编者按：2019年11月至2020年1月，自治区绩效考评领导小组办公室将委托自治区社情民意调查机构，通过（0771）12340电话访问、问卷评议等方式开展社会评价，了解社会公众对全市完成年度任务、履行职责情况的满意度。为便于社会公众全面了解融安县应急管理局（委、办）的年度工作表现，现将融安县应急管理局2019年工作总结及2020年工作计划发布，请社会公众监督并作出客观公正评价。您的“满意”是我们前进最大的动力！
 

融安县供销联社2019年综合工作开展情况汇报

2019年，县供销社在县委、县政府的正确领导下，在区市供销社的指导和支持下，认真贯彻落实综合改革精神，不断加快推进供销社深化供销综合改革进程，在综合工作均取得新成效。现将融安县供销社2019年综合工作开展情况报告如下：

一、绩效考核指标完成情况

（一）农业社会化服务。截至2019年9月，全县土地托管面积为17908.85亩，已高于上年面积；增量为2989亩，增长率为20.03%。

（二）发展“农合联”。截至2019年9月，融安县县级“农合联”成员社已增加0个，已发展乡镇“农合联”2个。（目前还有1个乡镇“农合联”相关成立材料正在收集办理中。）

（三）年度经济指标。柳州市下达我县供销合作社系统年度销售总额113392万元，年度利润总额450万元，年度农副产品购进总额50239万元。我县完成情况：截至2019年9月，我县供销合作社系统年度销售总额89983万元，完成率79.36%；年度利润总额337万元，完成率74.89%；年度农副产品购进总额39085万元，完成率77.80%

（四）发展电子商务。截至2019年9月，全县供销社系统电子商务销售额为1093万元，增长率为2632.5%。

（五）基层供销社覆盖。目前我县基层供销社数量为12个，覆盖率为100%。（超额加分项）

二、综合业绩考核指标完成情况

（一）主要经济发展指标。销售总额完成89983万元，完成年计划的79.36%；利润总额完成337万，同比增幅9.42%；资产总额6825万元，增长7.09%；所有者权益完成3438万，同比增幅59.02%。

（二）服务体系建设指标。土地托管面积17908.85亩，土地流转面积440亩，统防统治面积15684.15亩，配方施肥7308亩，农机服务面积17908.85亩，庄稼医院数量3个。农副产品购进总额完成39085万元，完成年计划的77.80%，农产品市场交易额155万元，连锁销售总额745万元，农资经营服务13264万元，再生资源回收200万元，电子商务销售额1093万元，农村综合服务社数量15个，居民生活服务营业额602万元，领办的农民合作社内部开展资金互助金额0.5万元。

（三）组织体系建设指标。基层社数量12个，基层社营业收入29万元，基层社资产总额2273万元，基层社利润总额3万元，实行自营的基层社数量12个，吸纳农村大户、能人加入的基层社数量1个。供销社领办的农民专业合作社数量116个，供销社参股的农民专业合作社数量1个，本县农民合作社数量319个。成立监事会的县级社1个，成立有1个县级供销社资产管理公司。成立了1个融安金桔行业协会 ，会员数77个。

（四）社有企业发展指标。净利润完成151万，营业收入746万元，总资产周转率16.21%，供销合作社全资、控股企业利润154万元。

（五）加强领导和推动落实指标。县委、县政府贯彻中央11号文件的实施方案1个，市社网站采用信息10次。

（六）行政区划情况。全县共有12个乡镇（6镇6乡）,村（居）委会147个，总面积2905平方公里。

三、综合改革工作完成情况

（一）分类改造,激发基层社活力。—是项目资金扶持改造。截至2019年上半年融安县供销社已在7个乡镇29个村开展社村共建，使用村集体资金共计1180万元，其中已建成建设潭头、板榄、大将、城南市场商铺面积4160平方米，带动村集体经济年增加收入30多万元，辐射带动贫困户3915户，15339人。今年下半年还对大良社综合楼建设（原家佳用超市）从新改造，共660平方米，目前正在进行综合楼地质勘察工作。

