一、起草背景

劳动教育是中国特色社会主义教育制度的重要内容，直接决定社会主义建设者和接班人的劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平。长期以来，各地区和学校坚持教育与生产劳动相结合，在实践育人方面取得了一定成效。同时也要看到，近年来一些青少年中出现了不珍惜劳动成果、不想劳动、不会劳动的现象，劳动的独特育人价值在一定程度上被忽视，劳动教育正被淡化、弱化。对此，全党全社会高度重视，应采取有效措施切实加强劳动教育具有重大意义。按照市委市政府工作部署，为构建融安县德智体美劳全面培养的教育体系，进一步提高全县中小学（含幼儿园，下同）劳动教育水平，充分发挥劳动教育的综合育人作用，实现劳动教育总体目标，有必要加强我县中小学劳动教育的顶层设计，出台指导性方案。

根据《柳州市全面加强新时代大中小学幼儿园劳动教育的实施方案》，结合我县实际,起草了《融安县全面加强新时代中小学幼儿园劳动教育的实施方案》（以下简称《方案》），对融安县全面加强新时代中小学劳动教育的总体目标和主要类型、总体要求和内容要求、主要措施、实施步骤、安全保障和组织保障等相关内容进行了明确。

    二、必要性

    2021年4月29日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议修正的《中华人民共和国教育法》，将教育方针规定为：“教育必须为社会主义现代化建设服务、为人民服务，必须与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。”再次将党的教育方针落实为国家法律规范，相对于2015年版，将“德、智、体、美等方面”改为“德智体美劳”，将党的教育方针落实为国家法律规范。

    三、起草依据

    （一）中共中央  国务院关于全面加强新时代大中小学劳动教育的意见（2020年3月20日）。

    （二）自治区党委  自治区人民政府印发《关于全面加强新时代大中小学劳动教育的实施意见的通知》（桂发〔2020〕16号）。

    （三）柳州市人民政府办公室关于印发《柳州市全面加强新时代大中小学幼儿园劳动教育的实施方案的通知》（柳政办〔2021〕24号）。

    四、主要内容

    《方案》将劳动教育分为总体目标和主要类型、总体要求和内容要求、主要措施、实施步骤、保障学生安全、组织保障六个部分。

（一）明确劳动教育的总体目标和主要类型

总体目标。《方案》将提升融安县中小学幼儿园学生劳动精神面貌、劳动价值取向和劳动技能水平，促进学生形成正确的世界观、人生观、价值观为总目标。

主要类型。《方案》按照新时代大中小学幼儿园劳动教育的要求分为：日常生活劳动、生产劳动、服务性劳动三种类型。

（二）把握劳动教育实施总体要求和内容要求

总体要求。《方案》将充分结合融安特色，用3—5年的时间统筹做好劳动教育。以“六个一”为抓手形成一批劳动教育成果。

内容要求。《方案》将根据不同学段学生的认知水平和能力学习和从事相应的劳动。

    （三）劳动教育实施主要措施

《方案》将发挥学校在劳动教育中的主导作用，强化家庭在劳动教育中的基础作用，发挥社会在劳动教育中的支持作用，多途径扩充劳动教育资源，建立健全劳动教育综合实践基地，开展劳动教育研究等措施开展劳动教育活动。

（四）劳动教育实施步骤。

《方案》将按照启动实施阶段，完善提升阶段，品牌引领阶段三个步骤依次进行。

（五）保障参加劳动教育学生安全

《方案》将通过建立政府负责、社会协同、有关部门共同参与的劳动教育安全管控机制。建立政府、学校、家庭、社会共同参与的劳动教育风险分散机制，将安全教育和管理融入劳动教育课程与劳动实践过程，确保学生安全。

（六）加强劳动教育组织保障。

《方案》将通过加强组织领导，强化统筹协同；健全投入机制，落实经费保障；加强师资配备，落实政策待遇；加强督导检查，注重宣传引导等保障各项工作的落实。

                                                           融安县教育局

                                                           2021年8月16日