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融政规〔2018〕16号融安县人民政府办公室关于印发《融安县进一步促进农产品加工业发展实施方案》的通知

来源: 政府办  |   发布日期: 2018-08-28 08:54    |  作者: 政府办

乡(镇)人民政府,泗顶矿区管理处,县直各有关单位

经县人民政府同意,现将《融安县进一步促进农产品加工业发展实施方案》(试行)印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2018年8月27日

 

 

融安县进一步促进

农产品加工业发展实施方案(试行)

 

为贯彻落实《广西壮族自治区办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》(桂政办发〔2017148号)和《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市进一步促进农产品加工业发展实施方案的通知》(柳政办201853号)精神,深入推进农业供给侧结构性改革,进一步促进我农产品加工业发展,使农产品加工业成为我新的重要经济增长点、农民增收和财政收入的重要来源,不断满足城乡居民消费升级需求,经人民政府同意,结合我县实际,特制定本方案

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在确保粮食安全和农产品质量安全的基础上,以转变发展方式、优化区域布局为主线,以市场需求为导向,以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心,坚持一二三产业融合发展方向,围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园等“三区三园”建设及区域品牌、企业品牌、产品品牌打造,以五大发展理念为引领,坚持稳中求进工作总基调,围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务,坚持以“生态立县、特色强县、创新兴县”为主题,深入实施“实业兴县、开放强融”战略,适应经济发展新常态,坚持稳中求进,按照“以农为本、转化增值,市场主导、政府支持,科技支撑、综合利用,集聚发展、融合互动”的原则,因地制宜、科学规划,发挥优势、突出特色,推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变,完善农产品加工业政策扶持体系,促进我农产品加工业持续稳定健康发展。

(二)发展目标。到2020年,全主要农产品初加工转化率达到75%以上,规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长 10%以上,农产品加工业与农业总产值比力争达到或超过全平均水平。农产品加工业结构布局进一步优化,一二三产业融合发展水平明显提升,形成有优势、有规模农产品加工特色农业产业园3个,每个特色农业产业都有加工龙头企业带动的发展格局,打造一批带动作用明显的“融安”农产品知名品牌,支撑现代农业发展和带动农民增收作用更加突出,满足城乡居民消费需求的能力进一步增强。

二、重点任务

(一)打造农业20亿元产业集群。加强农产品加工原料基地建设,深入实施现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动,推进区域化布局、标准化生产、专业化加工、规模化经营。一是大力引进实力较强的果蔬深加工企业,大力发展金桔罐头、饮品和酒品以及罗汉果、蔬菜等加工系列产品。到2020年力争果蔬精深加工等产业实现总产值6亿元;二是依托融安桂华茧丝绸有限责任公司和广西融安金鼎制丝有限责任公司等农业产业化龙头企业,实行“公司+基地+农户”、农工贸一体化、产供销一条龙的产业化经营模式,大力发展优势桑蚕品种,推广小蚕共育和省力化养殖技术,稳定并逐步提升桑树种植面积和鲜茧产量。到2020年,保持桑园总面积达3万亩以上,年产鲜茧300万公斤以上,力争实现工业总产值8亿元;三是充分利用中草药资源优势,大力挖掘原生中草药资源,加快建立中草药加工基地。依托广西仙草堂制药有限责任公司等企业,重点发展灵芝、青蒿、罗汉果等特色中草药植物提取物以及中药饮片和中药制品,大力发展医药中间体、生物制品、蛋白同化制剂等产品,推动广西仙草堂灵芝生态工业园建成投产。加快推进青蒿素深加工基地建设,大力开展青蒿素提炼加工,生产青蒿粉、青蒿素制剂、抗击疟疾等产品,积极鼓励协调企业与屠呦呦科研团队合作,发展蒿甲醚、青蒿琥酯等下游产品和青蒿素琥酯、双氢青蒿素、蒿乙醚、蒿甲醚等青蒿素系列衍生物,开发生产双氢青蒿素、青蒿酮、丁香烯等系列产品。推动扶持广西仙草堂制药有限责任公司向大企业发展,力争发展成为全国行业知名企业,实现集科研、种植、旅游、加工、销售为一体的绿色生态产业园,带动关联产业、企业发展,到2020年,争取中草药加工业实现产值6亿元;到2020年,力争将我县粮食、甘蔗、水果、蔬菜、林业、畜禽以及桑蚕、油茶、中药材、水产品等农产品深加工产业打造成20亿元产业集群。(责任单位:县农业局、县经贸局、县发改局、县林业局,各乡镇人民政府

