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桂公网安备 45022402000003号
县长 陈家达
2011年工作回顾
2011年，全县深入贯彻落实科学发展观，推进宜居、宜业、宜游的柳州市副中心城市建设，较好地完成了县十五届人大七次会议确定的任务目标。地区生产总值完成42.13亿元，增长8%。其中一产完成10.28亿元，增长6%；二产完成18.93亿元，增长10.14%；三产完成12.92亿元，增长6.9%；全社会固定资产投资完成52.59亿元，增长32.77%；规模以上工业总产值完成28.1亿元，增长26.65%；单位GDP能耗下降1.8%；地方财政收入完成2.95亿元，增长16.75%；城镇居民人均可支配收入完成16590元，增长7.5%；农民人均纯收入完成5497元，增长16.58%，增幅创历史新高；社会消费品零售总额完成14.84亿元，增长19.26%。
一、园区经济引领发展，工业经济明显提升
工业园区基础设施建设投资1000万元，园区培育亿元产值企业2家，新增规模以上企业2家；完成引资项目4个，总引资额10.15亿元；园区重点项目融江美亚电站扩建工程项目开工；盛世融江茶油加工项目前期工作准备就绪；新泰木业公司细木工板扩建项目竣工投产；浮石铅锌冶炼基地承接柳州退城进郊项目有了新的突破，桂海公司已完成了一、二期搬迁工作；红卫园区的竹木深加工基地获得区级“竹木深加工基地”称号；高泽中草药加工基地的长安制药公司、仙草堂制药公司生产能力较大提升。园区新增就业岗位2500多个，预计完成工业总产值22亿元，增长23.34％。
二、特色产业较大突破，农业生产稳定增长
县财政投入870万元扶持甘蔗、金桔、竹木等农业特色产业。一是实施甘蔗产业提升项目。引入新品种及良种进行选育试种，全县甘蔗种植面积达11.23万亩。二是培育农民专业合作社，拓宽农产品销售渠道。新培育农民专业合作社13家，全县累计达104家。着力打造“融安金桔”品牌。采取建立金桔标准化示范基地，举办第二届融安金桔商品交易会等多种措施，大力发展订单农业。金桔新种面积0.61万亩。融安金桔国家地理标志产品保护申报工作通过了国家质检总局等部门的审查，成为柳州市首个通过评审的国家地理标志保护产品，融安金桔成功进入上海（德国）麦德龙等超市，售价达每斤38元且脱销，上海电视台作出报道。实施“绿满八桂”造林绿化项目。以油茶示范基地、杉竹混交造林、杉木丰产示范林、毛竹低改、通道绿化为重点项目，共完成造林6.4万亩,全面完成年度造林任务。四是渔牧业稳步发展，特色养殖、规模养殖比例进一步提高，动物疫病防治工作出色，荣获柳州市重大动物疫病防控工作一等奖。
三、第三产业快速发展，城乡统筹稳步推进
房地产健康有序发展，金融服务“三农”水平不断增强，物流业保持良好发展态势。全县金融存款余额39.48亿元，贷款余额19.89亿元，农村商业银行支持地方经济发展成效尤为突出。完成县城新汽车站、县商务中心楼副楼项目建设，启动四星级宾馆建设；“家电下乡”和“万村千乡”工程稳步推进，实现家电下乡产品总销售量2.2万台，销售金额5000多万元；城乡市场建设增速，沙子、桥板两个乡级农贸市场改造工程全面动工；完成红茶沟景区规划、环评、可研报告和西山林场场部整体搬迁等前期工作。完成浮石麻沙停车场、鹭鹚洲农耕陈列馆布展工作，完成209国道融安段旅游公厕和大洲天然浴场管理用房配套建设.
