近日，潭头司法所充分发挥基层调解“第一道防线”作用，成功调解一起因甘蔗砍收作业多层转包引发的薪资纠纷，为3名农民工追回被拖欠薪资合计19196元，有效维护了农民工合法权益，保障了本地甘蔗收割季顺利收尾。

一、案情复杂：转包链衍生薪资纠纷

纠纷源于甘蔗砍收作业的多层转包：承包方黄老板转包给吴老板，吴老板又转包给实际招募管理农民工的覃老板。覃老板在招募农民工时，未与农民工约定明确工作量，导致有部分工作最后由黄老板另出资完成。黄老板认为吴老板未按期按量完成甘蔗砍收，于是拒绝将作业款结给吴老板。在转包过程中，吴老板垫付了农民工住宿费用，由于覃老板的工作不善，吴老板直接面临亏损，为降低损失，原由吴老板承担的农民工住宿费用，现吴老板要求农民工自行负担，并告知农民工若不结清住宿费用，就拒绝支付农民工薪资，导致矛盾激化。

二、精准介入：迅速厘清法律关系

接到反映后，潭头司法所立即启动快速调解机制，安抚农民工情绪并展开调查。通过联系三方当事人、查阅转包协议及工作量单据等，司法所工作人员逐步厘清了该案复杂的法律关系与事实脉络：黄老板与吴老板、吴老板与覃老板之间形成连环转包关系，农民工与覃老板之间存在事实劳务关系，而住宿费用的约定模糊且涉及吴老板、覃老板两方。问题的核心在于转包链条中的结算梗阻和责任推诿。

三、依法调解：分层施策破解僵局

调解团队坚持依法依理，制定分层化解策略：

（一）明确责任主体，固化薪资债权

首先向黄老板、吴老板、覃老板三方明晰《保障农民工工资支付条例》等相关法律法规，强调总承包方黄老板对农民工工资支付负有监督责任，转包方吴老板对因其转包行为导致的欠薪问题负有相应责任，实际用工方覃老板负有直接支付责任。通过对法条的解释和适用，促使三方承认对农民工薪资负有不可推卸的连带清偿责任。

（二）剥离争议焦点，优先保障薪资

针对吴老板、覃老板之间关于作业款结算的争议，调解员明确指出，此属于二者之间的内部经济纠纷，不能作为拖欠农民工工资的理由。依据法律规定，农民工工资必须优先支付。通过释法明理，引导黄老板、吴老板、覃老板三方同意将农民工薪资结算问题与他们之间的内部结算纠纷进行剥离处理。

（三）协商分担方案，化解住宿费用僵局

对于住宿费用这一“老大难”问题，调解员采取“背对背”沟通与“面对面”协商相结合的方式。一方面向吴老板强调其作为最初住宿承诺方的道义责任和潜在的法律风险；另一方面确认覃老板认识其作为实际用工组织者应承担的管理责任。最终，通过耐心协调，吴老板为长远利益，愿意承担农民工住宿费用，打破了僵局。

（四）敲定支付协议，确保履行到位

在明确各方责任与费用承担后，司法所组织各方现场签订调解协议。协议明确约定了农民工工资的总额、支付方和支付期限，以及住宿费用的责任方，即由黄老板将所有的农民工薪资按覃老板约定的价钱结清，吴老板自行承担住宿费用及亏损。

图1 潭头司法所通过调解为3名农民工追回被拖欠薪资

四、案结事了：权益得保障  治理显成效

在司法所的深入协调与不懈努力下，这场案情复杂的薪资纠纷得到了圆满化解——所有被拖欠的薪资已于调解现场全部支付到位。此次案件的成功处理不仅及时维护了劳动者的切身利益，有效防止了矛盾进一步激化，更通过“以案释法”的生动形式，为当地农业生产承包方上了一堂深刻的法治教育课，切实增强了其守法履约的意识，彰显了基层法治建设的扎实成效。

五、经验启示：强化源头预防与多元化解

本案是践行“枫桥经验”、深化基层矛盾纠纷化解的生动实践。潭头司法所将继续秉持“司法为民”宗旨，提升调解服务水平，努力将矛盾纠纷化解在基层，为辖区和谐与乡村振兴贡献力量。