现将《融安县东圩沟生态治理项目整治工作方案（征求意见稿）》在网上公布，公开征求社会各界的意见，欢迎各界人士通过网络发送电子邮件或以信函方式提出修改意见和建议。提交意见时请留下姓名和联系方式，以便进一步联系。

公开征求意见截止时间：2019年11月26日。

通讯地址：柳州市融安县长安镇广场北面政务大楼5楼 融安县住房和城乡建设局

邮编：545400

电子邮箱：raxjsj@163.com

联系人： 杨承燕

联系电话：0772-8135104

融安县东圩沟生态治理项目整治工作方案

（征求意见稿）

为深入贯彻落实习近平生态文明思想，坚决打赢污染防治攻坚战，扎实开展我县城区黑臭水体治理工作，抓紧补齐县城建成区水环境污染治理短板，积极开展城市黑臭水体的排查和识别，打造县城宜居环境，推进生态文明建设。根据《自治区住房和城乡建设厅  生态环境厅关于组织开展县城（县级市）城区黑臭水体摸底调查工作的紧急通知》（桂建城〔2019〕27号）和《柳州市住房和城乡建设局关于做好县城城区黑臭水体摸排工作的通知》（柳建公用字〔2019〕23号）要求，确定东圩沟作为我县实施城市黑臭水体整治的项目，为使东圩沟得到持续整治，确保整治工作任务能及时完成，制定本方案。

一、目的和意义

城市黑臭水体不仅给群众带来了极差的感官体验，也是直接影响群众生产生活的突出水环境问题，国务院颁布的《水污染防治行动计划》提出“到2020年，地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内，到2030年，城市黑臭水体总体得到消除”的控制目标。城市黑臭水体整治已经成为地方各级人民政府改善城市人居环境工作的重要内容。为改善城市生态环境，促进城市生态文明建设，进一步提升人居环境质量，我县将对东圩沟进行综合整治。

二、工作目标

根据住建厅及生态环境厅的联合工作部署，于2021年底前，完成我县东圩沟黑臭水体治理主体工程，实现县城建成区黑臭水体基本消除，并建立相应的长效机制，确保黑臭水体经治理后不返黑不返臭。

三、项目概况

（一）黑臭成因

东圩沟位于我县县城河东片区，原是一条灌溉、排洪合为一体的自然沟渠。东圩沟狭窄河道的两侧自建房屋临沟而建，建筑物布局较混乱，未建有统一、合理的排水管网，东圩沟两侧住户将污水随意排放河道，后从东圩桥污水泵站排入县污水处理厂。为此，东圩沟变为一条自然形成的排水沟，贯穿融安县城河东片区中部。虽然东圩沟河口设有拦水坝，但建成区内河道长期未能清淤，旱季时大量污水就近排入，使该段河道旱季时变为黑臭水体。

（二）整治目标

1．对随意排入东圩沟的污水进行截污，合理安排管网，提高污水收集处理率，优先实施控源截污工程措施，确保达到消除黑臭的目的；

2．通过对河道清淤等工程，提高蓄水库容及行洪能力，有利于防洪排涝；

3．推动河东片区的繁荣建设，以城市河道整治建设为契机，提升周边地块价值，带动周边多元景观创建；

4．在满足城市排洪防涝的前提下，实现“排水畅通、水清岸绿、水质改善、景观怡人”的水环境，力争将东圩沟打造成为融安县城东片区“水清景美河”。

（三）工作内容

1．实施有效的控源截污，将污水截流并纳入城市污水收集和处理系统；

2．实施满足防洪要求的清淤工程；

3．实施护坡整治，恢复两岸生态的水土保持、提高该河道的景观效果，和谐自然；

4．实施景观提升，提升城市景观面貌。

四、工程治理方案

（一）工程范围与规模

东圩沟水源起点分别位于岩口冲水库和大山水库。本次实施范围为东圩沟的汇水范围：岩口冲水库水源段起点位于大乐村东北角，大山水库水源段起点位于民乐街铁道口处。在铁路医院与神龙小区段汇合，终点位于东圩桥污水泵站处，总长4.69千米。

本次项目截污管道总长约12887米，其中截污管道采用DN150~DN300（PVC-U）管2633米，d300~d800II级钢筋混凝土承插管10170米，DN300铸铁倒虹管约84米；河道清淤106500立方米；景观提升9500平方米；生态挡墙1800米，平均高度3.6米；河道生物处理47753平方米。

