融安县返乡农民工就业创业有成效

今年以来，根据区人社厅、就业局的统一部署，融安县人社局认真贯彻落实国家各项扶持创业优惠政策，积极开展农民工技能培训和创业培训，稳步推进我县就业创业工作，现将相关情况汇报如下：

一、积极开展培训，落实就业创业优惠政策，促进返乡农民工等群体就业创业

1、积极开展农民工技能培训班和创业培训班，提高我县劳动力劳动技能和创业素养。2017年1-11月份，我县开展了5期技能培训班，有198人参加培训；开展了4期创业培训班，有120人参加培训。据统计，2017年1-11月份，我县举行交流会(场)18场（次），进场招聘单位109家，提供用工岗位5264个，参加交流会人数15570人次，达成意向人数4810人，我县农村劳动力转移就业12091人，其中建档立卡贫困户4369人。

2、认真落实小额担保贷款扶持政策。据统计，截至目前我县今年有102名返乡农民工成功申请了农民工担保贷款，贷款金额1175万元，；43名城镇居民申请了创业担保贷款，贷款金额325万元，两种贷款发放率均达到100%。

3、稳步推进农民工创业孵化基地、大学生创业园及农民工创业园建设。我县农民工创业孵化基地以创新、协调、绿色、开放的发展理念为引领，以促进返乡人员创业、带动农民就业增收为目标。截至2017年11月份，我县已经建设4个农民工创业孵化基地，拥有255户孵化企业，带动超过1200名本地劳动力实现就近、就地就业。

 二、乡农民工等群体就业创业面临的主要困难和建议

  1、创业项目单一，市场竞争力不强。从地域上来看，以县城长安镇为中心，我县东部为大将、板榄、雅瑶三个乡镇，创业项目主要是以金桔种植，木材加工这两类为主；而我县南面浮石、大良、潭头等7个乡镇则基本是以种蔗和养殖为主，因此容易造成创业类型单一，没有形成自己的特色产业。小微企业建议后，往往由于创业者管理模式落后，没有树立良好的现代化意识，导致科技含量低；创业规模小，难成气候，相关行业间没有建立协作互助的机制，市场竞争力不强，抗风险能力低；创业后续服务跟不上，品牌意识差，没有发挥品牌续效应。

  2、缺乏创业基金，创业担保贷款支撑不力。主要体现在可贷金额较少，难以满足创业者需求，且由于办理担保贷款涉及的部门较多，对申请人所申请项目的规模要求较高。

    二、对促进返乡农民工等群体就业创业工作的一些建议

     1．建立和完善我县创业长效机制，及时制定可行性政策，与绩效工作挂钩，发挥政府各职能部门的作用，切实落实对返乡农民工创业的各种优惠、扶持政策。对创业者进行创业前项目筛选、创业咨询、市场预测等指导、创业后跟踪服务，营造良好创业氛围，提升创业信心。继续做好宣传工作，提升群众对各项优惠政策知晓率。

    2．创建返乡农民工创业基金，为创业者提供资金保障。一是成立担保贷款贴息，担保机构，认定我县创业贷款贴息定点贷款机构，为返乡农民工创业贷款担保提供优质服务；二是筹建我县返乡农民工创业基金。如可以尝试通过合理筹集社会闲散资金，利用社会民营投资公司所有资金，利用就业专项资金作为创业基金。

    3．进一步完善全民创业服务体系，发挥相关部门的联动作用。一是建立创业项目资源库，深入农村开展创业推介活动；二是加强创业专家队伍建设，为各类创业人员提供培训、咨询和指导。如从人社、农业、林业、科技、畜牧、扶贫等部门抽调有关专家组成农村创业指导服务组，长期对返乡创业者进行指导和服务；三是培育发展各类创业辅导服务机构，对返乡创业给予跟踪扶持，积极协助解决他们在创业过程中遇到的各种困难和问题。

融安县人力资源和社会保障局

2017年12月19日