（二）因势利导,发展“农合联”。截至上半年我社共发展了5家“农合联”，其中县级“农合联”1家。目前已新增2个乡镇“农合联”。

（三）创新农业社会化服务。截至9月，通过组织大良春满农机专业合作社、唱歌坪种植专业合作社为农民开展土地耕作、水稻育秧、插秧、甘蔗犁耙整地等“菜单式”半托管服务，土地托管面积为17908.85亩。

（四）领办创办专业合作社,推进农村规模经营。截至目前共领办、引办了116家农民专业合作社，今年上半年共领办了8家农民专业社，已完成年计划目标任务。

（五）创办农村综合服务中心,服务能力得到加强。结合基层社改造工作的开展,我们在改造基层社基础上积极创办农村综合服务站和村级综合服务社建设。目前共建设村级服务站（社）15个，今年还将完成5个以上建设，相关工作正在有序进行。

（六）抓好项目申报工作。目前正在办理融安县桂北农批中心、金色桔韵专业合作社、新农人农业开发公司地头冷库区社项目和板榄、大将浮石乡镇综合服务站建设改造及大将富乐村村级综合服务社建设改造项目的申报工作。

（七）服务乡村产业振兴、促进一二三产业融合发展成效初显。研究制定了《融安县供销社促进乡村振兴实施方案》，积极引导农资企业、农批市场、连锁超市、农产品加工企业与新型经营主体对接，9月10日,融安县大将镇供销合作社综合服务站之家家乐超市正式入驻开业，为周边居民以及农村居民的生活提供了便利

（八）县基合一工作。推进“县基合一”管理。着手组建融安县供销合作社资产管理开发投资有限公司，成立融安县资产管理会计核算中心，出台“县基合一”方案，完成人员的调配和专业人才的招聘工作，力争年底完成各项工作。

四、经济指标完成情况

1-9月，全系统完成商品购进总额78134万元，完成年计划的76.67%，其中：农副产品购进总额39085万元，完成年计划的77.80%。商品销售总额89983万元，完成年计划的79.36%。其中：售给农民农业生产资料13264万元，完成年计划的64.21%，消费品完成49782万元，完成年计划的78.74%。1－9月全系统商品购进总额、商品销售总额、农副产品购进额完成了年度计划的64.21％以上。

五、监事会开展工作

（一）加强监事会自身建设。一是年初组织全体监事召开会议，对2019年的监事会工作进行布置，明确年度目标任务。二是落实好责任分工，并组织学习先进社监事会工作经验，制定监事会工作制度。三是组织监事会人员参加上级社组织的培训学习，参加县社的“两学一做”学习教育，提高了思想素质和业务能力。

（二）认真履行监事会职责。年内组织监事会对直属企业、基层社干部职工遵守纪律、履职尽责、执行廉洁自律各项规定等情况进行了监督检查5次，及时提出工作中存在的问题，并要求限期进行了整改落实，从而从源头上有效杜绝了直属企业乱发钱物问题的发生。

（三）严抓扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作，确保扶贫资金专款专用、扶贫项目建设有序开展。今年，县供销社监事会重点对社村共建项目——板榄镇供销社综合楼、大将镇供销社综合楼项目建设情况、近700万元村级集体经济发展扶持资金投入上述项目建设使用情况及扶贫领域作风建设开展了监督检查。

（四）强化对直属公司的监管。今年以来，为加强对社有资产的监管，确保资产保值增值，我们主要做了几个方面工作：一是重心下移。组织财审股参与监事会审计工作，不定期对各直属公司、基层社实地走访、座谈交流、查阅账簿、个别约谈等方式，掌握和了解公司、基层社的资产状况、人员情况和收支情况等，对检查中发现的问题及时予以纠正，规范了社有资产及基层社经营管理行为。