四、城镇化步伐加快，公共管理水平不断提高
以打造柳州市副中心城市为目标，城镇建设力度加大，城市管理水平不断提高，城市承载能力显著提升。科学实施城市规划，完成县城红卫片区及高速路新区控制性详细规划初步修编；三柳高速公路项目建设稳步有序推进；县城公交车正式开通运营；深入实施“城乡清洁工程”，县城环境综合整治进一步加强，重点工程建设进展顺利：完成242套旧城改造安置房前期工作；县生活垃圾填埋场主体工程、城区高压线下地工程（土建部分）建成并投入使用；完成市政道路维修、地下排水管道安装和绿化等工程项目。县城绿化覆盖面积319公顷，覆盖率达35.4%；全面实现各乡镇主街道路灯亮化目标。
五、社会事业全面发展，群众幸福指数持续提高
正确把握国家投资方向，积极谋划，上报项目。今年共向国家申报项目102个、总投资9.9亿元，内容涉及农、林、水、科教文卫和城镇基础设施等。目前，县中学城、县水厂等项目已获市发改委立项批复，县中学城项目成功列入区级重点推进项目。
教育惠民工程有所突破。一是中学城创建办公室正式挂牌成立，土地报批和征地前期工作进展顺利。二是教育布局得到科学调整，实现“三校教育资源整合”，大坡乡中学和长安镇第二中学撤并到县实验中学，雅瑶中学撤并到县初级中学，目前整合后的两校运行良好。三是“九年义务教育农村学生免费午餐”工程的监督和管理进一步完善，全区农村义务教育阶段学生营养改善工程现场会在大良镇召开，区人民政府对我县的工作给予肯定。四是学前教育三年攻坚计划进入项目建设阶段，县实验幼儿园和浮石镇中心幼儿园项目建设稳步推进。五是公办特殊教育学校校舍工程竣工，2012年秋季学期可开门办学。六是中、高考成绩喜人，高考一本上线人数创历史新高，一本上线率和中考A+上线率皆名列市辖六县第二。七是顺利通过融安高中创建自治区示范性普通高中和柳州市义务教育巩固率提升两项评估验收工作。八是代表广西顺利通过国家三类城市语言文字评估验收工作。
卫生惠民工程不断深入。一是实施138所村级卫生室规范化建设和卫生基础设施建设；完成县人民医院住院综合楼主体工程及5个乡镇卫生院业务用房项目建设。二是新型农村合作医疗工作扎实推进，新农合门诊统筹工作全面启动，新农合参合率为99.4%，受益率达41.17%。三是国家基本药物零差率销售制度进一步巩固，群众“看病贵”的问题得到缓解。四是深入开展公共卫生服务工作，落实疾病预防控制及卫生监督工作，实施防治艾滋病攻坚工程，各项工作指标均达到自治区目标要求。五是完成2200座中央改厕项目任务，顺利通过自治区、柳州市改厕工作验收。
计生惠民工程扎实推进。一是完成5个计生服务站业务用房和54个村级计生服务室配套设施项目建设。二是计生服务不断提高，“三大工程”和“五访”①服务得到大力实施。三是落实各项计生奖励优惠政策，扶持对象7969人，人口计生工作各项指标均符合自治区控制性指标范围，顺利通过区、市人口计生目标管理责任制检查验收。
文化惠民工程成绩喜人。一是新建的5个乡镇综合文化站和6个村级公共服务中心全部通过验收并投入使用。二是投入99万元完善村屯文艺设施建设。三是全县党政机关、企事业单位与基层业余文艺队结对子，社会捐赠踊跃，文艺队活动经费得到进一步保障。四是群众性文化活动广泛开展。打造“长安大舞台”群众文化品牌，全县138支业余演出队共演出1358场，观众近80万人次。五是文体赛事成果丰硕，获广西第六届音乐、舞蹈大赛优秀创作奖，获柳州市第五届农民文化艺术节一等奖2个、二等奖1个，获“柳州国际水上狂欢节”龙舟邀请赛双冠军、双季军的好成绩。六是成功筹办了第二届融安金桔商品交易会，首次承办城市水上摩托艇邀请赛。
