融卫发〔2021〕30号

关于印发2021年融安县学生常见病和健康

影响因素监测与干预工作方案的通知

各有关医疗卫生单位、中小学校、幼儿园：

为贯彻落实《自治区卫生健康委 自治区教育厅关于印发2021年广西学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知》（桂卫疾控发〔2021〕11号）精神，加强融安县学生常见病和健康影响因素监测，并进一步采取针对性干预措施，保障和促进儿童青少年身体健康，现将《2021年融安县学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

融安县卫生健康局 融安县教育局

2021年9月28日

2021年融安县学生常见病和健康

影响因素监测与干预工作方案

一、目的

为贯彻落实《自治区卫生健康委 自治区教育厅关于印发2021年广西学生常见病和健康影响因素监测与干预工作方案的通知》（桂卫疾控发［2021］11号）要求，加强融安县学生常见病和健康影响因素监测，并进一步采取针对性干预措施，保障和促进儿童青少年身体健康。

二、学生常见病和健康影响因素监测

（一）监测学校选择。

根据上级文件要求，我县共监测7所学校，包括2所小学、2所初中、1所高中、2所幼儿园（幼儿园仅开展近视调查）。

选择开展调查工作的学校和幼儿园有：融安县实验小学、长安镇中心小学、融安县初级中学、浮石镇初级中学、融安县高级中学、融安县实验幼儿园、长安镇第二幼儿园。

（二）监测内容和方法。

1.学校卫生工作基本情况调查。采用问卷调查方法，内容包括融安县卫生、教育部门人员配备、经费保障和合作机制，辖区学校基本情况、学生主要健康问题和疾病防控情况等。具体内容见附件1（附表1-1），由卫生健康行政部门人员填写。

中小学校开展学校卫生工作情况，调查对象为参与监测的学校，内容包括年度工作计划和经费投入，医务室和校医配备，学生体检及健康管理工作、学生常见病及新冠肺炎等传染病防控、体育运动和食品营养管理以及健康教育等。具体内容见附件1（附表1-2），由中小学校相关人员填写。

2.学生常见病监测。对小学、初中和高中所有年级学生开展体格测试筛查，内容包括学生常见病和生长发育情况，掌握学生近视、肥胖、营养不良、龋病、脊柱弯曲异常等常见病及青春期发育情况，评估学生群体健康及生长发育水平。其中，近视和脊柱弯曲异常仅针对小学、初中和高中所有年级，近视增加幼儿园大班学生。各年级以整班为单位，每个年级至少80名学生，即每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童，每所小学至少抽取480名学生，每所初中、高中至少抽取240名学生。不足部分由附近同等类型幼儿园和学校补充。具体内容见附表2。

3.学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等健康影响因素监测。监测对象为小学四至六年级，初中、高中一至三年级学生，各年级以整班为单位，每个年级至少80名学生，每所学校至少抽取240 名学生开展匿名自填问卷调查。

行为影响因素监测：针对不同年龄段学生常见病发病情况和健康影响因素特点，监测学生因病缺课和休学情况，手卫生等日常行为习惯、刷牙等口腔卫生行为、饮食和营养摄入行为、体力活动相关行为，欺凌等伤害相关行为，用耳行为，吸烟、饮酒等物质滥用行为，网络成瘾和心理健康等，综合评估学生身心健康状况。具体内容见附件1（附表3）。

学生近视、脊柱弯曲异常等相关影响因素专项调查：针对儿童青少年近视高发状况以及脊柱弯曲异常严重危害，调查中小学生眼保健操频次、课间休息习惯、课外补习时长等校内外用眼情况；读写姿势，近距离用眼习惯，户外活动时间等，全面了解学生用眼环境和用眼习惯及运动情况，为进一步提出有效干预措施提供依据。具体内容见附件1（附表4）。