(二)加快农产品加工聚集区建设。加快构建特色农业全产业链,持续深入创建柳州北部现代特色水果业及农产品集散中心。坚持以“一果一木”发展理念,即以金桔、香杉木为主导产业,延伸其产业链条,提高其附加值,力争实现主要农产品初加工转化率达80%以上。到2020年,重点建设工业园区产业集群,抓好3个产业园区建设。

1.加快推进融安·广西香杉生态工业产业园区二期1050亩建设及园区扩展为6000亩的修编工作,到2020年力争引进20—30家细木工板及相关配套企业入驻园区,实现产值50亿元以上的生产规模,打造西南乃至全国最大的香杉生态工业集聚区。

2.进一步完善400亩融安县(高泽)农产品加工产业园区建设的同时再将园区扩展200亩,到2020年,实现600亩的特色农产品加工产业园,并全力引进9-12家农产品深加工企业,实现产值10亿元市场规模。

3.支持红卫竹木深加工园区企业挖潜增效,转型升级,做大做强,加快推进制药、制丝等传统产业转型升级,到2020年实现产值50亿元生产规模。力争全县生态工业“质”与“量”双提升、双突破,使我县3个产业园区成为农产品加工的示范区、引领区。同时,以农产品加工聚集区为主要载体,建立健全配套设施及废料再加工、再处理循环利用等系统,创建集标准化原料基地、集约化加工、体系化服务网络于一体的产业集群。到2020年,全县建成3个带动作用大、辐射能力强的农产品加工聚集区或集中区。(责任单位:县农业局、县经贸局、县发改局、县林业局、县投资促进

(三)培育和引进农业龙头企业。按照扶优、扶大、扶强的

原则,实施农业龙头企业成长计划,全县重点培育和引进5家以上国家或自治区级农业龙头企业,培植30家规模以上农产品加工企业,发展50家中小微农产品加工企业。优先支持农产品加工企业向前端延伸带动各类新型农业经营主体建设原料基地,向后端延伸建设物流营销和服务网络,打造全产业链生产经营体系。支持贫困村结合精准扶贫、精准脱贫,大力开展农业产业扶贫,引进有品牌、有实力、有市场的农业龙头企业。(责任单位:县农业局、县扶贫办、县经贸局、县发改局、县林业局各乡镇人民政府

(四)大力培育农产品品牌。以“融安金桔”品牌入选中国品牌价值评价榜、《金桔》国家标准发布实施、《地理标志产品 融安金桔》广西地方标准、《香杉生态工业产业园现代物流管理规范》广西地方标准、《融安香杉实木生态板生产技术规程》广西地方标准以及《香杉实木生态板》、《香杉实木板芯》团体标准制定发布等为契机,认真实施农产品加工业质量品牌提升行,构建完善的质量品牌管理体系,大力提升标准化生产能力、全程化质量控制能力、技术装备创新能力、品牌培育创建能力。重点培育一批农产品地理标志商标品牌、区域公用品牌、企业品牌、产品品牌,加强商标品牌保护,推动一批加工农产品申请认定中国驰名商标和广西著名商标,力争获全区“三品一标”认证达到10 个以上,进一步提升我县绿色生态优质农产品品牌形象,提高农产品的附加值。努力打造优质、安全、高效的农产品生产和销售基地。(责任单位:县市场监督管理局、县农业局、县经贸局、县发改局、县林业局各乡镇人民政府

