12月23日上午,自治区水利厅召开《广西河道采砂管理条例》宣贯视频会议,县防汛防汛室设分会场。我局领导班子成员和融安县水土保持监督管理站、融安县水政监察大队全体职工及局相关股室负责人等23人参加此次会议。
会始,自治区水利厅杨焱厅长宣布:《广西河道采砂管理条例》从2017年1月1日开始贯彻实行。学习条例的主要目的是进一步统一思想,落实责任,强化措施,依法监管,严厉打击各类违法采砂行为,保障河道采砂环境安全,努力把我区河道采砂工作提高到一个新的水平。同时也对广西各市县提出几点意见:
充分认识条例颁布实施的意义。河道采砂事关河势稳定,防洪等水生态安全和民生安全,同时非法采砂也引发群众上访事件不断增加,影响社会稳定;因河砂的需求增大以及暴利吸引,越来越多的不法分子铤而走险,合法采砂任务越来越重,由于广西割刀采砂管理办法为自治区设定的处罚幅度远不能起到震慑违法行为的作用,违法成本过低又缺少行政强制措施,支撑保障河道采砂执法监管,对违法采砂行为难以形成有效的打击震慑,违法采砂行为仍然屡禁不止,违法采砂的态势难以得到根本扭转急需修订《广西河道采砂管理办法》将其上升为地方性的法规,以提升其法律效果。条例的出台填补了我区地方性法规的空白。委规范广西河道采砂管理工作提供了有力的法律依据,对加强规范河道采砂管理严厉打击各类非法采砂行为维护江河安稳,保护河势及岸泊稳定,保障防洪、供水、通航以及水工程设施的安全保障人民群众财产安全具有十分重要的意义。加强河道采砂管理,保护河泊健康,事关人民群众福祉,事关经济社会长远发展。
充分认识河道采砂管理工作形势的严峻性。近年来各地联动执法,先后开展了四次大规模的河道采砂专项整治行动,共出动执法人员超过1000人次,集中打击非法采砂无序开采行为1200多起,处罚两百余人,没收非法采砂械具等。在打击非法采砂取得一定成效,但存在的问题仍然突出,一是地方无证采砂屡禁不止;二是一些违法采砂行为没有及时发现;三是采砂利益格局复杂,管理难度大。因此,我们要清醒认识到当前河道采砂形势安全的严峻性,和管理难度的艰巨性,认真贯彻落实《广西河道采砂管理办法条例》强化河道采砂管理,严厉打击非法采砂行为。
加大条例宣传力度强化措施。狠抓落实广泛宣传,认真实施《广西河道采砂管理办法条例》是当前我区各级水利部分一项重要工作。抓好水利条例宣传,贯彻落实好条例各项制度,积极开展非法采砂专项整治行动,强化河道的监督检查,建立河道采砂长效机制等几点要求。
会中,刘中奇副厅长部署贯彻落实中央环境督查组反馈意见整改工作,今年11月17日,中央第六环境保护督察组向我区反馈了督查的意见,在充分肯定了广西今年来所取得的成效,也提出了相关意见。针对中央督察组的反馈,刘副厅长要求各级各部门提出几点意见:一是切实提高河道环境意识;二是整改落实中央督察组提出的整改意见;三是坚持问题的导向,各市县要全面落实整改责任。
最后,刘润东农水处长就贯彻落实《广西河道采砂管理条例》提出两点意见:一是要重视贯彻落实条例要求,努力开创河道采砂管理工作的新局面,要认真组织学习条例和杨厅长的重要讲话精神;二是结合新条例的和全面推行河长制,积极创新河道采砂管理工作。