根据《中共柳州市委全面依法治市委员会办公室〈关于做好2020年“谁执法谁普法”工作的通知〉》（柳法办通〔2020〕9号）要求，融安县委组织部坚持“谁执法谁普法、谁服务谁普法、谁主管谁负责”的原则，积极开展工作，稳步组织实施，严格操作程序，落实好普法责任。现将2020年工作开展情况汇报如下：

一、主要做法和成效

（一）落实好《两个条例》普法责任。

为学习贯彻《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党农村工作条例》（以下简称《两个条例》），县委组织部深入实施“四个结合”，开展《两个条例》分级分类学习培训，将《两个条例》纳入党章党规和普法宣传重要学习内容，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为农村改革发展稳定提供坚强政治和组织保证。

1．结合党委（党组）中心组学习。充分发挥带头作用，坚持以解决问题为出发点，明确导向，真学实做，将《两个条例》作为各级党委（党组）中心组学习的重要内容。充分发挥中心组学习示范带动作用，广泛开展“三个一”活动，即开展一次中心组集中学习讨论、撰写一篇学习心得体会、抓好一轮理论辅导。今年，各级党委（党组）中心组参加学习55次。

2．结合农村党员干部培训学习。为提升农村“两委”干部能力，抓好农村党员党性教育，切实将农村党员干部的思想和行动统一到《两个条例》精神上来，组织农村党员干部参加各级培训，将《两个条例》纳入村干部培训必学课目，进一步扩大学习的覆盖面和时效性。县级组织举办了村“两委”干部和农村党员培训班5期，培训366人次。组织农村党员、干部学习《两个条例》366人次。

3．结合党内组织生活学习。将学习贯彻《两个条例》纳入各级党支部尤其是农村党支部“三会一课”、主题党日活动等重要党内组织活动会前必学内容。通过讲党课、撰写心得体会、开展宣传活动等形式，把学习《两个条例》的收获和体会传达到每个支部、每个党员，进一步增强农村党支部和广大党员的凝聚力、执行力和战斗力。各基层党组织以“三会一课”、主题党日活动形式开展《两个条例》学习640次。

4．结合新媒体平台学习。为进一步扩大《两个条例》的影响面和覆盖面，充分运用农村现代远程教育平台、农村广播站、微信群、公众号等宣传平台，通过采取多种教学方式，为党员补课、为群众送学，确保“送学上门、送学到人”，实现学习贯彻《两个条例》覆盖所有党员干部群众，最大限度凝聚发展共识。

（二）落实好普及《公务员法》责任。

1．加强干部培训，夯实《公务员法》普及的理论基础

《公务员法》作为我国干部人事管理第一部具有总章程性质的法律，其贯彻实施首先必须建立在全体公务员的广泛支持参与以及对《公务员法》本身的深刻理解和准确把握上。我们主要从加强干部培训入手，通过开展对2018年、2019年新录用公务员（含参公人员，下同）为期12天的初任培训，采取个人自学与集中授课形式相结合，在集中授课阶段组织干部原原本本学习《公务员法》，并邀请县委党校的老师对公务员的条件、权利、义务、管理原则和每个管理环节的有关规定及法律责任等进行授课辅导，使大家先学一步，深学一层，充分认识制定实施《公务员法》的重大意义，准确理解《公务员法》的精神实质和基本内容，不断提高大家对实施《公务员法》工作的参与热情和认知程度，进而牢固树立法制观念，增强法律意识，自觉用《公务员法》规范言行。

2．规范队伍建设，推进《公务员法》普及的全面落实

根据《公务员法》《新录用公务员任职定级规定》（中组发〔2019〕10号）和《广西壮族自治区新录用公务员试用期管理办法实施细则（试行）》（桂人社发〔2014〕54号）等有关文件精神，完成了67名干部的公务员登记及2019年新录用的公务员试用期满考核、任职定级及公务员登记，2020年公务员招录、考核、奖励、辞职等相关工作。实施过程中，我们注重抓规范，严格标准程序，在公务员登记上，坚持做到不符合《公务员法》规定的基本条件的坚决不予上报登记，不在国家行政编制限额内的坚决不予上报登记，确保了这项基础性工作的落实质量。

3．注重全面落实，提高《公务员法》普及的整体水平

普及《公务员法》不仅仅是某个阶段的工作，也不仅仅是某项工作的落实，而是一项经常性的长期任务，需要慎终如始予以贯彻实施。在认真做好公务员登记的基础上，我们在实际工作中，严格按照《公务员法》及配套政策法规的各项规定，坚持依法办事，以普及《公务员法》为契机，全面实施录用、考核、奖励、培训、工资福利保障、辞职、退休等公务员各项管理制度，真正使普及《公务员法》贯穿每一项工作。

二、存在问题和不足

　　一是《两个条例》普法力度不够。村“两委”干部和农村党员老龄化严重，文化水平普遍偏低，导致学习无法学深学透，流动党员较多，导致普法覆盖面无法达到100%。

二是普及《公务员法》的方式需进一步活化。由于社会群体对法律需求存在多层次性，死板的法律宣传手册或宣传单一般情况下难以适合多数群众的需求。普及《公务员法》方式缺乏趣味性和新颖性，难以调动群众学习《公务员法》的积极性。

三是普及《公务员法》的学习需进一步深入。经过《公务员法》的学习培训、公务员试用期满考核、任职定级、公务员登记等《公务员法》入轨运行的一系列工作，使部分同志感觉到《公务员法》学习了，弄懂了，没必要再学了，因此，在深入学习、领会，准确把握《公务员法》的精神实质方面不够深入。

三、下步措施和打算

一是通过党内组织生活，培训班、送教上门、网络学习等多种形式，进一步加强对村“两委”干部和农村党员的普法力度。

二是及时开展对新考录公务员的初任培训，进一步加强对各单位贯彻落实《公务员法》工作人员的培训，抓好经常性的教育培训，并将《公务员法》的学习和普及纳入各类教育培训课程中。

             中共融安县委组织部

              2020年12月3日