(五)推进农村一二三产业融合发展。以我县丰富、优质的农产品为原料,以农产品加工业为纽带支持建设仓储、预冷库、冷链物流、线上线下销售,引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合,实施产业融合试点示范工程,推进农村一二三产业融合发展。重点将我县三个特色农业产业园区打造为三产融合示范区,到2020年,力争休闲农业总产值突破5亿元,接待游客突破50万人次。(责任单位:县发改局、县农业局、县经贸局、县旅游局、县林业局、县供销社,各乡镇人民政府

三、政策支持

(一)落实建设用地。按照“集中统筹、分级保障”原则,除自治区单列一定比例年度计划支持农村一二三产业融合发展的用地指标,以及对列入自治区统筹推进重大项目的农产品加工项目用地,由自治区专项用地指标予以保障外我县的农产品加工园区用地指标,由县国土资源柳州市申请在自治区切块下达的市级指标中予以保障。在用地指标安排使用中要单列一定比例,专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。对农产品加工超过5000万元的投资项目,优先保障用地。农产品加工企业用地,在确定土地出让底价时可按照工业用地最低价标准的70%执行。进入工业园区的金桔深加工项目,县财政按土地出让面积每亩奖励2万元用于企业基础设施建设;其他以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目按土地出让面积每亩奖励1万元用于基础设施建设。(责任单位:县国土资源局、县发改局、县财政局、县农业局各乡镇人民政府

(二)加大财政支持。积极统筹资金支持农产品加工业发展。从2018年起,县财政通过调整优化支出结构,重点支持农产品加工产业园基础设施建设,现代特色农业产业品种品质品牌产业提升和特色农产品加工原料基地建设。2018年内完成高泽农产品加工产业园区的基础建设工作,使园区入驻企业早投产早见成效;通过市场化方式,在各出资人平等协商的基础上,参与设立涵盖农产品加工业发展在内的各类新兴产业发展基金,撬动社会资本、金融机构、国有企业参与投资,发挥财政资金的杠杆作用。到2020年将融安县(高泽)农产品加工产业园区打造成年产值突破10亿元的农产品加工园区。(责任单位:县财政局、县发改局、县经贸局、县农业局、县林业局,各乡镇人民政府

(三)完善税收政策。自2018年1月1日起,对在我县新办的农产品加工企业(板材加工企业除外)其主营业务收入占总收入50%以上的,自取得第一笔经营收入所属年度起至2020年,其所缴纳的全部税收中县属部分100%予以奖励扶持(责任单位:税务县财政局、县农业局、县经贸局,各乡镇人民政府

(四)强化金融服务。鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务。通过提供政策性农业信贷担保服务,引导和推动金融资本投向农产品加工业。有序推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。引导融资租赁企业面向新型农业经营主体,开展农业大型机械、生产加工设备、冷藏设备设施等融资租赁服务。进一步落实中央政策性农业保险补贴政策,扩大农业保险覆盖面,创新地方特色险种。探索完善价格指数保险、风险指数保险等新机制,满足企业和社会多元化保险需求。(责任单位:县财政局人民银行融安支行,县经贸局、县农业局、县林业局,各乡镇人民政府

(五)落实农产品加工用电政策。农产品初加工用电执行农业生产电价。农产品冷链物流的冷库用电,受电变压器容量在315千伏安以下的执行一般工商业用电价格,在315千伏安(含315千伏安)以上的执行一般大工业用电价格。同时,对符合条件的园区企业,按照《广西工业园区和现代服务业电力市场交易方案》(桂政办发〔2018〕22号)精神,积极协调引导企业参与广西电力体制改革,参与市场交易,减轻企业成本。(责任单位:县发改局、县经贸局、农业局,各乡镇人民政府,柳州融安供电局广西农村投资集团