4.学校教学生活环境卫生监测。对参加学生常见病监测的学校进行饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况实地调查和教学环境卫生检测，了解环境卫生设施的配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生检测要求每所学校随机选择6间有代表性班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场测量，评估学校教学环境卫生状况，对未达到国家标准要求的内容提出整改建议。具体内容见附件1（附表5）。

三、近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病干预

（一）干预对象和范围。干预范围覆盖所有乡镇，针对监测学生存在的主要健康问题，全面推广近视防控试点地区有效干预方法，以点带面，在学校、家庭和学生中开展近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病干预以及传染病防控工作。
（二）干预内容和方法。以全国爱眼日、全国爱耳日、全国爱牙日、学生营养日等健康主题宣传日为契机，近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控为重点，引导学生形成自主自律的健康生活方式。

1、专家进校园行动。定期到学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展新冠肺炎等传染病以及近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病防控知识和技能宣讲，对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识技能水平。

2、学校卫生标准普及行动。对教育行政领导，学校校长，学校校医、教师和后勤管理采买人员进行学校卫生标准的宣贯，2021年重点对《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》进行宣贯，将学校卫生标准融合到学校卫生管理制度中，指导学校落实相关学校卫生标准。

3、中小学生健康月活动。每学期开展中小学生健康月活动，把传染病和常见病防控作为工作重点，因地制宜地开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握手卫生习惯、咳嗽礼仪、正确佩戴口罩、科学用眼、合理作息、足量运动、良好姿势、均衡膳食、口腔卫生习惯等知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。
4、学校教学生活环境改善行动。督促学校改善教学、饮水、食堂、厕所、宿舍等环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课/休学登记和追踪随访等工作、改善学校视觉环境，提高课桌椅符合率，降低近视、肥胖和脊柱弯曲异常等学生常见病的发生风险。

5、健康父母行动。促进家长重视学生传染病和常见病防治工作，掌握传染病、近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常等常见病的防控知识和技能。培养孩子良好的卫生行为习惯，引导孩子进行户外活动或体育锻炼，保证足量体力活动时间，养成终身锻炼习惯。
6、重点人群关爱行动。针对监测新发现的近视、肥胖、龋病、脊柱弯曲异常等重点人群，提出针对性指导意见，加强个性化管理和指导，降低危害。

四、组织实施

（一）县卫生健康局：负责组织实施、监督检查等工作。

（二）县教育局：负责协调受检学校做好常见病监测工作中受检学生资料收集、填写等工作。

（三）监测学校：在进学校开展工作之前3天，负责向县疾控中心提供Excel格式的监测学生的基本信息表（详见附件2）；在工作开展时，向监测单位提供合适的体检和近视筛查场所，组织好学生有序地进行常见病监测和问卷调查工作。

（四）县人民医院：负责组织专业医疗人员和设备开展现场学生常见病监测及相关数据录入工作，包括视力检查、龋齿检查、身高、体重、脊柱弯曲、血压等。

（五）县疾控中心：负责技术指导、学生健康影响因素监测和学校教学生活环境卫生监测及相关数据录入；负责印制调查表格；负责监测数据的收集、审核、汇总及上报等工作。

五、项目资金使用与管理

中央财政对学生常见病和影响因素监测项目实行补助，补助资金主要用于常见病监测项目实施的各项开支，包括技术培训，监测调查所需的仪器设备及试剂耗材采购，现场调查、采样交通费，检测数据录入、传输（含上网服务和设备）及储存设备费用，资料印刷、水电费，宣传及健康教育费用，临时工人工资，差旅费及委托业务费等费用。

六、质量控制

承担监测的单位要规范学生常见病监测数据采集、管理、应用，适时进行干预评估，确保监测质量和干预的有效实施。使用符合要求的检测仪器和设备，严格按照干预方案开展干预活动。加强现场质量控制，并选取5%的学生进行现场复核。