六、开展脱贫攻坚工作

按照县委、县政府的工作部署，我社结合实际，通过产业、电商、就业、社村共建、定点帮扶等形式多样的方式全力以赴参与脱贫攻坚工作。一是加强业务培训，增强帮扶干部扶贫能力。开展习近平扶贫论述、“一户一册一卡”、扶贫政策、扶贫警示教育等培训四期，共培训48人次。二是领导班子认真履责，加强走访，实现对帮扶干部所联系贫困户全覆盖。三是各帮扶干部认真履行“扶贫日”工作制度，扎实做好表卡册填写、春节慰问物资发放、产业初验、雨露计划申请、协助申请房屋改造等帮扶工作。

七、抓好安全生产工作

认真落实安全生产责任，建立健全安全生产责任追究体系，不断加强对社有企业、基层社的安全监管和工作督查指导，发现安全隐患及时采取措施整改到位。今年4、5月份，全县查办非法经营烟花爆竹案10件，查扣非法烟花爆竹2191件，其中5月7日，根据本系统掌握的情况举报，有关部门在浮石街一居民房非法经营烟花爆竹窝点一次查获非法烟花爆竹1462件。

八、存在的问题

虽然我们在综合改革过程中不断完善自身实力，各项工作取得了一定成果，为农服务能力有了明显提升，但仍存在一些问题。一是基层社改造成员单一，农民参与度不高;底子薄、基础差，发展投入资金严重紧缺;二是人员老化，专业人才匮乏等问题。急需解决问题：一是化解沉重的债务，使供销社综合改革轻装上阵；二是土地是供销社存在的命脉，尽快协调解决供销社土地问题，特别是边缘及已无实际价值的土地，建议结合增减挂工作统一规划；三是尽快协调自治区把今年的地头冷库项目落地。四是党委政府要统筹研究解决供销社在综合改革中的问题。

九、下一步措施

一是抓好资产升级改造。通过恢复基层社功能，开辟人才引进新渠道，积极抓好基层社升级改造，形成有效的合作模式是关键。二是通过强化合作社建设与农民利益相联结。积极领办合作社和农合联，并积极争取上级财政资金以县级供销社入股的模式投入合作社和农合联建设，加强与领办的联合社、合作社的利益相联结，同时指导合作社开展好土地托管服务。三是通过大力发展电子商务。充分利用各电商平台销售农产品，发挥供销电子商务的在流通环节的作用。四是发挥农村综合服务社带动功能。通过兴办综合服务网点，推广新型经营模式服务农村，扩大综合服务社服务覆盖面，拓展农村综合服务社功能，有条件的乡镇要加快建设城乡社区综合服务中心,积极承接政府有关部门的涉农服务项目,为城乡居民提供综合维修、代收代缴、技术指导等多样化服务，构建新型为农服务经营主体。

十、明年工作计划

2020年我社将紧紧围绕全面深化改革工作、乡村振兴战略等中心工作,坚定新的发展理念,强化基层基础,健全完善为农服务体系,着力打造同农民利益联结跟紧密、为农服务功能更完善、市场运作更有效的合作经营组织体系,重点将做好以下几方面工作:

（一）围绕“融安金桔”提质增效,积极探索产业链服务工作。一是以各基层社、“农合联”、农民专业合作社为突破点,与金桔种植基地相结合,着力提升融安金桔品质;二是努力打造农资、交易、地头冷藏、电商等功能推广平台，力争供销系统在金桔流通销售上有所作为;三是与政府相关部门、金桔协会等单位积极对接,形成合力,广泛联系外地客商,形成推介 ,畅通金桔销售渠道。

（二）狠抓基层基础,加强基层组织建设。扎实抓好《融安县关于深化供销合作社综合改革的实施方案》的落实, 充分利用社会资本和借力精准扶贫村集体经济收入相融合发展，着力打造基层社建设和综合农贸市场、日用品消费超市、农资连锁配送站、“庄稼医院”、综合服务站（社）等为农服务平台，力争到2020年基本实现基层社改造。同时认真落实基层社“一社一卡”管理系统,对基层社建档立卡、一社一册,实行动态管理。

（三）发展农民合作社及其联合社。

1、积极领办创办农民专业合作社。围绕我县主导产业、新型产业和特色产品，发动村“两委”参与组织到2020年，实现领办、创办10个以上具有较大影响力的农民专业合作社。