(六)降低农产品交通运输成本。严格执行国家及自治区有关鲜活农产品“绿色通道”政策,保障整车合法装载的鲜活农产品运输车辆免费通行。实行农产品运输船舶优先过闸措施。(责任单位:县交通运输局、县财政局,各乡镇人民政府

(七)实行农产品加工用电和用汽补贴政策。从2018年1月1日起至2020年12月31日止,县财政对入驻工业园区的规模以上农产品加工企业实行工业用电补贴,每度工业用电补贴0.05元,单个企业年度用电补贴最高不超过20万元;对入驻工业园区采用集中供汽方式供汽的农产品加工规上企业实行用汽补贴,每吨工业蒸汽补贴30(原则上进入工业园区的农产品加工企业的工业用汽价要低于全国的平均价),单个企业年度用汽补贴高不超过30万元。(责任单位:县财政局、县经贸局、县农业局、县林业局,各乡镇人民政府

四、保障措施

(一)加强组织协调。建立融安县促进农产品加工业发展联席会议制度,县直各相关单位为成员单位,联席会议负责组织协调全县农产品加工业推进工作,研究制定全县农产品加工业发展规划、计划及重大政策,及时协调解决农产品加工业发展的重大问题。联席会议办公室设在县农业局。各乡(镇)也要相应地建立组织协调机制,统筹推进农产品加工业发展各项工作。(责任单位:各乡镇人民政府,县直各有关部门

(二)加大招商引资力度。每年积极开展招商引资活动,采取小分队招商、行业专题招商、节会招商、中介招商、网络招商等灵活多样方式,开展农产品加工系列招商推介活动。充分利用每年举办的“互联网+融安金桔品牌建设”高峰论坛的契机,组织专门的招商展会。围绕农业优势特色产业链,精心策划具有核心竞争力的优质项目,引进装备水平高、投资规模大、品牌吸引力强的农业龙头企业和行业领军企业参与我县农产品加工建设。推动本土农产品加工企业强强联合、兼并重组。(责任单位:县投资促进局、县农业局、县经贸局、县林业局、县发改局,各乡镇人民政府

(三)强化公共服务。推进农产品加工投资贸易、展示展销和企业共享平台建设,加强政策咨询、信息交流、人才对接,通过多种方式提供公共服务。加强农产品加工业发展的行业指导和联合,为农产品加工企业搭建交流、展示、合作及融资平台。完善农产品加工标准、食品安全标准,建立农产品追溯平台。加强农产品加工业调查统计工作。组建农产品加工专家团队,建立农产品加工专家顾问咨询制度。深化农业科技体制改革,实行重大农业科技推广和引入攻关项目招投标制度,搭建企业与高校、科研院所、技术推广单位合作平台,推进科技协作,形成产、学、研一体化的产业发展机制。深入推进简政放权,县环境保护部门要执行好农产品加工项目环评审批工作,有条件的环境保护部门要开辟“农产品加工项目环评审批绿色通道”。加强农产品监管,保障农产品加工全环节的食品安全。全县各级各有关部门要结合各自职责,积极为农产品加工园区和企业提供对外贸易、法律、会计、知识产权、信息咨询、人才培训等服务。(责任单位:县农业局、发改局、经贸局、司法局、人社局、县环保局、市场监督管理局、科技局、林业局、统计局,各乡镇人民政府

实施方案从2018年1月1日起试行,有效期限为3年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

融安县人民政府办公室                     2018827日印发


融政规

融政规〔2018〕16号融安县人民政府办公室关于印发《融安县进一步促进农产品加工业发展实施方案》的通知

来源:政府办  发布日期:2018-08-28 08:54  作者:政府办

乡(镇)人民政府,泗顶矿区管理处,县直各有关单位

经县人民政府同意,现将《融安县进一步促进农产品加工业发展实施方案》(试行)印发给你们,请认真组织实施。

 

 

 

2018年8月27日

 

