一、当前农民工外出从业情况

（一）外出务工人员就业层次有所提高。转移就业人员以一线员工为主，随着就业技能的提高，近年来在各种管理岗位上工作的人员也不断增多，就业人员的层次得到很大的提升。

（二）外出务工人员流向仍以珠三角和江浙沪一带为主。监测调查结果显示，2017年，全县外出农民工11712人，比上年同期增加2794人；按外出从业地点分，主要集中在珠三角和江浙沪一带务工6165人，占外出务工人数的53%，比上年同期增加165人；省内县外务工3292人，占外出务工人数的28%，比上年同期    增加852人。

（三）外出务工以第三产业为主。监测调查结果显示，从事第二产业4914人，占外出务工人数的42%；从事第三产业6786人，占外出务工人数的58%。转移行业主要集中在工业企业、宾馆服务业、家政服务业、种植养殖业、交通运输等行业。

二、返乡农民工创业情况

（一）建设农民工创业孵化基地及农民工创业园，构筑平台“引凤还巢”。截至目前，我县已经建设4个农民工创业孵化基地，共拥有255户孵化企业，带动超过1200名本地劳动力转移就业。我县积极建设大学生创业园，并于2017年9月28日得到县人社局和财政局的认定。该创业园位于我县红卫村中国供销·桂北农产品电商园内，一期工程已于2017年9月底交付使用，规划占地1000平方米，预计今年内大学生创业园可投入正常运行。

（二）农民工返乡创业增多。我县农民工创业项目主要集中在种植、养殖方面，截至目前我县今年有126名返乡农民工成功申请了农民工担保贷款，已发放贷款金额1175万元；有43人成功申请了创业担保贷款，已发放贷款金额325万元，两种创业贷款较去年增加   人。

（三）大众创业、万众创新效果佳。2017年融安县双创建设总投入750万，其中自筹资金350万，政府资金400万，建设总面积8000平方米。现有高新企业4家，星创天地2家和众创空间备案1家，科技企业孵化器申请2家（待认定），专利授权35个。星创天地和科技孵化器共入驻企业8个，服务创业团队6个，创业导师6名 ，举办创新创业活动10次，带动就业人数168人次，扶持了68户贫困户，开展创业培训10场1000人次，为入驻企业团队办理105万元惠农授信贷款。

三、农民工再就业存在的一些问题。

（一）缺乏有效的就业信息服务平台。没有与农村经济发展相适应、与农民工相匹配的就业市场，很多文化水平不高、交通不便、信息闭塞的农民工就会盲目就业，甚至无法就业。从6月份的有关数据来看，近八成的农民工为自发外出打工，政府和中介组织不到10%，由此看出全县在关注本地或外地企业的用人情况，及时发布就业信息，有效地把剩余劳动力安置到位、输送出去方面做的还不够。

（二）创业普遍存在的问题是创业资金缺乏。农民工创业担保贷款政策的实施为创业者解了燃眉之急，但是由于办理担保贷款涉及的部门较多，对申请人所申请项目的规模要求较严，担保贷款资金实际到位缓慢，影响了创业者的积极性。

（三）创业项目单一，市场竞争力不强。近年来，随着我县开展创业型城市活动的不断深入，大大提高了返乡农民工的创业积极性，但由于我县大多数乡村对创业项目的了解和信息获取比较避塞，造成创业项目较单一。从地域上来看，以县城长安镇为中心，我县东部为大将、板榄、雅瑶三个乡镇，主要是以金桔种植，木材加工这两类为主；而我县南面浮石、大良、潭头等7个乡镇则基本是以种蔗和养殖为主。因此造成创业类型单一，没有形成自己的特色产业，难以实现创业促进就业的局面。

四、做好农民工再就业工作的几点建议

（一）建立多种农民工务工信息平台。目前农民工流动的组织化程度很低，大部分农民工外出是一种自发的行为，依靠的主要是自己的社会和亲属网络，农民工外出务工的盲目性，增加了农民工外出务工的成本。除了农民工个体利用社会网络自发外出务工的模式外，劳务市场、经纪人制度、地方政府组织的劳务输出模式均可以发挥中介的作用。因此，政府建立以市场导向为基础的多元化务工信息交流平台，将农民工组织起来，将来自企业和市场的就业信息，通过政府的渠道，与农民工实现信息共享，使其能够应对市场变动的风险。既可以达到政府促进就业，避免农村剩余劳动力浪费，还可以利用市场信息引导农民工正确的自主择业，有利于实现政府、农民工、企业等“多赢”的局面。

 （二）建立和完善我县返乡农民工等群体创业长效机制。对创业者进行创业前项目筛选、创业咨询、市场预测等指导、创业后跟踪服务，营造良好创业氛围，提升创业信心。继续做好宣传工作，提升群众对各项优惠政策知晓率。

（三）积极筹集资金，适当加大对创业担保贷款的投入，尽量满足各类创业者的资金需求。发挥相关部门的联动作用，简化申请贷款及办理流程，提高效率，及时发放担保贷款，吸引高校毕业生、退伍军人、返乡农民工等群体返乡创业，推动小微企业发展。

融安县人社局

2018年1月9日