根据《柳州市人民政府关于印发<柳州市全面推进义务教育学区制管理改革实施方案>的通知》(柳政规〔2017〕10号)和《融安县人民政府关于印发〈融安县全面推进义务教育学区制管理改革实施方案〉的通知》（融政发〔2017〕28号）精神，为进一步巩固我县义务教育均衡发展成果，全面提高义务教育质量，加快推进我县义务教育均衡发展和城乡一体化改革，满足人民群众日益增长的接受更加公平、更加优质教育的需求。

一、组建教育集团和学区联盟

按照“城乡统筹、强弱搭配”的原则，根据县域内城乡学校办学条件、师资配置、管理水平、教育质量、学校分布、距离远近等实际情况，将全县义务教育学校组建成6个教育集团和12个学区联盟。具体安排如下：

（一）教育集团

1.融安县实验小学教育集团

集团龙头校：融安县实验小学

集团成员校：雅瑶乡中心小学、大将镇中心小学、泗顶镇中心小学

2.融安县第二实验小学教育集团

集团龙头校：融安县第二实验小学

集团成员校：浮石镇中心小学、大良镇中心小学、桥板乡中心小学

3.融安县第三实验小学教育集团

集团龙头校：融安县第三实验小学

集团成员校：大坡乡中心小学、沙子乡中心小学、潭头乡中心小学

4.长安教育集团

集团龙头校：长安镇中心小学

集团成员校：板榄镇中心小学、东起乡中心小学

5.融安县初级中学教育集团

集团龙头校：融安县初级中学

集团成员校：大将镇初级中学、长安镇第一中学、泗顶镇初级中学、桥板乡初级中学、潭头乡初级中学

6.融安县实验中学教育集团

集团龙头校：融安县实验中学

集团成员校：板榄镇初级中学、浮石镇初级中学、大良镇初级中学、沙子乡初级中学、东起乡初级中学

（二）学区联盟

1. 融安县河西学区联盟

联盟长学校：融安县初级中学

联盟成员校：融安县实验小学 、长安镇中心小学、长安镇中心小学河西分校 雅瑶乡中心小学、黄金小学

2. 融安县河东学区联盟

联盟长学校：融安县实验中学

联盟成员校：融安县第二实验小学、 融安县第三实验小学、 长安镇大坡小学、红卫小学、江口小学及长安镇河东片其它教学点、大坡乡中心小学、岗伟小学及其他教学点

3. 长安镇学区联盟

联盟长学校：长安镇第一中学

联盟成员校：长安镇第四小学、木樟小学、安宁小学及长安镇河西片其它教学点

4.板榄镇学区联盟

联盟长学校：板榄镇初级中学

联盟成员校：板榄镇中心小学及其它教学点

5.大将镇学区联盟

联盟长学校：大将镇初级中学

联盟成员校：大将镇中心小学、龙妙小学及其它教学点

6.浮石镇学区联盟

联盟长学校：浮石镇初级中学

联盟成员校：浮石镇中心小学、东江小学、隘口小学及其它教学点

7.泗顶镇学区联盟

联盟长学校：泗顶镇初级中学

联盟成员校：泗顶镇中心小学及其它教学点

8.沙子乡学区联盟

联盟长学校：沙子乡初级中学

联盟成员校：沙子乡中心小学及其它教学点

9.桥板乡学区联盟

联盟长学校：桥板乡初级中学

联盟成员校：桥板乡中心小学及其它教学点

10. 东起乡学区联盟

联盟长学校：东起乡初级中学

联盟成员校：东起乡中心小学及其它教学点

11.大良镇学区联盟

联盟长学校：大良镇初级中学

联盟成员校：大良镇中心小学及其它教学点

12.潭头乡学区联盟

联盟长学校：潭头乡初级中学

联盟成员校：潭头乡中心小学、挺进小学及其它教学点

二、明确学区管理职能

1. 教育集团在集团龙头校的带领下，组建集团校长联席会，对集团内重大事项实行统一决策；明晰集团龙头校在办学资源配置、师资调配教育教学管理等管理权限和程序；明确集团内学校校园文化定位、发展规划及教育教学策略；建立教育教学、财务后勤、学校安全管理等协作机制；搭建学校管理交流平台，建立健全校级领导、教师定期轮岗交流制度，通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进交流，提升每一所学校的办学水平和教育质量。

2. 学区联盟在联盟校长学校的带领下，建立联盟学校校长定期会商机制，共同研讨实施中小学教育教学衔接教育过程中的总体规划、实施策略及重点方面等，积极形成相对一致的学生培养方向。