 

融安县进一步促进

农产品加工业发展实施方案(试行)

 

为贯彻落实《广西壮族自治区办公厅关于进一步促进农产品加工业发展的实施意见》(桂政办发〔2017148号)和《柳州市人民政府办公室关于印发柳州市进一步促进农产品加工业发展实施方案的通知》(柳政办201853号)精神,深入推进农业供给侧结构性改革,进一步促进我农产品加工业发展,使农产品加工业成为我新的重要经济增长点、农民增收和财政收入的重要来源,不断满足城乡居民消费升级需求,经人民政府同意,结合我县实际,特制定本方案

一、总体要求

(一)指导思想。全面贯彻落实党的十九大精神,深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,在确保粮食安全和农产品质量安全的基础上,以转变发展方式、优化区域布局为主线,以市场需求为导向,以增加农民收入、提高农业综合效益和竞争力为核心,坚持一二三产业融合发展方向,围绕粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园、科技园、创业园等“三区三园”建设及区域品牌、企业品牌、产品品牌打造,以五大发展理念为引领,坚持稳中求进工作总基调,围绕稳增长和精准扶贫两大核心任务,坚持以“生态立县、特色强县、创新兴县”为主题,深入实施“实业兴县、开放强融”战略,适应经济发展新常态,坚持稳中求进,按照“以农为本、转化增值,市场主导、政府支持,科技支撑、综合利用,集聚发展、融合互动”的原则,因地制宜、科学规划,发挥优势、突出特色,推动农产品加工业从数量增长向质量提升、要素驱动向创新驱动、分散布局向集群发展转变,完善农产品加工业政策扶持体系,促进我农产品加工业持续稳定健康发展。

(二)发展目标。到2020年,全主要农产品初加工转化率达到75%以上,规模以上农产品加工业主营业务收入年均增长 10%以上,农产品加工业与农业总产值比力争达到或超过全平均水平。农产品加工业结构布局进一步优化,一二三产业融合发展水平明显提升,形成有优势、有规模农产品加工特色农业产业园3个,每个特色农业产业都有加工龙头企业带动的发展格局,打造一批带动作用明显的“融安”农产品知名品牌,支撑现代农业发展和带动农民增收作用更加突出,满足城乡居民消费需求的能力进一步增强。

二、重点任务

(一)打造农业20亿元产业集群。加强农产品加工原料基地建设,深入实施现代特色农业产业品种品质品牌“10+3”提升行动,推进区域化布局、标准化生产、专业化加工、规模化经营。一是大力引进实力较强的果蔬深加工企业,大力发展金桔罐头、饮品和酒品以及罗汉果、蔬菜等加工系列产品。到2020年力争果蔬精深加工等产业实现总产值6亿元;二是依托融安桂华茧丝绸有限责任公司和广西融安金鼎制丝有限责任公司等农业产业化龙头企业,实行“公司+基地+农户”、农工贸一体化、产供销一条龙的产业化经营模式,大力发展优势桑蚕品种,推广小蚕共育和省力化养殖技术,稳定并逐步提升桑树种植面积和鲜茧产量。到2020年,保持桑园总面积达3万亩以上,年产鲜茧300万公斤以上,力争实现工业总产值8亿元;三是充分利用中草药资源优势,大力挖掘原生中草药资源,加快建立中草药加工基地。依托广西仙草堂制药有限责任公司等企业,重点发展灵芝、青蒿、罗汉果等特色中草药植物提取物以及中药饮片和中药制品,大力发展医药中间体、生物制品、蛋白同化制剂等产品,推动广西仙草堂灵芝生态工业园建成投产。加快推进青蒿素深加工基地建设,大力开展青蒿素提炼加工,生产青蒿粉、青蒿素制剂、抗击疟疾等产品,积极鼓励协调企业与屠呦呦科研团队合作,发展蒿甲醚、青蒿琥酯等下游产品和青蒿素琥酯、双氢青蒿素、蒿乙醚、蒿甲醚等青蒿素系列衍生物,开发生产双氢青蒿素、青蒿酮、丁香烯等系列产品。推动扶持广西仙草堂制药有限责任公司向大企业发展,力争发展成为全国行业知名企业,实现集科研、种植、旅游、加工、销售为一体的绿色生态产业园,带动关联产业、企业发展,到2020年,争取中草药加工业实现产值6亿元;到2020年,力争将我县粮食、甘蔗、水果、蔬菜、林业、畜禽以及桑蚕、油茶、中药材、水产品等农产品深加工产业打造成20亿元产业集群。(责任单位:县农业局、县经贸局、县发改局、县林业局,各乡镇人民政府

