融安县扎实推进人口与计划生育工作侧记

融安县创新人口与计生工作思路、潜心为民服务，着力实施打造计生协会、“三关爱”和少生快富三大工程，巧解“天下第一难”，并取得显著成效。

打造计生协会——力挺诚信计生

浮石镇长龙村计生协会理事、村文艺队长周文英，任职期间除出资（物）3万多元扶持7位姐妹发展养殖奔富路和投入村屯基础设施建设外，还积极组建村计生协会文艺队，以文艺宣传活动为载体，增强计生协会的凝聚力，并带动全村85%以上的育龄群众加入协会落实诚信计生。

该县县委、县政府把基层人口与计生协会组织建设纳入重要议事日程，以村党支部为核心，以党建带协会建设，充分发挥基层计生协会在村民自治中的积极作用，并将一批有知识、有专长、能力强、乐服务、会服务者吸收进村级计生协会；县财政每年拨付40多万元投入开展“五好协会”评比活动，着力打造诚信计生基层群众自治示范村（居），依托村级公共服务平台，拓展基层协会宣传阵地；以生产方式为结合点，划分诚信计生（协会）小组，使会员间形成“生活上互帮，生产上互助，三个文明同步”的新格局，凝聚人心，汇聚合力，努力推进诚信计生工作。

据统计，至目前，该县人口与计生协会组织由原有的147个增加到161个，会员由24342人发展到34457人，占全县总人口的10.6%；拥有基层人口计生宣传服务队138个；已建文艺、种养和加工等各类诚信计生（协会）小组1312个，参与群众达23600人。

三项关爱到位——解除后顾之忧

近年来，由于城镇化进程加快，外出务工人员日益增多，随之在人口计生管理、留守儿童成长和留守老人生活等方面出现的一系列社会问题接踵而来。为此，该县积极开展关注流动人口、关怀留守老人与关爱留守儿童（“三关爱”）活动。

协调组织县人口计生与人事劳动和社会保障、妇联、扶贫、职业技术学校等部门，开展“春风行动”，举办劳动技能培训班，为农民工提供用工信息和就业指导服务。此外，对边远山区民营幼儿园，从经费与设备上给予倾斜，通过协会理事、会员担任“代理家长”，定期对留守儿童进行心理疏导，并热忱上门为留守老人提供爱心和亲情服务，解除流出务工人员“孝老”与“教子”的后顾之忧。据统计，2010年以来，该县共举办各类技能培训班60多期，参训人员达6000余人（次），帮助5000多名外出务工人员顺利就业；为5000多户留守老人困难家庭提供生产帮扶近10000次，捐赠物资价值达20多万元，广受社会赞誉。

把计生管理对象变为服务对象，将惠民政策与计生工作相结合举措，实现了人口控制、人口素质提高和经济发展“三赢”。据统计，自开展“三关爱”活动以来，该县400多对流出夫妇主动落实长效避孕节育措施、800多对外出夫妇主动寄回妇检和环扎证明、132对夫妇主动领取《独生子女父母光荣证》和2231对夫妇主动返乡签订诚信计生合同，有效提升了全县人口计生工作整体水平。

给力少生快富——扶出经济能人

东起乡崖脚村覃丽锹生下儿子刚2个多月，不但主动落实长效节育措施、领取了《独生子女父母光荣证》，而且还积极加入村计生协会。在协会帮扶下，她通过多年发展生猪养殖，如今已从一个养猪“门外汉”成为年创收经济近100万元的“大猪倌”。  

该县基层计生协会以“经济强村”、“科技兴村”为抓手，通过政府牵头、协会搭桥联合农业、妇联等相关部门，推广农业新科技、引进适合经济开发项目，并采取走出去、请进来办法，提升诚信计生户发展经济的综合能力。据统计，两年来，该县共举办农业科技培训班232期，参训会员群众11000多人（次）；为1630多户诚信计生户发放“少生快富”项目扶持资金80多万元、计生贴息贷款306万元，帮扶有困难的独生子女和双女户家庭46户。实施少生快富工程，让广大诚信计生户得到实惠的同时，婚育观念也有了质的飞跃——由“要我计生”转为“我要计生”与从“多子多福”向“少生快富”转变。婚育观念的漂亮转身，既融洽了党群干部关系，又激发了广大群众创业的积极性与主动性。据统计，全县计生协会会员中共树立了金桔、柑桔、甘蔗和桑蚕等产业示范户600多个，涌现出科技致富带头人达3100多名。

实施“三大工程”措施得力，服务到位，计生成绩斐然。为此，该县连续四年荣获柳州市成绩突出奖，多次荣获自治区创新奖、进步奖，2010年被授予全国计划生育协会先进单位、广西计划生育优质服务先进单位等荣誉称号。

通讯员：吴辉 周莉

关联政策：