为贯彻落实国务院《土壤污染防治行动计划》（国发〔2016〕31号）及《柳州市人民政府办公室关于印发<柳州市土壤污染防治工作方案>的通知》（柳政办〔2016〕190号），加强土壤污染防治，逐步改善我县土壤环境质量。经县人民政府同意，县人民政府办公室印发了《融安县土壤污染防治工作方案》（融政规〔2017〕1号，以下简称《方案》）。为落实好《方案》要求，现对政策进行如下解读。

问：《方案》的总体要求是什么？

深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，认真落实党中央、国务院决策部署，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，促进土壤资源永续利用，努力实现环境保护、经济社会和社会进步协调发展、可持续发展。

问：《方案》的总体目标和主要指标是什么？

总体目标是到2020年，全县土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控。到2030年，全县土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。主要指标是到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上。到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。

问：《方案》的重点任务有哪些？

一是开展土壤污染调查，掌握土壤环境质量状况。深入开展土壤环境质量调查，建设土壤环境质量监测网络，提升土壤环境信息化管理水平。二是全面强化监管执法，严惩环境违法行为。明确监管重点，提升环境监管水平，加大执法力度。三是实施农用地分类管理，保障农业生产环境安全。划定农用地土壤环境质量类别，切实加大保护力度，制定土壤环境保护方案，防控工业企业污染，着力推进安全利用，全面落实严格管控，加强林地草地园地土壤环境管理。四是实施建设用地准入管理，防范人居环境风险。开展建设用地调查评估，分用途明确管理措施，落实监管责任，严格用地准入。五是强化未污染土壤保护，严控新增土壤污染。加强未利用地环境管理，防范建设用地新增污染，强化空间布局管控。六是加强污染源监管，做好土壤污染预防工作。严控工矿污染，严防矿产资源开发污染土壤，加强涉重金属行业污染防控，加强工业废物处理处置，控制农业污染，加强废弃农膜回收利用，深入开展秸秆资源化利用，强化畜禽养殖污染防治，加强灌溉水水质管理，减少生活污染。七是开展污染治理与修复，改善区域土壤环境质量。明确治理与修复主体，制定治理与修复规划，有序开展治理与修复，强化治理与修复工程监管。八是加大科技研发力度，推动环境保护产业发展。加强土壤污染防治研究，加快成果转化应用，加大适用技术推广力度，推动治理与修复产业发展。

问：《方案》提出了那些保障措施？

一是加强组织领导，建立工作机制。建立综合协调联动机制，明确责任分工,严格目标责任考核，强化责任追究。二是加大资金投入，优化政策支持。加大财政投入，发挥市场作用，建立激励政策。三是加强宣传教育，引导公众参与。开展宣传教育，引导公众参与，加强社会监督。