编者按：2019年11月至2020年1月，自治区绩效考评领导小组办公室将委托自治区社情民意调查机构，通过（0771）12340电话访问、问卷评议等方式开展社会评价，了解社会公众对全市完成年度任务、履行职责情况的满意度。为便于社会公众全面了解融安县应急管理局（委、办）的年度工作表现，现将融安县应急管理局2019年工作总结及2020年工作计划发布，请社会公众监督并作出客观公正评价。您的“满意”是我们前进最大的动力！

融安县应急管理局2019年工作总结及2020年工作计划

2019年以来，在县委、县政府的坚强领导下和上级业务部门的指导帮助下，我局认真贯彻落实国家、自治区、柳州市、县应急管理工作决策部署，加强和健全组织领导，不断深化安全生产领域改革，全面履行职能，统筹规划应急管理工作，努力提高保障公共安全和处置突发事件的能力，预防和减少自然灾害、事故灾害、公共安全和社会安全事件及其造成的损失。现就我局2019年工作开展情况总结如下：

一、全县各类事故及受灾的基本情况

安全生产方面，截至2019年11月5日全县共发生各类事故111起，死亡33人，受伤101人，直接经济损失623.09万元。同比，事故起数增加20起；死亡人数增加10人；受伤人数增加37人；直接经济损失增加321.37万元。防汛抗旱及救灾方面，我县连续遭受5次洪涝和1次低温冷冻灾害，全县12个乡镇不同程度受灾。全县受灾人口55913人次，住房倒塌162户260间，严重损坏41户65间，一般损坏203户209间。农作物受灾面积6458.04公顷，累计直接经济损失21000.20万元；转移安置人口1565人。发放应急救助资金6.12万元，救助人口1650人次。因灾倒损住房报案359户，估损359户估损金额324.645万元，已赔付完毕。因灾倒损住房恢复工作，需要维修的3户已完成，需要重建的68户已动工，其中35户主体工程已完成。冷冻受灾需冬春救助3531户11943人，资金发放救助工作在审核中。我县8—9月降雨量仅为134.3毫米，比历年同期减少56%，给各乡镇造成不同程度的旱情。森林防火方面，全县发生一般森林火灾9起，出警雅瑶乡黄金村进行洪水淸淤工作1次，共投入扑救人员150人次，扑火经费1.2万余元，没有发生特、重大森林火灾。上半年接到火情报警电话33起，与去年同期相比呈下降趋势。

二、工作开展情况

（一）统筹兼顾，充分发挥县安全生产委员会办公室职能作用

及时调整县安全生产委员会成员单位，印发了《融安县人民政府关于调整充实融安县安全生产委员会成员的通知》（融政发〔2019〕8号），为全县安全生产工作顺利开展提供了组织保障。2019年共检查各类生产经营单位200多家次，排查治理安全生产隐患600余项。确定县、乡镇、村三级重点监督整改事故隐患项目分别为10项、60项，471项，整改工作已完成85%，列入自治区、市级的隐患已完成整改。在非煤矿山、危化品等九大重点行业（领域）安全专项整治工作上面，按季度结合天气等特点，开展重点行业（领域）安全监管工作，确保重点行业（领域）生产安全。督促协调处理了长安大厦塔吊拆除等多项安全隐患或涉及安全生产的问题。

以“防风险、除隐患、遏事故”为主题，组织各乡镇、部门、企业结合全国“5.12”防灾减灾日宣传活动周，开展第十八个“安全生产月”等一系列宣传教育活动。督促企业加强职工安全生产教育培训工作，组织各企业负责人及安全员参加国家、自治区、柳州市系列电视电话会议，以会代训。

（二）切实抓好主管行业领域安全监管及新转入职能工作

1.矿山安全监管

全年应检查矿山企业7家，实际检查企业7家，检查覆盖率达100%，下达责令整改通知书13份，整改复查意见书7份，停产整顿通知书3份。对非煤矿山建设项目安全设施设计进行审查，今年审查1家。

2.危险化学品监管

检查了1家危险化学品生产企业达30余次，检查16家加油站等危险化学品经营企业35多次，排查隐患152处，已整改147处，整改率达96.7%。查处非法汽油行为3起，没收汽油2164.95升（其中1起未找到事主未立案，没收汽油1400升）。

3.烟花爆竹安全监管

对全县30多家烟花爆竹零售点开展联合检查12次，共查处11起非法储存、销售烟花爆竹行为，收缴烟花爆竹2378件，货值人民币23万余元，集中销毁来源不明的烟花爆竹2000多件。严格按照县政府会议精神和《烟花爆竹经营许可实施办法》、《烟花爆竹零售店（点）基本安全条件》等有关规定对全县烟花爆竹零售店（点）重新进行严格审核、布点，38个烟花爆竹零售店（点）通过审批。

