融卫字〔2016〕6号

关于印发融安县2016年县级公立医院综合

改革补助资金分配方案的通知

县卫计局各相关股室及县级各公立医院：

    为了认真贯彻医改文件精神，有效推动我县县级公立医院综合改革各项工作，使我县县级级公立医院的综合改革各项工作得到有序推进，规范管理和使用县级公立医院综合改革补助专项资金。制定了《融安县2016年县级公立医院综合改革补助资金分配方案》，现印发给你们，请遵照执行。

融安县卫生和计划生育局

2016年3月1日

  公开方式：主动公开                                                              

  融安县卫生和计划生育局办公室          2016年3月1日印发 

融安县2016年县级公立医院综合改革

补助资金分配方案

根据广西壮族自治区财政厅及广西壮族自治区卫生和计划生育委员会联合下发的《关于提前下达2016年中央和自治区公立医院综合改革补助资金预算指标的通知》（桂财社〔2015〕170号）文件精神，融安县三家公立医院得到上级全额预拨综合改革试点专项补助资金共计390万元（其中中央补助资金300万元、自治区补助资金90万元），为了认真贯彻医改文件精神，有效推动我县县级公立医院综合改革各项工作，使我县县级级公立医院的综合改革各项工作得到有序推进，规范管理和使用县级公立医院综合改革补助专项资金。以开展好工作、权衡工作轻重为切入点，特制定本方案。

一、资金使用规定。

根据文件规定，县级公立医院综合改革补助资金下拨到各单位后，须专款专用，专账管理，主要用于符合规划的基本建设及大型设备购置、重点学科发展、人才培养、符合国家规定的离退休人员费用、政策性亏损、承担公共卫生任务和紧急救治、支边、支农公共服务工作等支出，不得用于人员工资发放和其他基本支出，县卫计局将不定期对资金使用情况进行监督检查。

二、资金分类及所占比例。

（一）符合规划的基本建设及大型设备购置、重点学科发展及符合国家规定的离退休人员费用等补助归为一项，该项补助资金占总补助资金的40%，共计156万元。

（二）承担公共卫生任务和紧急救治补助归为一项，该项补助资金占总补助资金的42.5%，共计166万元，其中具体考核包括8项内容：

1.疾病预防控制工作，2.严重精神障碍患者管理，3.中医药服务健康指导工作，4.妇幼项目工作，5.妇幼项目工作督导与考核工作，6.免费婚前医药管理工作，7.出生医学证明管理工作，8.紧急救治工作。依据各单位承担工作量的轻重将该项资金划成12等份，其中县人民医院占4份，县中医医院占3份，县妇幼保健院占5份，工作考核以县卫计局制定的对县级公立医院疾病预防控制、妇女儿童保健等考核标准进行考核，具体详见疾控、妇幼考核方案。

（三）支边、支农公共服务补助资金归为一项，该项补助资金占总补助资金的14.5%，共计56.55万元。支边、支农公共服务工作是县级公立医院实施方案中的具体要求，为了提高县级公立医院的工作开展积极性，县卫计局根据派出人员情况给予一定的经费补偿，从而减轻公立医院对派出人员的经济负担，派出人员的经费补助由支边、支农专项经费支付，支边、支农派出人员将代表县政府或县卫计局履行相关的公共服务工作。具体补偿办法详见工作考核方案，根据年终考核结果下拨该项目的补助经费。

(四)人才培养补助资金归为一项，该项补助资金占总补助资金的3%，共计11.7万元。该项补助资金年终经县卫计局考核合格后按照平均数拨给，考核不合格的单位不得享受该项补助资金，具体工作要求详见考核方案。

三、资金的拨付及扣减方式。

（一）依据县级三家公立医院在实行药品零差率销售以后，县级三家公立医院的药品加成补助占总补助的比例分别为：融安县人民医院占58.92%，融安县中医医院占30.72%，融安县妇幼保健院占10.36%。按照该项资金占补助资金总额的比例及各单位所占该项补助资金的比例情况来折算后，县级三家公立医院得到的补助金额分别为：县人民医院为92万元，县中医医院为50万元，县妇幼保健院为14万元，该项补助资金将一次性全额拨付给县级三家公立医院，作为综合改革工作的补偿资金。

（二）承担公共卫生任务和紧急救治的补助资金共计166万元，依据承担工作任务的分量来衡量，经折算后，县级三家公立医院获得的补偿金额分别为：县人民医院为55.3万元，县中医医院为41.7万元，县妇幼保健院为69万元，该项资金采取全额预拨的方式拨给县级三家公立医院。年终考核合格的单位可以得到该项目中本单位应得补助的全额补助资金，基本合格的得80%，不合格的按照比例拨给，被扣除的补助资金将平分奖励给考核合格的单位。

 (三)人才培养补助资金占补助资金总额的3%，共计11.7万元。该项补助资金按照平均后全额预拨给县级三家公立医院，年终经县卫计局考核合格后即每家医院可得3.9万元，具体考核办法详见考核方案。

（四）将支边、支农经费暂留在县财政局账户作为该项目专项补助资金，专款专用，专用于县级公立医院开展支边、支农公共服务工作人员的补助，年内按实际派出人员数给予相应的经费补助，具体补助办法详见考核方案。

附件：融安县2016年县级公立医院综合改革补助资金情况表