2、引导发展“农合联”。充分发挥基层供销社的职能作用，积极引导组建县级“农合联”和乡（镇）“农合联”，构建
“三位一体”的组织架构，适时组建县域性的新型农民合作组织联合体，按照合作经济组织的要求规范运作，引领合作经济发展。

（四）抓电子商务平台运作。通过优化产品结构提高电子商务公司的销售额，重点推销融安名特优产品，力争销售额比去年有所增长，实现电子商务公司盈利。

（五）坚持开放办社和基层能力提升建设。努力培养供销系统内后继人才坚持开放办社原则,将符合条件的社会精英人员纳入供销体系中来强化“党建带社建、村社共建”,加强基层社与村“两委”的干部队伍、经营服务项目共建,明晰产权、助力扶贫。

（六）落实全面从严治党,抓稳定促发展。继续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,切实提高政治素养和党性觉悟,保持系统稳定。坚定发展理念,促进供销队伍作风转变,加强纪律教育和纪律执行,让党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

（七）继续抓好维稳和安全生产工作。做好职工利益诉求排查，将职工矛盾化解在萌芽状态，确保无越级信访事件发生。加大对烟花爆竹、基层社危旧房、农贸市场安全隐患排查力度；有针对性的开展消防安全知识培训。

（八）抓好其他工作。一是按照县委、县政府工作要求抓好精准扶贫工作。二是有序推进监事会相关工作。

融安县供销合作社联合社

2019年10月10日

从11月开始，如果接到（0771）12340的电话，请不要挂断，这是自治区绩效考评民意调查的电话！请积极参与，为柳州点赞！

一、什么是绩效考评民意调查？

绩效考评民意调查是自治区对各市绩效考评的重要组成部分，由自治区绩效办牵头，主要邀请各市的党代表、人大代表、政协委员（以下简称“两代表一委员”）、企业人士、基层干部以及普通群众对本市进行满意度评价。

二、民意调查具体包括哪些？

民意调查由反馈问题整改专项评议、“两代表一委员”评议、城乡居民满意度调查、自治区人民政府为民办实事项目受益群体满意度调查、政府推动经济社会发展满意度调查、乡村振兴满意度调查6个部分组成。

1.反馈问题整改专项评议。

主要是回访上年度提出意见建议的社会公众，对本市2018年度绩效考评反馈问题的整改落实情况进行评价，重点评议公开问题、制定措施、整改成效等方面的情况。

2.“两代表一委员”评议。

邀请市“两代表一委员”，对本市年度绩效状况进行问卷调查。其中，党代表重点评议本市年度贯彻落实自治区委各项决策部署、基层党建工作、党风廉政建设等方面的情况；人大代表、政协委员重点评议本市年度政府工作报告落实、项目民主决策、提案建议办理等方面的情况。

3.城乡居民满意度调查。

邀请普通城乡居民以及村委社区工作人员对本市政府履职、干部队伍、治安、交通、环保、食品药品安全、消费者权益保护、就业、就医、就学、公共文体设施建设等方面内容进行电话访问。

4.自治区人民政府为民办实事项目受益群体满意度调查。

邀请各相关项目受益群体，重点对2018年度至2019年度易地扶贫搬迁项目、城市棚户区改造项目、义务教育家庭困难寄宿生生活资助项目、“千村万企”建档立卡贫困户职业技能培训项目，以及2016年度至2018年度已经完成的农村饮水安全（巩固提升）工程实施情况进行满意度调查。

5.政府推动经济社会发展满意度调查。

邀请企业人士，对本市推动经济社会发展的履职情况进行评价，主要采取电话访问和问卷调查两种方式进行，重点评议用水用电用气报装、工程建设项目报建、信贷办理、不动产登记、解决企业开办突出问题、降低企业成本、帮助企业引进人才资源、守信践诺、畅通企业投诉、行政执法等方面的情况。