4.执法工作

及时对8项举报信息进行核实，核实率达100%。累计执法检查生产经营单位140个，制作现场检查记录82份，下达限期整改指令书16份，整改复查意见书6份。下达处罚决定书20份。立案20起，结案11起，共收缴行政处罚罚款442765.7元，按期结案率100%。

5.防汛抗旱和救灾

健全和完善了县、乡防汛抗旱工作指挥机构，全面落实行政首长负责制；进一步修订和完善了《2019年融安县城区防洪抢险应急预案》；安排水库值守人员，实行了零汇报制度，把责任层层落实到人。组织部门组成工作组下到12个乡镇督查指导防汛抗洪救灾工作，做到提前预防预警，做到问题隐患早发现、早报告、早处理；全力做好应急值守，严格执行汛期24小时领导带班值班制度。及时维修好抗旱机具25台，增加抗旱保苗能力，深入乡村指导群众科学用水，尽最大努力把旱灾损失减少到最低限度。

6.林防火方面

强化监督检查，确保各项措施落实到位。春节前，分两个组对各乡镇的森林防火责任和各项防火措施的落实情况进行督查、指导。及时调整充实县森林防火指挥部成员，进一步加强防火队伍建设，提高队伍的管控、扑救能力。

7.地震工作

取消了板榄镇和沙子乡这两个已不符合观测要求的观测点。全县范围内建立的观测点由10个减为8个（其中大良镇、长安镇和浮石镇的观测点列为市级地震宏观观测点）；定期对监测系统设备进行巡检，目前4个台站的设备运行正常。充实调整群测群防“三网一员”网络体系，调整后的防震减灾助理员共有 13 名，灾情速报员共有146名。协助柳州市应急管理局开展地下流体地震监测台站的建设工作，并于10月底完成了土建工作。

8.应急演练

组织部署，做到行业或领域应急预案与实际演练有机统一，达到演练效果。6月份以来组织各单位和多家危险化学品企业先后在S31三柳高速公路三江至柳州方向K83+100m（高边坡水毁塌方处）， 开展应急救援演练活动。

（三）认真开展机构改革转入职能的工作

按照机构改革的精神，我局在承担原安全生产监督管理局除职业健康监管外所有职责的基础上，接收了原属政府办的应急管理、水利局的防汛抗旱、公安局的消防监管、国土资源局的地质灾害、地震局的行政职能、林业局的森林防火、民政局的灾害救助等相关职责，此外，我局还继续承担县安全生产委员会办公室日常工作。我局共设置办公室、应急指挥和综合协调股、预案管理和综合防灾救灾股、危险化学品监督管理股、非煤矿山和工贸行业监督管理股等5个股室。

（五）积极抓好党建工作，加强干部队伍建设

持续抓好应急干部思想政治理论学习，深入开展思想政治、党风政纪和安全监管业务教育培训等系列活动，不断提高安监干部的大局意识、责任意识和担当精神，增强政治敏锐性；积极开展廉政教育活动，把反腐倡廉和作风建设作为常态抓实抓牢，认真落实中央八项规定精神，全年全局干部职工遵纪守法，廉洁从政；加强安全法治，着力提升安监干部依法治安水平。切实做到有法必依、执法必严、违法必究，树立“廉洁执法、公正执法、严格执法”的安监执法良好形象。

（六）服务全县中心工作

认真抓好联系帮扶单位潭头乡岭背村及红岭村的工作，派出1名工作人员到岭背村驻村开展扶贫工作，在人力、财力上对联系点进行帮扶, 督促全体干部职工做好结对帮扶。同时，将扫黑除恶专项斗争与正在开展的安全生产风险隐患集中排查治理专项行动紧密结合起来，从非煤矿山等各重点监管服务行业和领域入手，组织开展排查,全面整治行业乱象，维护安全和谐稳定发展环境。

三、存在的问题

一是安全监管工作任务重，执法队伍人员不足，我局在承担原安全生产监督管理局除职业健康监管外所有职责的基础上，新增原属政府办的应急管理、水利局的防汛抗旱、公安局的消防监管、国土资源局的地质灾害、地震局的行政职能、林业局的森林防火、民政局的灾害救助等多项职责，此外，我局还继续承担县安全生产委员会办公室日常工作。

应急管理局在既要做好应急本职工作的同时又要履行好安委办职能过程中应对能力不足的问题更加凸显；二是应急监管监察队伍自身建设有待加强。三是重检查轻处罚的现象依然存在。四是因机构改革，工作职能和人员变动大，人员到位时间不一，统一办公场所未落实等原因造成划转进来的职责尚未实现良好衔接。需与涉及的部门进一步加强沟通协调。