(二)加快农产品加工聚集区建设。加快构建特色农业全产业链,持续深入创建柳州北部现代特色水果业及农产品集散中心。坚持以“一果一木”发展理念,即以金桔、香杉木为主导产业,延伸其产业链条,提高其附加值,力争实现主要农产品初加工转化率达80%以上。到2020年,重点建设工业园区产业集群,抓好3个产业园区建设。

1.加快推进融安·广西香杉生态工业产业园区二期1050亩建设及园区扩展为6000亩的修编工作,到2020年力争引进20—30家细木工板及相关配套企业入驻园区,实现产值50亿元以上的生产规模,打造西南乃至全国最大的香杉生态工业集聚区。

2.进一步完善400亩融安县(高泽)农产品加工产业园区建设的同时再将园区扩展200亩,到2020年,实现600亩的特色农产品加工产业园,并全力引进9-12家农产品深加工企业,实现产值10亿元市场规模。

3.支持红卫竹木深加工园区企业挖潜增效,转型升级,做大做强,加快推进制药、制丝等传统产业转型升级,到2020年实现产值50亿元生产规模。力争全县生态工业“质”与“量”双提升、双突破,使我县3个产业园区成为农产品加工的示范区、引领区。同时,以农产品加工聚集区为主要载体,建立健全配套设施及废料再加工、再处理循环利用等系统,创建集标准化原料基地、集约化加工、体系化服务网络于一体的产业集群。到2020年,全县建成3个带动作用大、辐射能力强的农产品加工聚集区或集中区。(责任单位:县农业局、县经贸局、县发改局、县林业局、县投资促进

(三)培育和引进农业龙头企业。按照扶优、扶大、扶强的

原则,实施农业龙头企业成长计划,全县重点培育和引进5家以上国家或自治区级农业龙头企业,培植30家规模以上农产品加工企业,发展50家中小微农产品加工企业。优先支持农产品加工企业向前端延伸带动各类新型农业经营主体建设原料基地,向后端延伸建设物流营销和服务网络,打造全产业链生产经营体系。支持贫困村结合精准扶贫、精准脱贫,大力开展农业产业扶贫,引进有品牌、有实力、有市场的农业龙头企业。(责任单位:县农业局、县扶贫办、县经贸局、县发改局、县林业局各乡镇人民政府

(四)大力培育农产品品牌。以“融安金桔”品牌入选中国品牌价值评价榜、《金桔》国家标准发布实施、《地理标志产品 融安金桔》广西地方标准、《香杉生态工业产业园现代物流管理规范》广西地方标准、《融安香杉实木生态板生产技术规程》广西地方标准以及《香杉实木生态板》、《香杉实木板芯》团体标准制定发布等为契机,认真实施农产品加工业质量品牌提升行,构建完善的质量品牌管理体系,大力提升标准化生产能力、全程化质量控制能力、技术装备创新能力、品牌培育创建能力。重点培育一批农产品地理标志商标品牌、区域公用品牌、企业品牌、产品品牌,加强商标品牌保护,推动一批加工农产品申请认定中国驰名商标和广西著名商标,力争获全区“三品一标”认证达到10 个以上,进一步提升我县绿色生态优质农产品品牌形象,提高农产品的附加值。努力打造优质、安全、高效的农产品生产和销售基地。(责任单位:县市场监督管理局、县农业局、县经贸局、县发改局、县林业局各乡镇人民政府