（二）工程措施

1.一期目标任务（2020年6月1日至2021年12月31日）

（1）控源截污

融安东圩沟河道较为狭窄，两侧现状多为自建的房屋，建筑临沟而建，建筑布局较混乱，用户污水随意排放河道，没有统一、合理的排水管网，城区现状管网也多为雨污合流管，合流雨污水不经过处理直接排入河道。要从源头解决污水入河的问题，沿东圩沟两侧，分别设置截污管收集分散排放的污水，对紧靠河道的两侧建筑，若河道两侧没有空地，截污管道绕至建筑前的道路上，沿道路布置，用塑料排水管道截留直排河道的用户污水接往沿路布置的截污主管；若河道两侧有空地，则截污管道布置于河岸的空地处，截留直排河道的用户污水。截污管道于东圩沟下游接入污水提升泵站，污水由泵站提升进入污水处理厂处理达标后排入融江。

（2）河道清淤

清淤工程主要是清除河底淤泥和污水排入、两岸拆迁建筑垃圾及生活垃圾。淤泥均属于软性淤泥，拟在河道内分段进行围堰排水，使河道内淤泥自然干燥后采用长臂式挖掘机沿河道两岸进行清淤，河道所有清理的淤泥全部外运至经融安生态环境局、县城管执法局等部门许可的场地，集中地点堆放及处置，资源化利用，严禁发生二次污染。本项目全长4.69千米，总计清淤量为10.65万立方米。

2.二期目标任务（2022年1月1日至2022年12月31日）

（1）护坡整治

本项目采用生态砌块挡墙，可种植植物，坡段采用植草护坡，长度约为1800米。

（2）景观提升

为打造“水清、岸绿、景美”的整体要求，对东圩沟现状河道线两侧5米内的空地进行景观提升，通过种植小型观花观叶乔木以及灌木来打造宜人的生态岸线，本次设计仅对河道保护范围线内的地带。在将东圩沟河道蓝线内违规建筑拆除后，对上河口线与保护线之间的空地进行景观提升，河道线长约950米，两侧设置景观带宽各为5米，景观提升的总面积为9500平方米。

五、细化工作任务

目前，现状东圩沟污染严重，为了改善河东片区总体环境，适应城市发展的需要，提高人民的生活质量，对东圩沟进行黑臭河道整治建设是十分必要，也是非常及时的。城市黑臭水体整治是涉及民生的大事,要充分认识抓做好此项工作的重要性、紧迫性和艰巨性,增强大局意识和责任意识。各职能部门主要领导为第一责任人,要负总责、亲自抓,分管领导具体抓，对东圩沟黑臭水体综合整治工程，要明确具体工作任务和分工。

（一）前期工作完成及计划

2019年7月11日已获得《关于给予融安县东圩沟生态治理项目立项的批复》；

2019年8月已完成《融安县东圩沟生态治理项目可行性研究报告》编制、获得《关于给予融安县东圩沟生态治理项目可行性研究报告的批复》；

2019年9月已完成勘察设计招投标工作；

2019年10月开展勘察设计工作，预计2020年1月完成；

计划从2020年1月至2020年6月，完成工程招投标工作；

计划从2020年6月至2021年12月底完成一期目标任务；

计划从2022年1月至2022年12月底完成二期目标任务。

（二）保障措施

加强组织领导，强化统筹协作，确保东圩沟黑臭水体整治工作有序开展，成立融安县东圩沟生态治理项目整治工作指挥部。指挥部成员为：

指 挥 长：雷  俊  县人民政府副县长

成    员：韦德学  县住房和城乡建设局局长

          雷晓飞  县发展和改革局局长

          朱美忠  县财政局局长

          龙东传  融安生态环境局局长

          肖  懿  县城市管理行政执法局局长

罗庆贤  县农业农村局副局长、水利局局长

莫小量  长安镇人民政府镇长

（三）明确工作职责,细化任务分工

1. 县住房和城乡建设局

负责组织对黑臭水体进行排查、预识别、预评估，拟订黑臭水体清单；完成黑臭水体整治项目的前期准备工作；拟定并向社会公布黑臭水体总体整治计划，公布黑臭水体清单；牵头组织编制黑臭水体整治方案；负责整个工程的建设，采取有力措施加快融安县东圩沟生态治理项目工程进度，确保能按时完工。

2. 融安生态环境局

负责对黑臭水体进行识别、定级；协助县住房和城乡建设局完成黑臭水体排查及规划编制工作；配合县住房和城乡建设局编制黑臭水体治理方案;进行污染源和环境条件调查；严厉打击违法排污行为。负责黑臭水体治理效果评估工作。

3. 县城市管理行政执法局

负责对妨害河道泄洪的违章建筑采取依法拆除措施，并将拆除的固体废弃物运至指定地点；做好东圩沟河段的水面保洁工作。

4. 县财政局

负责保障东圩沟黑臭水体整治工程建设经费；负责项目资金筹措工作。

5. 长安镇人民政府

负责做好沿线居民的宣传解释及调解维稳工作；协助县住房和城乡建设局完成东圩沟黑臭水体整治工程。