四、2020年工作计划

2020年，是应急部门进行机构改革重组后履职的开局之年，做好应急管理工作至关重要，我局重点抓好以下工作：

一是落实好“一岗双责”，强化全面从严治党履职担当和实干担当，全面从严治党的政治责任，将应急管理系统的党风廉政和反腐败工作不断推向深入。

二是加强对矿山的安全管理，推进危险化学品综合治理工作；持续开展烟花爆竹打非治违行动，合理布点，规范市场经营秩序，有效防范安全事故的发生；加大对金属冶炼企业的安全检查，排查整治事故隐患。认真组织实施执法检查行动，落实重点监管企业的执法检查任务，按计划进行执法检查、复查工作，同时，落实“双随机、一公开”制度，组织开展联合执法行动，加大违法违规行为的查处力度。

三是认真履行县安委办职责，组织开展综合协调工作，积极开展各时段的安全大检查，继续在道路交通、水上交通、人员密集场所、特种设备、建筑施工、校园及周边环境安全等领域认真开展专项整治行动，确保重点行业（领域）安全生产形势保持稳定态势；加强五级隐患排查治理，积极协调相关部门及时妥善解决辖区内各行业领域存在的隐患问题，从源头上防范事故发生。

四是进一步修订完善各类工作预案。建设应急指挥平台，完善相关工作机制，加强与消防救援、社会救援、部门专业队伍的救援队伍的协调、会商制度。整合全县各行业应急队伍，建立以各专业应急救援队伍为基本力量，以公安、武警、消防、民兵为骨干和突击力量，以企事业单位专兼职队伍为辅助力量的应急队伍。

五是结合辖区实际加强安全风险管控和隐患排查整治双重预防机制建设，积极组织专家开展“双重预防机制”培训活动，加强对辖区企业构建“双重预防机制”的指导，督促辖区企业建设“双重预防机制”。

六是继续推进改革工作。积极与有关部门进行沟通和对接，切实做好森林防灭火、防汛抗旱、地震观测、救灾等机构改革新转入职能的履职工作，加强应急值班值守，做好突发事件和灾害的应对，提高应急综合处置能力。

七是加强宣传教育力度，不断提升全民本质安全水平。采取多种形式宣传安全生产法律法规、安全生产知识、防灾减灾救灾知识，切实增强全民安全防范意识，提升全民本质安全水平，努力构建平安、和谐、稳定的社会安全环境。

八是继续扎实做好脱贫攻坚、扫黑除恶等各项中心工作。 

广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室关于开展2019年度机关绩效考评社会评价的公告

为了解社会公众对各设区市、自治区直属机关完成年度任务、履行职责情况的满意度，自治区绩效考评领导小组办公室委托自治区社情民意调查机构，于2019年11月至2020年1月，通过电话访问、问卷评议、网上评议等方式开展社会评价。如接到（0771）12340的访问电话或评议问卷，请社会公众如实评价，也可登录广西绩效考评网（www.gxjxkp.gov.cn）查询评议，或向 gxjxpy@126.com 发送电子邮件进行评价。

社会评价监督电话：0771—2809805。

纪委举报监督电话：0771—12388。

特此公告。

广西壮族自治区绩效考评领导小组办公室

2019年  月  日

（备注：本公告落款时间以实际发布时间为准，发布时间从2019年10月至2020年1月）

2019年度自治区社会评价（0771）12340

民意调查介绍

从11月开始，如果接到（0771）12340的电话，请不要挂断，这是自治区绩效考评民意调查的电话！请积极参与，为柳州点赞！

一、什么是绩效考评民意调查？

绩效考评民意调查是自治区对各市绩效考评的重要组成部分，由自治区绩效办牵头，主要邀请各市的党代表、人大代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”）、企业人士、基层干部以及普通群众对本市进行满意度评价。

二、民意调查具体包括哪些？

民意调查由反馈问题整改专项评议、“两代表一委员”评议、城乡居民满意度调查、自治区人民政府为民办实事项目受益群体满意度调查、政府推动经济社会发展满意度调查、乡村振兴满意度调查6个部分组成。

1.反馈问题整改专项评议。

主要是回访上年度提出意见建议的社会公众，对本市2018年度绩效考评反馈问题的整改落实情况进行评价，重点评议公开问题、制定措施、整改成效等方面的情况。

2.“两代表一委员”评议。

邀请市“两代表一委员”，对本市年度绩效状况进行问卷调查。其中，党代表重点评议本市年度贯彻落实自治区委各项决策部署、基层党建工作、党风廉政建设等方面的情况；人大代表、政协委员重点评议本市年度政府工作报告落实、项目民主决策、提案建议办理等方面的情况。

3.城乡居民满意度调查。

邀请普通城乡居民以及村委社区工作人员对本市政府履职、干部队伍、治安、交通、环保、食品药品安全、消费者权益保护、就业、就医、就学、公共文体设施建设等方面内容进行电话访问。