七、时间安排

（一）现场监测时间：2021年10月18日-11月01日

（二）监测数据收集、录入、汇总及上报时间：2021年11月01日-11月15日

八、数据报送

县人民医院于2021年11月05日前将学生常见病监测数据报送县疾控中心，县疾控中心于2021年11月15日前将所有监测数据报送至柳州市疾病预防控制中心。

各监测学校报送一名负责该项工作的联络员，填报联络员名单，10月12日前报到县疾控中心（详见附件4），邮箱：racdcgwk@126.com，联系人：韦侯东，联系电话：18078470185。

附件：1.表1-1省、地市及区（县）管理部门学校卫生工作调查表

表1-2中小学校开展学校卫生工作情况调查表

表2-1学生重点常见病监测表（中小学生版）

表2-3学生重点常见病监测表（幼儿园版）

表3-1学生健康状况及影响因素调查表（小学版）

表3-2学生健康状况及影响因素调查表（中学版）

表4学生视力不良、脊柱弯曲异常及影响因素专项调查表 (小学及中学使用)

表5学校环境健康影响因素调查表

2.监测学生基本信息表

3.融安县学生常见病及健康影响因素监测学校及时间安排表

4.联络员回执

附件1

ID□□ □□ □ □□ □

表1 学校卫生工作基本情况调查表

表1-1省、地市及区（县）管理部门学校卫生工作调查表

（各级卫生行政部门人员填写）

省（市/自治区）：□□ 地市（州）：□□

片区：□（1好片；2中片；3差片） 区（县）：□□

监测点: □（1城区；2郊县） 单位名称（盖章）：

一、学校卫生工作人员配备及经费情况（无人员或经费请填“0”）

（一）卫生行政部门

1.分管学校卫生的部门：①有，②没有

2.人员配备：从事学校卫生工作人，其中专职人员人，兼职人员人。

3.上一年度公共卫生总业务专项经费万元，其中学校卫生业务专项经费万元，近视防控专项经费万元。

（二）疾控中心

1.学校卫生科室的设置 ①独立设置 ②合并在其他科室 ③没有

2.人员配备：从事学校卫生工作人，其中专职人员人，兼职人员人。

（三）教育部门

1.分管学校卫生的部门：①有，②没有

2.人员配备：从事学校卫生工作人，其中专职人员人，兼职人员人。

3.上一年度总业务专项经费万元，其中学校卫生业务专项经费万元，近视防控专项经费万元。

（四）区（县）学校（仅区县填写）

1.辖区内共有所学校，其中，小学所，中学所，大学所，设卫生室或保健室的小学所，中学所；设校医院（或卫生科）的大学所。

2.所有中小学校中共有校医人，专职卫生技术人员/保健老师人，兼职卫生技术人员/保健老师人，专职心理老师人，兼职心理老师人。

3.所有大学中有校医人，专职心理老师人，兼职心理老师人。

二、学校卫生工作多部门合作机制

1. 上一年度就学校卫生工作是否有卫生、教育等多部门合作计划？

①是 ②否（跳答2）

1.1 合作计划主要针对哪方面工作（可多选）

①新冠等传染病防控②近视防控③伤害防控④心理卫生

⑤营养及食品卫生⑥肥胖防控⑦脊柱弯曲异常防控⑧龋病防控

⑨其他，请列出

2. 上一年度当地卫生和教育行政部门是否就学校卫生工作联合发文？

①是②否（跳答3）

2.1 联合发文主要针对哪方面工作（可多选）

①新冠等传染病防控，发文个

②近视、肥胖等学生常见病防控，发文个，

其中近视防控个，肥胖防控个，龋病防控个，脊柱弯曲异常防控个

③伤害防控，发文个④心理卫生，发文个

⑤营养及食品卫生，发文个⑥其他，请列出，发文个

3. 上一年度当地卫生行政部门是否就学校卫生工作召开多部门协调会？

①是②否（跳答三）

3.1主要针对哪方面工作召开多部门协调会（可多选）

①新冠等传染病防控，会议次

②近视、肥胖等学生常见病防控，会议次，

其中近视防控次，肥胖防控次，龋病防控次，脊柱弯曲异常防控次

③伤害防控，会议次④心理卫生，会议次

⑤营养及食品卫生，会议次⑥其他，请列出，会议次

三、学生常见病监测(市及区县填写)

