡完成潜力调查任务实施复垦并经验收合格的自然屯,每亩奖励500元(村集体奖励100元/亩,屯集体奖励400元/亩),所得收益用于村、屯建设,奖励资金列入项目成本。




公开方式:主动公开

融安县人民政府办公室                     2018年7月31日印发


融政规

融政规〔2018〕10号融安县人民政府办公室关于印发《融安县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》的通知

来源:县政府办  发布日期:2018-08-06 12:03  作者:县政府办

各乡(镇)人民政府,泗顶矿区管理处,县直各有关单位:

经县人民政府同意,现将《融安县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案》印发给你们,请认真组织实施。

                             2018年7月31

融安县城乡建设用地增减挂钩项目实施方案

为切实做好我县易地扶贫搬迁拆除旧房、宅基地复垦和生态恢复工作,根据《广西壮族自治区人民政府办公厅关于做好易地扶贫搬迁拆除旧房有关工作的通知》(桂政办发〔2017〕118 号)及《柳州市扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组关于加快开展易地扶贫搬迁拆除旧房试点工作的通知》(柳移民组发〔2017〕51号)精神,结合我县实际,制定本方案。

一、目标任务

为贯彻落实国家和自治区易地扶贫搬迁拆除旧房有关政策,在“十三五”时期,完成全县享受“十三五”易地扶贫搬迁政策搬迁户的旧房拆除工作,并对迁出区宅基地等建设用地进行复垦和生态恢复,充分使用土地资源,增加有效耕地面积,促进城乡建设用地增减挂钩,促进经济社会可持续发展。

二、拆除旧房对象

融安县享受“十三五”易地扶贫搬迁政策的建档立卡贫困户以及自愿退出旧宅基地的非易地扶贫搬迁户。

三、拆除旧房时限

在自愿的基础上,已享受“十三五”易地扶贫搬迁政策并签署拆除旧房协议的搬迁户,按协议约定在获得拆迁补偿款后一个月内搬离原旧房或拆除原址旧房;非易地扶贫搬迁户自愿拆除旧房并退出旧宅基地的,在签署退出旧宅基地协议,获得拆迁补偿款后,一个月内搬离原旧房。

四、实施步骤

(一)制定工作方案。制定《融安县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩实施方案》,成立工作领导小组,明确工作职责;明确拆除旧房范围和复垦工期,制定周密的推进计划,确保按时完成工作任务;明确拆除旧房的技术措施和安全文明施工保障措施等。

(二)调查勘测项目立项。由乡(镇)人民政府和县国土资源局在充分征求群众意愿后与搬迁户三方签订旧房拆除协议,在确定拆除名单后,组织测绘人员、村“两委”干部、农户土地权益人员及相关工作人员,对搬迁对象的正房、偏房、简易房周围的封闭区域和厕所、畜圈及硬化院坝、村内园地等开展实地踏勘、测量,登记造册,确定其位置面积,并在乡(镇)、行政村进行公示,接受群众监督。基础数据调查完成后,由县国土资源局委托相关资质单位编制拆旧区复垦实施方案,向上级申报增减挂钩项目立项。

(三)组织项目实施。融安县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目由县国土资源局作为实施主体,统筹全县范围内项目实施。按照项目区域要求,统一规划设计搬迁户按照协议,在规定时限自行拆除,并经市级验收合格后按照相关规定兑现奖励;拆旧区搬迁户不具备实施条件或没有实施意愿的,由县国土资源局按有关规定进行工程招标,同时委托施工队伍进行拆除复垦。

(四)项目验收

1.验收程序。拆除旧房及复垦工程全部竣工后,领导小组办公室牵头组织扶贫、移民、发改、财政、住建、农业、交通、水利、林业、审计等部门进行内外业县级初验。县级初验合格后,由县国土资源局及时完善资料并向柳州市国土资源局申请市级验收,市级验收合格后报自治区国土资源厅备案。

2.验收办法。验收以听取汇报、审查和查阅有关竣工结算、审计、耕地质量评定实地核查、听取旧房拆除复垦地块农民群众意见等方式进行并及时对验收中存在的问题进整改

五、保障措施

(一)组织保障。为确保旧房拆除工作顺利开展,成立融安县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组。领导小组成员名单如下:

组   长 :陈文敏    县人民政府县长

副组长 :廖建昌    县人民政府副县长

成   员 :石志远    县人民政府办公室副主任

                   陈文海    县纪委副书记、监委副主任

                  雷晓飞    县发展和改革局局长

                  朱美忠    县财政局局长

                  廖燕娥    县国土资源局局长

                  龙东传    县环境保护局局长

                  韦德学    县住房和城乡建设局局长

                   杨明宇    县交通运输局局长

                   何卫平    县水利局局长

                   覃武荣    县农业局局长

                   黄   骙    县林业局局长

                   覃启辉    县审计局局长

                              韦荣光    县统计局局长

                   黄梅生    县扶贫开发办公室副主任

                   莫小量    长安镇人民政府镇长

刘文静    板榄镇人民政府镇长

杨  慧    雅瑶乡人民政府乡长

韦  昊    大将镇人民政府镇长

波    大坡乡人民政府乡长

                    覃圣程    浮石镇人民政府镇长

                    覃气奎    泗顶镇人民政府镇长

                    覃聖琪    沙子乡人民政府乡长

王一全    桥板乡人民政府乡长

潘   翔    东起乡人民政府乡长

                    罗国华    大良镇人民政府镇长

                    余健波    潭头乡人民政府乡长  

领导小组主要负责协调解决易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩工作重大事项,指导各乡(镇)、各环节工作的开展。领导小组下设办公室,办公室设在县国土资源局,办公室主任由廖燕娥同志兼任,具体负责全县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目的全程实施和日常事务处理。

各乡(镇)人民政府要进一步加强组织领导,结合实际,及时制定本乡(镇)易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩实施方案,建立“政府主导、部门协同、群众参与、统筹推进”的工作机制,进一步明确责任分工,强化工作落实。县易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目工作领导小组要做好督促、检查、指导和协调,统筹推进全县拆除旧房和复垦工作。县直有关部门和各乡(镇)要各司其职、各负其责,分别抓好相关工作。

(二)资金保障。建档立卡贫困户的搬迁户拆除旧房的奖励资金,从易地扶贫搬迁人均6万元资金中列支。建档立卡搬迁户拆除旧房的奖励资金不足部分以及非建档立卡搬迁户拆除旧房的奖励资金,由自治区统一融资垫支;拆旧复垦经费从自治区每年返还的耕地开垦费中或县财政列支解决(也可由有意向并形成合作的投资建设方垫支)。

(三)强化档案收集。乡(镇)要负责收集相关佐证资料,包括拆前、拆中、拆后复垦照片。拆前照片包括旧房及附属设施远景、近景图片(其中近景照片必须能辨别户主及房屋结构),有条件的应录入不少于1分钟的拆中视频。

(四)强化工作调度。县国土资源局要加强对各乡(镇)易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩工作调度。县国土资源局和各乡(镇)人民政府要按“一月一调度”的要求,明确专人上报工作进度;各乡(镇)人民政府每月26日前将工作进度上报县国土资源局,县国土资源每月最后一天向县人民政府报送月进度。统计上报工作要做到及时、准确,严禁谎报、误报、迟报、漏报、缺报。

(五)加强宣传动员。乡(镇)人民政府要加大易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目政策的宣传力度,组织干部进村入户与搬迁户面对面宣传,让搬迁户了解易地扶贫搬迁及城乡建设用地增减挂钩项目政策及拆除旧房奖励办法,进一步提高搬迁户拆除旧房的积极性,确保易地扶贫搬迁可复垦宅基地及城乡建设用地增减挂钩项目工作顺利开展。

(六)建立激励机制。为充分调动村屯干部工作积极性,充分体现城乡建设用地增减挂钩节余指标支持脱贫攻坚乡村振兴计划,对取得实效的村屯进行奖励。凡完成潜力调查任务实施复垦并经验收合格的自然屯,每亩奖励500元(村集体奖励100元/亩,屯集体奖励400元/亩),所得收益用于村、屯建设,奖励资金列入项目成本。




公开方式:主动公开

融安县人民政府办公室                     2018年7月31日印发