4.自治区人民政府为民办实事项目受益群体满意度调查。

邀请各相关项目受益群体，重点对2018年度至2019年度易地扶贫搬迁项目、城市棚户区改造项目、义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目、“千村万企”建档立卡贫困户职业技能培训项目，以及2016年度至2018年度已经完成的农村饮水安全（巩固提升）工程实施情况进行满意度调查。

5.政府推动经济社会发展满意度调查。

邀请企业人士，对本市推动经济社会发展的履职情况进行评价，主要采取电话访问和问卷调查两种方式进行，重点评议用水用电用气报装、工程建设项目报建、信贷办理、不动产登记、解决企业开办突出问题、降低企业成本、帮助企业引进人才资源、守信践诺、畅通企业投诉、行政执法等方面的情况。

6.乡村振兴满意度调查。

邀请普通农村居民、建档立卡贫困户、贫困村党组织第一书记、扶贫工作队队员、村委（社区）工作人员，对本市实施乡村振兴战略的履职成效进行电话访问，重点评议落实兴农惠农各项政策措施、扶贫工作、“美丽广西”乡村建设等方面的情况。

三、民意调查的方式主要有哪些？

1.电话访问。

反馈问题整改专项评议、城乡居民满意度调查、自治区人民政府为民办实事项目受益群体满意度调查、乡村振兴满意度调查等项目通过电话访问方式进行，政府推动经济社会发展满意度调查部分通过电话访问方式进行。从2019年11月至2020年1月，自治区绩效办将委托专业民调机构，通过 0771（12340） 进行电话访问。

2.问卷调查。

“两代表一委员”评议、政府推动经济社会发展满意度调查等项目通过问卷调查方式进行。

四、民意调查电话0771（12340）如何接听？

自治区绩效考评民意调查电话（0771）12340，电话问卷的内容不涉及个人信息及隐私，来电后请您及时接听，不要挂断电话（12340电话不可回拨），在会场或其他不便场合的请先接听后转到合适处回答问题。

访问员会按照以下模板进行访问：

您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对本市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？

1.您对本地社会治安状况是否满意？

①满意 ②基本满意 ③一般 ④不满意 ⑤不了解（不知道）

2.您对本地环境卫生状况是否满意

①满意 ②基本满意 ③一般 ④不满意 ⑤不了解（不知道）

3.您对本地居民生活用水情况是否满意？

①满意 ②基本满意 ③一般 ④不满意 ⑤不了解（不知道）

…….

您对本地政府改进工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确）

请您在明年6月及12月关注该市整改方案制定及整改落实情况公示。非常感谢您的支持和配合，再见！

接听（0771）12340后，请根据访问员提出的问题逐一给出客观评价意见，耐心接听，中途请不要挂断电话，直至受访结束。所有调查内容的评价意见，一般都分为“满意、基本满意、一般、不满意、不了解”五个选项，如对柳州满意，请回答“满意”，请不要使用“说不清”、“还行”、“还好”、“差不多”、“过得去”等含糊其词的词语。

您的“满意”是对柳州经济社会发展的最大肯定。

宣传标语（供参考）

1.0771-12340自治区绩效考评民意调查，您的“满意”是我们前进最大的动力！

2.0771—12340自治区绩效考评民意调查，为柳州点赞！

3.积极接听0771—12340自治区绩效考评民意调查，点赞最美柳州！

4.积极接听0771—12340自治区绩效考评民意调查，为柳州喝彩，为家乡代言！

5.自治区绩效考评民意调查0771—12340来电！一起为柳州打Call！

6.0771—12340自治区绩效考评民意调查，期待您的参与！

7.自治区绩效考评民意调查0771—12340，我参与！我支持！

8.0771—12340自治区绩效考评民意调查，您的“满意”是对家乡最好的认可！

9.0771—12340自治区绩效考评民意调查，我们都是最美柳州代言人！

10.自治区绩效考评民意调查0771-12340，期待您的“满意”。

11.关心柳州经济社会发展，积极参与0771-12340自治区绩效考评民意调查！

12.0771—12340自治区绩效考评民意调查，您评价我改进，我改进您受益！

13.0771－12340自治区绩效考评民意调查，请您放心接听，并对我市年度经济社会发展状况作出客观公正评价。您的“满意”是对柳州发展最大的肯定！谢谢！

14.从11月开始，自治区绩效办将委托自治区社情民意调查机构，通过（0771）12340对我市开展群众满意度电话访问，请您放心接听并作出客观公正评价。谢谢！

温馨提示（供电话语音和大喇叭）

从11月开始，自治区绩效办将通过（0771）12340对我市开展群众满意度电话访问，请您放心接听并作出评价，您的“满意”是对柳州发展最大的肯定！谢谢！