1.要求辖区内中小学校开展学生常见病监测的次数？

①一年1次 ②两年1次 ③两年以上1次 ④仅新生入学体检

⑤不要求开展（跳转到题“四”）

2.开展监测的机构是？（可多选）

①辖区疾控中心 ②指定医院或社区医院

③教委保健所或教委委托有资质的机构 ④不清楚

四、上一年度当地学生主要健康问题

1.主要的常见疾病患病率情况（根据上一学年体检数据填写）

①视力不良□□.□□%②龋病□□.□□%③营养不良□□.□□%

④超重肥胖□□.□□%⑤沙眼□□.□□%⑥近视□□.□□%

⑦脊柱弯曲异常□□.□□%⑧结膜炎□□.□□%

2.主要传染病有哪些？（各限选五种，按病例报告数由高到低排序，填写疾病序号及病例报告数）（标注：按照自然年统计）

注1.甲乙类传染病：01鼠疫；02霍乱；03传染性非典型肺炎；04艾滋病； 05病毒性肝炎；06脊髓灰质炎；07人感染高致病性禽流感；08麻疹；09流行性出血热；10狂犬病；11流行性乙型脑炎；12登革热；13炭疽；14痢疾；15肺结核；16伤寒；17流行性脑脊髓膜炎；18百日咳；19白喉；20新生儿破伤风；21猩红热；22布鲁氏菌病；23淋病；24梅毒；25钩端螺旋体病；26血吸虫病；27疟疾；28人感染HI7N9禽流感；40新冠肺炎。

注2.丙类传染病：29流行性感冒；30流行性腮腺炎；31风疹；32急性出血性结膜炎；33麻风病；34流行性和地方性斑疹伤寒；35黑热病；36包虫病；37丝虫病；38伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病；39手足口病。