(五)推进农村一二三产业融合发展。以我县丰富、优质的农产品为原料,以农产品加工业为纽带支持建设仓储、预冷库、冷链物流、线上线下销售,引导农产品加工业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合,实施产业融合试点示范工程,推进农村一二三产业融合发展。重点将我县三个特色农业产业园区打造为三产融合示范区,到2020年,力争休闲农业总产值突破5亿元,接待游客突破50万人次。(责任单位:县发改局、县农业局、县经贸局、县旅游局、县林业局、县供销社,各乡镇人民政府

三、政策支持

(一)落实建设用地。按照“集中统筹、分级保障”原则,除自治区单列一定比例年度计划支持农村一二三产业融合发展的用地指标,以及对列入自治区统筹推进重大项目的农产品加工项目用地,由自治区专项用地指标予以保障外我县的农产品加工园区用地指标,由县国土资源柳州市申请在自治区切块下达的市级指标中予以保障。在用地指标安排使用中要单列一定比例,专门用于新型农业经营主体进行农产品加工、仓储物流、产地批发市场等辅助设施建设。对农产品加工超过5000万元的投资项目,优先保障用地。农产品加工企业用地,在确定土地出让底价时可按照工业用地最低价标准的70%执行。进入工业园区的金桔深加工项目,县财政按土地出让面积每亩奖励2万元用于企业基础设施建设;其他以农、林、牧、渔业产品初加工为主的工业项目按土地出让面积每亩奖励1万元用于基础设施建设。(责任单位:县国土资源局、县发改局、县财政局、县农业局各乡镇人民政府

(二)加大财政支持。积极统筹资金支持农产品加工业发展。从2018年起,县财政通过调整优化支出结构,重点支持农产品加工产业园基础设施建设,现代特色农业产业品种品质品牌产业提升和特色农产品加工原料基地建设。2018年内完成高泽农产品加工产业园区的基础建设工作,使园区入驻企业早投产早见成效;通过市场化方式,在各出资人平等协商的基础上,参与设立涵盖农产品加工业发展在内的各类新兴产业发展基金,撬动社会资本、金融机构、国有企业参与投资,发挥财政资金的杠杆作用。到2020年将融安县(高泽)农产品加工产业园区打造成年产值突破10亿元的农产品加工园区。(责任单位:县财政局、县发改局、县经贸局、县农业局、县林业局,各乡镇人民政府

(三)完善税收政策。自2018年1月1日起,对在我县新办的农产品加工企业(板材加工企业除外)其主营业务收入占总收入50%以上的,自取得第一笔经营收入所属年度起至2020年,其所缴纳的全部税收中县属部分100%予以奖励扶持(责任单位:税务县财政局、县农业局、县经贸局,各乡镇人民政府

(四)强化金融服务。鼓励银行业金融机构加大信贷支持力度,为农产品生产、收购、加工、流通和仓储等各环节提供多元化金融服务。通过提供政策性农业信贷担保服务,引导和推动金融资本投向农产品加工业。有序推进农村承包土地经营权抵押贷款试点工作。引导融资租赁企业面向新型农业经营主体,开展农业大型机械、生产加工设备、冷藏设备设施等融资租赁服务。进一步落实中央政策性农业保险补贴政策,扩大农业保险覆盖面,创新地方特色险种。探索完善价格指数保险、风险指数保险等新机制,满足企业和社会多元化保险需求。(责任单位:县财政局人民银行融安支行,县经贸局、县农业局、县林业局,各乡镇人民政府

