互联网虚假违法广告专项整治行动方案的通知

各县工商（市场监管局），各城区分局，柳东分局、双生分局、柳江区工商和质监局，市局机关各科室、直属机构：

为贯彻落实《工商总局等部门关于印发2017年网络市场监管专项行动方案的通知》（工商办字〔2017〕84号）文件要求，切实规范互联网广告活动，进一步加强对互联网广告的监管，促进我市广告产业健康发展，现将《柳州市工商系统2017年开展互联网虚假违法广告专项整治行动方案》印发给你们，请结合实际，精心组织，抓好落实。

                                                                     2017年6月6日

柳州市工商系统2017年开展

互联网虚假违法广告专项整治行动方案

 为进一步规范柳州市互联网广告市场秩序，切实维护广大消费者的合法权益，柳州市工商局决定自2017年6月至11月，在全市范围内开展虚假违法广告专项整治行动，具体方案如下：
一、工作目标
全面贯彻落实《工商总局等部门关于印发2017网络市场监管专项行动方案的通知》要求，严格执行《反不正当竞争法》《广告法》《互联网广告管理暂行办法》等相关规定，严厉打击网络虚假宣传、虚假表示违法行为。加强互联网广告监管，充分发挥互联网广告监测中心的作用，强化互联网广告监测，加大对重点网站广告的监测力度。加大对医疗、药品、食品、保健食品、投资收藏类、金融广告或类金融广告等重点领域广告监管执法力度，遏制虚假违法广告反弹。
二、工作重点
把关系人民群众健康安全和违法问题易发多发的药品、医疗、食品、保健食品、投资收藏类、金融广告或类金融广告等广告，危害未成年人身心健康的非法涉性、低俗不良广告和非法弹窗广告，以及扰乱公共秩序、影响社会稳定的虚假违法广告作为整治重点。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（2017年6月6日至30日）。各单位对专项行动进行动员部署，成立领导机构，制定工作方案。组织在互联网开设页面宣传和经营的经营者召开座谈会，传达专项整治精神，组织开展自查自纠，加强行业自律，增强广告市场主体自觉守法和诚实守信意识，为专项整治工作创造良好的氛围。
（二）集中打击阶段（2017年7月至10月底）。按照属地监管原则，采取集中整治行动，查处一批虚假互联网违法广告案件，曝光一批严重违法广告。
（三）总结阶段（2017年11月中旬）。认真总结专项行动情况，包括案件查办情况、典型案例、工作经验等。
四、工作要求
（一）加强领导。各单位要进一步增强紧迫感和责任感，认真履行监管职责，加强领导，扎实组织，积极作为。要根据专项行动的工作部署和要求，制定具体的工作方案，责任到人，抓好落实。要加强舆论宣传，扩大社会影响，提高人民群众的法治意识，营造全社会共同监督抵制虚假违法广告的良好氛围。
（二）抓好监测数据运用。充分利用国家互联网广告监测中心数据，结合日常监测监管数据信息，对监测中发现的违法广告及时进行告诫、纠正；对问题严重的，立即责令停止发布。定期将广告监测情况抄送媒体单位及上级主管、主办单位，对有关互联网广告存在的突出问题，及时向当地党委、政府报送专项监测报告。
（三）加大违法广告公告力度。各单位要加强广告监测工作，实行集中监测与日常监测相结合，广告监管机关监测与广告审查机关监测相结合的方法；充分发挥社会舆论监督作用，通过发布违法广告公告、采取典型广告案件曝光、违法广告案件点评、广告监管提示等形式，进一步加大违法广告公告力度，增强对发布互联网虚假违法广告行为的震慑作用。
（四）加大处罚力度。对多次发布虚假违法广告、屡罚屡犯的广告主、广告经营者、广告发布者，依法加重处罚虚假违法广告。对串通作假，隐瞒真实广告费、出具虚假证明文件等行为，会同有关部门依法严厉查处。集中力量查处一批互联网虚假违法广告案件，有效震慑违法行为，并将查处情况及处罚决定书于结案之日起15日内报送市局广告科。对违法情节严重的广告，该责令停止发布的立即责令停止发布，该立案查处的及时立案查处，对造成严重社会后果、严重侵害消费者生命财产安全、涉嫌构成犯罪的，坚决移送司法机关追究其刑事责任。
（五）加大广告市场主体信用监管力度。结合市场主体信用体系建设，加大广告市场主体普法宣传力度，按照国家工商总局信息化建设要求，各单位所办理的虚假违法广告案件，要及时录入办案系统。要根据《企业信息公示暂行条例》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》，在20个工作日内，公示行政处罚决定书和行政处罚信息摘要。