3.依据《突发公共卫生事件应急条例》，上一年度学校发生突发公共卫生事件起，报告发病例，报告死亡人。

填表人姓名：

联系电话：

填表日期：年月日

ID□□ □□ □ □□ □□□

表1-2中小学校开展学校卫生工作情况调查表

（学校相关人员填写，大学不填写）

省（市/自治区）：□□地市（州）：□□

片区：□（1好片；2中片；3差片）区（县）：□□

监测点: □（1城区；2郊县） 单位名称（盖章）：□□

一、基本情况

1.学校性质：①公办 ②民办 ③其他，请注明

2.学校是否为寄宿制学校？ ①是，全部学生住校 ②是，部分学生住校 ③否

3.本校区类型：

①小学 ②初级中学 ③高级中学 ④完全中学 ⑤九年一贯制学校

⑥十二年一贯制学校 ⑦职业高中 ⑧其他，请注明

4.在校学生共人，其中，男生人，女生人；

住校人，其中，男生人，女生人。

二、学校卫生工作及人员管理

1.上一学年学校卫生工作是否纳入学校年度计划？ ①是（查阅文件） ②否

2.上一学年学校卫生工作经费投入元。（如果没有，填“0”）

3.上一学年学校领导组织召开学生健康问题研讨会次（如果没有，请填“0”）。

4.学校是否有卫生室或保健室？

①有，设卫生室（有《医疗机构执业许可证》）

②有，设保健室（无《医疗机构执业许可证》） ③卫生服务外包 ④没有

5.专职卫生技术人员人，保健教师（包括专职/兼职)人（如无请填“0”）。

5.1如果有，请填写所有学校卫生专业技术人员或保健教师信息：（表中只填写数字）

注：类别：1.卫生专业技术人员，2.保健教师； 专/兼职：1.专职，2兼职；

学历：1.中专/高中 2.大专 3.本科 4.硕士及以上； 职称：1.无 2.初级 3.中级 4.副高级 5.正高级；

执业资格证书：1.无证 2.教师证 3.护士执业证 4.临床执业医师资格证 5.公卫执业医师资格证 6.其他

三、学生体检开展情况

1.学校是否按照《健康体检管理办法》规定每学年组织一次全校学生体检？

①是②否，年体检一次 ③基本不开展（跳转至题2）

1.1 如果组织，体检包括以下哪些项目？（可多选）

①身体形态（身高、体重） ②血压 ③裸眼视力 ④龋齿 ⑤五官

⑥外科 ⑦内科 ⑧结核菌素试验 ⑨其他，请注明

1.2 如果组织，体检后是否向家长和学生反馈体检结果？①是②否

2.学校最近一次学生体检时间为年月；应体检学生人，实际体检学生人。

3.学校是否建立学生健康管理档案？ ①是②否

四、学校开展健康教育情况

1.在上一学年中，学校是否针对学生开设健康教育课或讲座？

①未开设（跳转至题2）②仅健康教育课

③仅健康教育讲座 ④健康教育课和讲座都有

1.1 如果开设健康教育课或讲座，每学期共课时，包括哪些内容？（可多选）

①健康行为习惯和生活方式②疾病预防 ③安全应急与避险

④心理健康 ⑤生长发育和青春期保健 ⑥其他，请注明

1.2 健康教育课或讲座是否有教材？ ①是 ②否

1.3 健康教育课或讲座内容是否按年级划分不同水平？①是 ②否

2.在上一学年中，学校是否开展针对学生的心理咨询服务？①是②否

五、学生疾病防控

1.在上一学年中，学校是否开展学生常见病防控工作？ ①是②否（跳转至题4）

1.1.如果是，学校对下列哪些学生常见疾病开展防控工作？（可多选）

①视力不良 ②龋病及口腔疾病 ③营养不良 ④超重肥胖 ⑤过敏性哮喘

⑥缺铁性贫血 ⑦沙眼、结膜炎 ⑧寄生虫病 ⑨心理疾病 ⑩脊柱弯曲异常

⑪其他，请注明

2.学校是否有近视防控专项方案？ ①是②否

3.学校是否明确规定领导、校医、老师在近视防控中的职责？ ①是②否

4.学校要求一天做几次眼保健操？ ①0次②1次 ③2次 ④3次及以上

5.学校是否建立传染病防控工作小组？ ①是②否（跳答6）

5.1工作小组第一负责人是谁？

①校长或学校法人 ②主管副校长 ③后勤主任（或总务处长等）

④校医⑤其他，请注明

6.学校建立以下哪些传染病预防控制制度？（可多选）

①传染病疫情应急预案 ②传染病疫情报告制度 ③晨午检制度

④健康教育制度 ⑤因病缺勤登记 ⑥因病缺勤追踪制度