三、落实具体工作要求

（一）加强学区队伍建设

1.打造学区管理团队。组建学区管理团队，成立由集团龙头校校长（或学区联盟校校长）为组长的联席会议，定期组织学区管理人员学习和交流。加强学区管理后备人才储备，从学校管理人员、学科带头人和骨干教师中重点培养一批优秀学区管理人才。

2.促进教师轮岗交流。在学区内建立健全校级领导、教师定期轮岗交流制度，通过跨校兼课、支教、走教、轮岗等方式促进交流。支持学区统一调配教师，统筹调配学区教师资源，着力解决乡村教师结构性缺员和城镇师资不足的问题。

3.加强学区教师培训。积极开展以学区为单位的教师培训、校本培训，提升教师教科研能力和水平。学区要统筹培养薄弱学校的学科带头人和骨干教师，通过共建教学团队和名师工作室、工作坊等方式，整体提升教师专业发展水平。

（二）提升学区管理水平

1.统一学区课程实施。学区要建立健全教育教学协作机制，加强课程教学实施的统筹，按照国家课程设置方案和课程标准，扎实推进教学常规管理，统一教学内容和教学进度，确保开齐开足好课程。积极开发富有特色的校本课程、社团活动，提升课程实施效果。

2.统一学区教学研究。学区要实行学区联合教育制度，统筹开展学科备课、教学研讨、听课观摩、课题研究等活动。加强学区内学生差异化研究，开展课堂教学改革，促进学科教学与德育、美育的融合，发挥教学综合育人功能。

3.共育学生核心素养。学区要统筹组建德育工作团队，共同研究和推进学区德育工作，共享德育资源。注重学生综合素质提升，整合体育艺术教育资源，培养学生健康体魄和艺术素养。加强劳动教育、家庭教育、心理健康教育的协作，组织协调开展学区内学校学生共同参加科技、社团、社会实践等活动，培养学生发展核心素养。

4.共创学区文化。学区要大力推进文明校园创建活动，着力打造特色校园文化和学区文化。在传承、提升学校原有文化底蕴的同时，从学校物质文化、精神文化、制度文化等方面拓展延伸，加快融合，构建互励共进的学区文化，形成“一校一特色、一学区一品牌”的良好育人环境。

（三）提高学区教育质量

学区要统一开展教学质量检测与学生综合素质评价，注重综合考核学生发展情况。加强学区内学校教学质量监测、综合分析与整改提高。注重发展性评价，发挥评价促进学生成长、教师发展和改进教学实践的功能。

四、工作推进时间安排

（一）2018年8月。出台《融安县教育局关于开展集团办学、学区联盟改革试点工作方案》。

（二）2018年9月。各教育集团、学区联盟挂牌，组建集团校长联席会、联盟学校校长联席会。

（三）2018年10月。各学区完善学区重大事项决策工作方案，建立教育教学、财务后勤、学校安全管理等协作机制，搭建学校管理交流平台，建立健全校级领导、教师定期轮岗交流制度。

（四）2018年11月。组织召开学区制管理改革现场观摩推进会。

（五）2018年12月。组织召开学区制管理改革工作论坛。

（六）2019年1月。组织学区制管理改革督导检查评估。

五、加强学区统筹保障

（一）加强组织领导

为了协调推进全县义务教育学区制管理改革工作，成立融安县教育局义务教育学区制管理改革工作领导小组，具体成名名单如下：

组  长：陈孟生

副组长：陈献强 梁济亮 袁世杰  粟  亮  黄锦文

成  员：覃智星 刘芳全 莫美福  秦  东  余霜林  韦然成

        覃金玉 贺庆文 曾雪蕾  杨明科  林  玲  卢玉庭

领导小组下设办公室，办公室设在局教育股，办公室主任由刘芳全同志兼任。

（二）加大经费投入

县教育局将统筹安排义务教育相关经费、项目，保障学区制管理改革工作顺利推进。义务教育学校基本建设、教学科研、教师培训、设施设备配备等经费项目安排要充分考虑学区学校之间及学区间的相对均衡。

（三）强化督导检查

教育督导室要建立与学区制管理改革工作相适应的考核评价体系和考核评估制度，要结合义务教育均衡发展及督学责任区工作，对学区制管理改革进行定期督导检查和考核评估，科学合理运用督查结果，提升学区制管理改革工作的质量和效果。

融安县教育局

2018年8月15日