其它民生保障工程得到加强。一是保障性安居工程取得新进展。全县新开工建设廉租房372套，建成公共租赁住房240套，实施棚户区改造建设项目234套。荣获自治区“住房保障工作先进集体”称号。二是农村危房改造加快推进，1600户危房改造项目全面竣工。三是新农村建设“三项会战”工程20个试点已全面开工建设。四是扶贫工作顺利开展，新建交通基础设施项目12个，安保工程项目1个；建成通屯道路55公里，覆盖7个乡（镇）12个贫困村，受益农户1381户5566人；为长安制药有限公司等四家龙头企业协调扶贫项目贴息贷款3300万元，贴息99万元，项目覆盖115个村20381户。第三批14个整村推进扶贫开发工作通过区、市验收，获优秀等次。五是农田水利基础设施建设和山洪地质灾害非工程项目建设有效推进，实施农田水利工程13处，硬化渠道27公里，改善和新增灌溉面积4000亩；完成65处农村饮水安全工程，解决了近2万人饮水安全问题。六是实施水库移民新村建设工程3个，新村续建工程3个，完成大石山区人畜饮水工程共2个，完成移民新村道路工程2个，总受益移民人口达4923人。七是全年完成林改发证114.83万亩，累计发证面积319.18万亩。林改工作顺利通过区级验收。八是村级公益事业“一事一议”财政奖补工作和农业综合开发项目顺利开展，累计投入资金931万元。九是启动土地开垦和整理项目共8个涉及19个点。十是社会保险工作继续强化，发放养老金达1.9亿元，推行新型城乡居民社会养老保险，发放基础养老金1078万元，34290名适龄老人受益；大幅提升各项社会保障救助，累计发放救济救助资金达5531.6万元，51843人受助。解决了原泗顶矿集体职工参加柳州市城镇职工医保参保问题。
六、平安建设成果显著，社会大局和谐稳定
以创建区级“平安县”活动为载体，推进社会和谐稳定。全县社会矛盾排查得到加强，结合“县委书记大接访”活动，下访力度加大，信访渠道拓宽，多数矛盾纠纷得以在基层化解。法制宣传和司法调解工作进展顺利，“三大纠纷”调处成效显著，全年共调解各种矛盾纠纷1931件，调解成功1876件，调解率为97.1%，成功调处5起跨市、跨县土地林木权属纠纷，成功处置长安镇江口事件，成功将桥板乡古板、良午、弯村等13起群体性事件化解在萌芽状态，有效地维护了社会稳定。社会管理进一步创新，持续深入开展以打击“两抢两盗”为主线的治安综合整治等多项专项行动，刑事犯罪活动遭受严厉打击和遏制，重大刑事案件发案率、群体性上访率、治安事件突发率比去年同期均有降低，社会治安状况明显好转。全年未发生较大以上安全生产责任事故，各项安全生产指标均符合上级下达的控制性指标，通过柳州市政府安全生产目标履职工作考评验收。食品安全监管工作荣获自治区“餐饮服务食品安全示范县”称号。加强环保日常监管监测，开展环保专项执法检查，全年主要污染物排放控制在上级下达的指标之内。
七、政府建设不断加强，行政效能明显提高
强化政府自身建设，政府权力运行的透明度和行政效能不断提升。一是政府政务公开和行政审批工作得到加强。政务大厅、政府政务信息网和融安门户网站已投入使用；政务服务中心进驻部门33个，统一办理审批事项398项；行政审批工作实现“零投诉”；“一服务两公开”工作向基层延伸，全县6个乡镇政务服务中心和4个村便民服务站已投入使用；获“依法行政先进县”称号。二是各乡镇工作的创新力和执行力都有较大提升。大胆探索社会化管理，改善民生，积极开展村级矛盾调解工作，促进了社会发展和经济稳定。三是廉洁政风建设责任制全面落实，行政监察和审计监督有效开展，关键领域监控机制不断完善，政府投资管理和经济活动日趋规范，源头治理和惩防体系建设持续加强。四是民主法治工作有效开展。自觉接受县人大及其常委会的监督，加强与县政协、各人民团体的联系和协商，及时办理人大代表议案和政协委员提案，办理答复率达100%。大力支持法院、检察院工作，支持工、青、妇等人民团体工作。
一年来，国防建设、精神文明建设和双拥工作得到加强，编制、监察、侨联、残联、工商、统计、审计、气象、防震、金融、通讯、邮政、保险、质量技术监督、物价、档案、修志、民族、宗教、慈善、老龄、妇儿工委和关工委等部门工作都取得了新进步。
各位代表，回顾过去的一年，成绩来之不易。在此，我代表县人民政府向全县人民、向所有关心、支持和参与我县发展并为之作出贡献的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
发展中的问题和困难是：受用地、资金等因素影响，重点建设项目进度滞后，固定资产投资增速放缓；原材料价格持续上涨，人工成本不断增加，工业企业效益下滑；节能减排压力较大；县财力有限，难以支撑急需解决的民生工程建设；农业抗自然灾害和市场风险能力较弱，农民增收乏力；局部地方的社会矛盾排查和稳控形势依然严峻。