⑦因病缺勤复课证明查验制度⑧新生入学接种卡、证查验制度

⑨通风消毒制度 ⑩健康管理制度 ⑪新型冠状病毒肺炎防控方案

7.学校是否确定传染病疫情报告人？ ①是②否（跳答六）

7.1 传染病疫情报告人是谁？

①校长或学校法人 ②主管副校长 ③后勤主任（或总务处长等）

④校医或保健教师⑤其他，请注明

六、学校体育活动

1.学校目前每周安排的体育活动情况：

1.1 体育课：（按照学校类别填写）

（小学）一至二年级每周次，每次分钟；

三至六年级每周次，每次分钟；

（中学）初中：每周次，每次分钟；

高中：每周次，每次分钟。

1.2 早操或课间操：每周次，每次分钟。

1.3 学校组织的课外体育活动：每周次，每次分钟。

2.在上一学年中，学校举办学生体育运动会次，每次天。

七、食品营养工作情况

1.学校午餐的配餐方式：

①无配餐（跳转至题3）②学校食堂 ③配餐公司 ④学校食堂和配餐公司

1.1 若有配餐公司统一配餐，其卫生级别为：① A级 ② B级 ③ C级

2.学校食堂或配餐公司是否每周制定学生午餐营养素的摄入量及带量食谱？

①是 ②否（请跳答3）

2.1 如果是，是否每周公布？ ①是 ②否

3.学校是否设小卖部？ ①是 ②否（请跳答八）

3.1小卖部是否出售含糖饮料（如汽水、茶类饮料、果汁、乳饮料等）？①是②否

3.2小卖部是否出售薯片、辣条、方便面等零食？ ①是 ②否

八、教室环境卫生监测

1.最近两学年在学校进行过次教室环境卫生监测（没有请填“0”并跳答九）。

1.1 如果有，监测机构为： ①疾病预防控制中心②卫生监督所

③疾病预防控制中心和卫生监督所 ④其他

1.2 如果有，监测内容为（可多选）：

①课桌椅 ②黑板 ③教室采光 ④教室照明

⑤微小气候 ⑥噪声 ⑦其他，请注明

九、学校新冠疫情防控工作开展情况

1.学校校门口是否开展体温监测工作？ ①是 ②否（跳答2）

1.1 如果开展，使用何种体温测量设备（可多选）：

①手持式测温仪 ②红外线测温仪③腋下体温计④其他，请注明

2.学校是否开展晨午晚检工作（可多选）

①晨检 ②午检③晚检④无

3.学校因病缺课登记及追踪随访工作开展情况

①是②否

4.学生是否开展错峰学习生活（可多选）

①错峰上学②错峰就餐③错峰放学④无

5.教室通风措施（可多选）

①开窗通风②机械通风③空调④新风系统⑤无

填表人姓名：

联系电话：

填表日期：年月日

ID□□ □□ □ □□ □ □□ □□ □□□□

表2-1 学生重点常见病监测表（中小学生版）

（区/县常见病监测专业技术人员填写监测内容）

省（市/自治区）：□□地市（州）：□□

片区：□（1好片；2中片；3差片）区（县）：□□

监测点: □（1城区；2郊县） 单位名称（盖章）：□□

ID□□ □□ □ □□ □ □□ □□ □□□□

表2-3 学生重点常见病监测表（幼儿园版）

（区/县常见病监测专业技术人员填写监测内容）

省（市/自治区）：□□地市（州）：□□

片区：□（1好片；2中片；3差片）区（县）：□□

监测点: □（1城区；2郊县） 单位名称（盖章）：□□

ID□□ □□ □ □□ □ □□ □□ □□□□

表3-1 学生健康状况及影响因素调查表（小学版）

省（市/自治区）：□□地市（州）：□□

片区：□（1好片；2中片；3差片）区（县）：□□监测点: □（1城区；2郊县）

学校名称（盖章）□□ 填表日期：□□□□年□□月□□日

A、基本信息

B、饮食、运动行为

C、伤害相关行为

D、吸烟、饮酒行为

E、不良用耳行为

F、日常卫生行为习惯

ID□□ □□ □ □□ □ □□ □□ □□□□

表3-2 学生健康状况及影响因素调查表（中学版）

省（市/自治区）：□□地市（州）：□□

片区：□（1好片；2中片；3差片）区（县）：□□监测点: □（1城区；2郊县）

学校名称（盖章）□□填表日期：□□□□年□□月□□日

A、基本信息

B、饮食、运动行为

C、伤害相关行为

D、吸烟、饮酒行为

E、网络使用(上网包括使用手机、平板、电脑等任何使用网络)情况

F、不良用耳行为

G、日常卫生行为习惯