(五)落实农产品加工用电政策。农产品初加工用电执行农业生产电价。农产品冷链物流的冷库用电,受电变压器容量在315千伏安以下的执行一般工商业用电价格,在315千伏安(含315千伏安)以上的执行一般大工业用电价格。同时,对符合条件的园区企业,按照《广西工业园区和现代服务业电力市场交易方案》(桂政办发〔2018〕22号)精神,积极协调引导企业参与广西电力体制改革,参与市场交易,减轻企业成本。(责任单位:县发改局、县经贸局、农业局,各乡镇人民政府,柳州融安供电局广西农村投资集团

(六)降低农产品交通运输成本。严格执行国家及自治区有关鲜活农产品“绿色通道”政策,保障整车合法装载的鲜活农产品运输车辆免费通行。实行农产品运输船舶优先过闸措施。(责任单位:县交通运输局、县财政局,各乡镇人民政府

(七)实行农产品加工用电和用汽补贴政策。从2018年1月1日起至2020年12月31日止,县财政对入驻工业园区的规模以上农产品加工企业实行工业用电补贴,每度工业用电补贴0.05元,单个企业年度用电补贴最高不超过20万元;对入驻工业园区采用集中供汽方式供汽的农产品加工规上企业实行用汽补贴,每吨工业蒸汽补贴30(原则上进入工业园区的农产品加工企业的工业用汽价要低于全国的平均价),单个企业年度用汽补贴高不超过30万元。(责任单位:县财政局、县经贸局、县农业局、县林业局,各乡镇人民政府

四、保障措施

(一)加强组织协调。建立融安县促进农产品加工业发展联席会议制度,县直各相关单位为成员单位,联席会议负责组织协调全县农产品加工业推进工作,研究制定全县农产品加工业发展规划、计划及重大政策,及时协调解决农产品加工业发展的重大问题。联席会议办公室设在县农业局。各乡(镇)也要相应地建立组织协调机制,统筹推进农产品加工业发展各项工作。(责任单位:各乡镇人民政府,县直各有关部门

(二)加大招商引资力度。每年积极开展招商引资活动,采取小分队招商、行业专题招商、节会招商、中介招商、网络招商等灵活多样方式,开展农产品加工系列招商推介活动。充分利用每年举办的“互联网+融安金桔品牌建设”高峰论坛的契机,组织专门的招商展会。围绕农业优势特色产业链,精心策划具有核心竞争力的优质项目,引进装备水平高、投资规模大、品牌吸引力强的农业龙头企业和行业领军企业参与我县农产品加工建设。推动本土农产品加工企业强强联合、兼并重组。(责任单位:县投资促进局、县农业局、县经贸局、县林业局、县发改局,各乡镇人民政府

(三)强化公共服务。推进农产品加工投资贸易、展示展销和企业共享平台建设,加强政策咨询、信息交流、人才对接,通过多种方式提供公共服务。加强农产品加工业发展的行业指导和联合,为农产品加工企业搭建交流、展示、合作及融资平台。完善农产品加工标准、食品安全标准,建立农产品追溯平台。加强农产品加工业调查统计工作。组建农产品加工专家团队,建立农产品加工专家顾问咨询制度。深化农业科技体制改革,实行重大农业科技推广和引入攻关项目招投标制度,搭建企业与高校、科研院所、技术推广单位合作平台,推进科技协作,形成产、学、研一体化的产业发展机制。深入推进简政放权,县环境保护部门要执行好农产品加工项目环评审批工作,有条件的环境保护部门要开辟“农产品加工项目环评审批绿色通道”。加强农产品监管,保障农产品加工全环节的食品安全。全县各级各有关部门要结合各自职责,积极为农产品加工园区和企业提供对外贸易、法律、会计、知识产权、信息咨询、人才培训等服务。(责任单位:县农业局、发改局、经贸局、司法局、人社局、县环保局、市场监督管理局、科技局、林业局、统计局,各乡镇人民政府

实施方案从2018年1月1日起试行,有效期限为3年。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

公开方式:主动公开

 

融安县人民政府办公室                     2018827日印发