2024年,我局在县委县政府的正确领导下,在县依法治县领导小组的指导下,严格按照《中共柳州市委宣传部、柳州市司法局关于开展法治宣传教育的第八个五年规划(2021—2025年)》(柳发〔2022〕5号)及相关文件要求,结合本单位实际,根据年度计划,落实普法任务措施清单,认真组织实施,开展普法宣传工作,取得了一定的效果。现将履职情况汇报如下:
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平法治思想,全面建立“谁执法谁普法”责任制,明确普法责任,充分发挥林业部门普法职能作用,增强全社会法治观念,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,强化生态效益高于经济利益,严格依法治林,确保青山常在,绿水长流,永续利用。
二、组织保障
成立普法工作领导小组,局长任组长,各分管副局长任副组长,任务具体到二层部门,落实负责人和联络员。明确普法责任普法内容普法方式,把普法宣传教育工作作为全局整体工作的重要组成部分,并常抓不懈。每年安排普法工作经费保障工作开展,有效地促进自身学法遵法守法用法与社会性普法工作的同步常态化开展。
三、多措并举,抓好普法宣传
(一)制定责任清单与任务措施清单
制定了责任清单与任务措施清单,将《中华人民共和国森林法》等19部法律法规纳入普法范围,同时明确普法对象、主要措施、具体活动内容(线上、线下、场次)、完成时限、责任部门、责任人等,由分管法治的局领导和法制部门负责跟进督促,确保普法工作的全面开展。
(二)扎实做好内部执法工作人员的法治教育培训
为做好普法宣传教育,我局本着“打铁还需自身硬”的原则,开展集中学习、举办讲座、组织或参加法律知识考试、自学等方式,不断增强领导干部和其他一线工作人员的法治理念、法律素质、依法行政和依法管理的能力。
1.认真落实党组年度学法制度和领导干部年度学法制度。领导班子不定期集体学法,同时,引导广大党员干部增强党章党规党纪意识,坚持开展党员对党章和党内法规的专题学习;落实国家工作人员学法用法制度和旁听庭审制度;利用电子显示屏等方式开展机关法治文化建设并定期更新内容。
2.部门各司其职开展普法工作。为确保业务工作的顺利开展,提高林业行政执法人员的执法业务水平,我局根据行业工作实际,对行政执法、林业法律法规、安全生产法律法规开展学习宣传。并由局法制办、县森林资源林政管理中心、县生态保护修复中心、县森林防火管理中心、县森林病虫害防治管理站和县自然保护地管理中心等业务部门按照要求分别组织实施宣传普法。
3.加强学习,强化法治意识。
一是是组织学习。今年共组织全局干部职工开展3次法律法规专题学习培训,重点学习森林资源工作相关的《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《陆生野生动物保护条例》、《湿地保护管理规定》《森林防火条例》《森林病虫害防治条例》《行政处罚法》等相关法律法规,通过开展法治教育专题培训,使我局干部职工熟记法律法规、掌握具体规定、自觉依法执法,夯实理论基础,为做好向广大人民群众进行普法宣传教育工作打下坚实基础。
二是组织本部门参加全区工作人员普法学习考试,参考率100%,合格率100%。
三是组织执法资格(续职)考试。要求执法人员充分利用广西执法考试平台进行法律知识学习、执法考试,督促广大执法人员学法知法懂法普法。
四是组织干部职工参加在中国普法公众号上参加普法考试。
(三)认真开展社会性普法活动
1.面向社会公众,开展多次各种形式的普及宣传活动。
一是深入乡村屯开展普法宣传。通过拉横幅、发放宣传资料、现场答疑等宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国森林法》《陆生野生动物保护条例》《森林防火条例》《森林病虫害防治条例》《安全生产法》等法律法规。
二是结合“民法典宣传月”、“‘12·4’国家宪法日”、“全民国家安全教育日”等积极开展宪法及基本法律知识的宣传普及,树立民众的法律意识。
三是把普法宣传资料编印成读本、折页、传单等普法宣传品,通过张贴到村屯、林区,将宣传单分发给群众,今年印发法律法规单10000份,宣传海报600份。
四是利用微信等媒体在重要节假日进行防火等法律法规的宣传,要求本单位工作人员利用自身的网格进行宣传。
五是建立宣传阵地。把法律法规制作成音频,利用宣传车进行巡回播放,同时还将音频分发至各行政村进行宣传播放。并在在融安林业公众号宣传防火、野生动物等涉林法律法规的宣传。同时建立了一支常态化的普法队伍,统一着装,经常深入乡村开展普法宣传教育。
六是配合县司法局对社区矫正对象开展涉林专题普法教育。
2.坚持执法过程全程普法。行政执法人员,在执法过程中要普治并举,将普法工作融入到林业行政执法各环节、全过程,用典型案例对林农进行以案释法,以案说法。使林农法律法规意识常驻心间,深刻地体会到法律法规的威严是不容挑战的。
四、存在困难和问题
在我局全体干部职工的共同努力下,普法工作取得了一定的成效,但仍存在一些问题。一是常规的普法活动开展的对象普遍老龄化,导致社会效应还不够特别明显;二是普法工作的形式不够多样化,还有待摸索更多群众喜闻乐见形式,提高群众的参与度;三是典型案例的发布、以案释法工作有待提高。虽然平时收集、整理典型案例,但未能及时地发布。在执法过程中,少数执法人员仍未能将以案释法进行普法宣传。
五、下一步计划
下一步工作中,我局将以法治宣传教育的第八个五年规划为引领,进一步认真总结经验,找准差距,补齐短板,高质量、高效率地做好普法依法治理工作。
(一)进一步加大干部学法用法建设。一是利用局党委理论学习中心组、“三会一课”等载体,深入学习宣传习近平法治思想。二是抓好《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国民法典》学习宣传。在“12·4”国家宪法日、“宪法宣传周”以及“美好生活·民法典相伴”主题宣传月,邀请法律顾问宣讲宪法和民法典相关法律法规。三是加强干部法治教育培训,切实提高干部依法行政能力。
(二)进一步加大普法宣传力度。一是在世界湿地日、森林防火宣传月、爱鸟周等时间节点,多形式多渠道广泛宣传林业法律法规。二是贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制,在行政执法过程中精准实时普法。
融安县林业局
2024年12月11日