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行政自由裁量权

融安县国土资源行政处罚自由裁量权执行标准

来源:国土局  |   作者:管理员  |   日期: 2018-09-25 09:06   |   浏览: 421 次   |  字体:T T T

序号

违法行为

处罚依据

违法情节

裁量标准

1

买卖或者以其他形式非法转让土地

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十三条“买卖或者以其他形式非法转让土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施;可以并处罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十八条“依照《土地管理法》第七十三条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五十以下。”

违法行为轻微并及时自行纠正,没有违法所得,未造成危害后果。

可不予处罚。

1、违法所得在20万元以下;

2、涉及耕地5亩以下,其他土地10亩以下。

没收违法所得;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收新建的建筑物和其他设施

并处违法所得10%以上30%以下罚款。

1、违法所得在20万元以上;

2、涉及耕地5亩以上,其他土地10亩以上;

3、涉及基本农田。

并处违法所得30%以上50%以下罚款。

2

擅自将农民集体所有土地使用权非法出让、转让、出租用于非农业建设

1、《中华人民共和国土地管理法》第八十一条“擅自将农民集体所有的土地的使用权出让、转让或者出租用于非农业建设的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正,没收违法所得,并处罚款。”

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第三十九条“依照《土地管理法》第八十一条的规定处以罚款的,罚款额为非法所得的百分之五以上百分之二十以下。”

 

违法行为轻微,经责令立即停止并及时自行纠正,没有违法所得,未造成危害后果。

可不予处罚。

1、违法所得在20万元以下;

2、涉及耕地5亩以下,其他土地10亩以下。

责令限期改正,没收违法所得。

并处非法所得的10%以上15%以下罚款。

1、违法所得在20万元以上;

2、涉及耕地5亩以上,其他土地10亩以上;

3、涉及基本农田。

并处非法所得15%以上20%以下罚款。

3

未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十六条“未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地;对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,可以并处罚款;对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地,多占的土地以非法占用土地论处。”

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条“依照《土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的,罚款额非法占用土地每平方米30元以下。”

3、《基本农田保护条例》第三十条第一款第(一)、(二)项“违反本条例规定,有下列行为之一的,依照《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国土地管理法实施条例》的有关规定,从重给予处罚:

(一)未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用基本农田的;

(二)超过批准数量,非法占用基本农田的;”

违法行为轻微,经责令立即停止并及时自行纠正违法行为,未造成危害后果。

可不予处罚。

1、属市级以上并经发改部门批复立项,存在边报边用、未报先用的重点工程项目;

2、列入市级以上并经发改部门批复立项涉及民生的 项目;

3、农用地转用和土地征收审批事项已依法获得批准,但未办理合法供地手续,违法占用土地进行非农建设的。

对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的,限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施,恢复土地原状,对符合土地利用总体规划的,没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施

并处非法占用土地每平方米5元以下罚款。

较重

1、属非重点工程项目但涉及基础设施及公益设施建设项目;

2、占用非农用地,且面积小于20亩。

并处以非法占用土地每平方米5元以上10元以下罚款

严重

1、占用农用地10亩以下,且未占基本农田;

2、占用非农用地20亩以上。

并处以非法占用土地每平方米10元以上20元以下罚款。

特别严重

1、占用农用地10亩以上;

2、占用基本农田。

并处以非法占用土地每平方米20元以上30元以下罚款。

 

 

4

农村村民未经批准或者骗取批准,非法占用土地建住宅。

《中华人民共和国土地管理法》第七十七条“农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

一般

农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准,非法占用土地建住宅

责令退还非法占用的土地,限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋

5

依法收回国有土地使用权,拒不交出土地、临时使用土地期满,拒不归还土地、不按照批准的用途使用土地的

1、《中华人民共和国土地管理法》第八十条“依法收回国有土地使用权当事人拒不交出土地的,临时使用土地期满拒不归还的,或者不按照批准的用途使用国有土地的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地,处以罚款。”

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十三条“依照《土地管理法》第八十条的规定处以罚款的,罚款额以非法占用土地每平方米10元以上30元以下。”

涉及土地5亩以下

责令交还土地

并处每平方米10元以上20元以下罚款。

 

涉及土地5亩至20亩。

并处每平方米20元以上25元以下罚款。

 

涉及土地20亩以上。

并处每平方米25元以上30元以下罚款。

6

破坏耕地

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十四条“违反本法规定,占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等,破坏种植条件的,或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理,可以并处罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十条“依照《土地管理法》第七十四条的规定处以罚款的,罚款额为耕地开垦费的2倍以下。”

违法行为轻微,涉及耕地2亩以下,经责令立即停止并及时自行改正或治理,未造成危害后果。

可不予处罚。

涉及耕地2亩至5亩。

责令改正或者治理。

并处耕地开垦费1倍以上1.5倍以下罚款。

涉及耕地5亩以上。

并处耕地开垦费1.5倍以上2倍以下罚款。

7

非法占用基本农田建房、建窑、建坟、挖砂、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件

《基本农田保护条例》第三十三条“违反本条例规定,占用基本农田建窑、建房、建坟、挖砂、采石、采矿、取土、堆放固体废弃物或者从事其他活动破坏基本农田,毁坏种植条件的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。”

 

违法行为轻微,经责令立即停止并及时自行纠正,未造成危害后果。

可不予处罚。

涉及基本农田1亩以下。

责令改正或者治理,限期恢复原种植条件。

并处占用基本农田的耕地开垦费1倍以上1.5倍以下罚款。

 

涉及基本农田1亩以上。

并处占用基本农田的耕地开垦费1.5倍以上2倍以下罚款。

8

拒不履行土地复垦义务

1、《中华人民共和国土地管理法》第七十五条“违反本法规定,拒不履行土地复垦义务的,由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的,责令缴纳复垦费,专项用于土地复垦,可以处以罚款。”

2、《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十一条“依照《土地管理法》第七十五条的规定处以罚款的,罚款额为土地复垦费的2倍以下。”

自行履行土地复垦,并经验收合格。

可不予处罚。

应复垦土地面积5亩以下,并经责令逾期不改正。

责令限期改正,责令缴纳复垦费。

处土地复垦费1倍以下罚款。

应复垦土地面积5亩以上,并经责令逾期不改正。

处土地复垦费1倍以上2倍以下罚款。

9

破坏或擅自改变基本农田保护区标志的

《基本农田保护条例》第三十二条“违反本条例规定,破坏或者擅自改变基本农田保护区标志的,由县级以上地方人民政府土地行政主管部门或者农业行政主管部门责令恢复原状,可以处1000元以下罚款。”

违法行为轻微,能接受监督,态度较好,主动纠正错误并恢复原有标志的

可不予处罚。

经责令后停止违法行为,配合调查的

责令恢复原状

处500元以下罚款。

不听劝告,不配合调查,态度恶劣的

处500-1000元罚款。

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