6.乡村振兴满意度调查。

邀请普通农村居民、建档立卡贫困户、贫困村党组织第一书记、扶贫工作队队员、村委（社区）工作人员，对本市实施乡村振兴战略的履职成效进行电话访问，重点评议落实兴农惠农各项政策措施、扶贫工作、“美丽广西”乡村建设等方面的情况。

三、民意调查的方式主要有哪些？

1.电话访问。

反馈问题整改专项评议、城乡居民满意度调查、自治区人民政府为民办实事项目受益群体满意度调查、乡村振兴满意度调查等项目通过电话访问方式进行，政府推动经济社会发展满意度调查部分通过电话访问方式进行。从2019年11月至2020年1月，自治区绩效办将委托专业民调机构，通过 0771（12340）进行电话访问。

2.问卷调查。

“两代表一委员”评议、政府推动经济社会发展满意度调查等项目通过问卷调查方式进行。

四、民意调查电话0771（12340）如何接听？

自治区绩效考评民意调查电话（0771）12340，电话问卷的内容不涉及个人信息及隐私，来电后请您及时接听，不要挂断电话（12340电话不可回拨），在会场或其他不便场合的请先接听后转到合适处回答问题。

访问员会按照以下模板进行访问：

您好！我是自治区民调机构的访问员，受自治区绩效办的委托，请您对本市的整体绩效情况进行评价，根据有关规定，我们会对您所提供的情况进行保密，耽误您几分钟时间，可以吗？

1.您对本地社会治安状况是否满意？

①满意②基本满意③一般④不满意⑤不了解（不知道）

2.您对本地环境卫生状况是否满意

①满意 ②基本满意 ③一般 ④不满意 ⑤不了解（不知道）

3.您对本地居民生活用水情况是否满意？

①满意 ②基本满意 ③一般 ④不满意 ⑤不了解（不知道）

您对本地政府改进工作还有什么意见和建议？（开放式问题，尽量具体明确）

请您在明年6月及12月关注该市整改方案制定及整改落实情况公示。非常感谢您的支持和配合，再见！

接听（0771）12340后，请根据访问员提出的问题逐一给出客观评价意见，耐心接听，中途请不要挂断电话，直至受访结束。所有调查内容的评价意见，一般都分为“满意、基本满意、一般、不满意、不了解”五个选项，如对柳州满意，请回答“满意”，请不要使用“说不清”、“还行”、“还好”、“差不多”、“过得去”等含糊其词的词语。

您的“满意”是对柳州经济社会发展的最大肯定。

宣传标语（供参考）

1.0771-12340自治区绩效考评民意调查，您的“满意”是我们前进最大的动力！

2.0771—12340自治区绩效考评民意调查，为柳州点赞！

3.积极接听0771—12340自治区绩效考评民意调查，点赞最美柳州！

4.积极接听0771—12340自治区绩效考评民意调查，为柳州喝彩，为家乡代言！

5.自治区绩效考评民意调查0771—12340来电！一起为柳州打Call！

6.0771—12340自治区绩效考评民意调查，期待您的参与！

7.自治区绩效考评民意调查0771—12340，我参与！我支持！

8.0771—12340自治区绩效考评民意调查，您的“满意”是对家乡最好的认可！

9.0771—12340自治区绩效考评民意调查，我们都是最美柳州代言人！

10.自治区绩效考评民意调查0771-12340，期待您的“满意”。

11.关心柳州经济社会发展，积极参与0771-12340自治区绩效考评民意调查！

12.0771—12340自治区绩效考评民意调查，您评价我改进，我改进您受益！

13.0771－12340自治区绩效考评民意调查，请您放心接听，并对我市年度经济社会发展状况作出客观公正评价。您的“满意”是对柳州发展最大的肯定！谢谢！

14.从11月开始，自治区绩效办将委托自治区社情民意调查机构，通过（0771）12340对我市开展群众满意度电话访问，请您放心接听并作出客观公正评价。谢谢！

温馨提示（供电话语音和大喇叭） 

从11月开始，自治区绩效办将通过（0771）12340对我市开展群众满意度电话访问，请您放心接听并作出评价，您的“满意”是对柳州发展最大的肯定！谢谢！