融安县养殖水域规划（2011—2020年）

 二〇一一年十一月

目   录

一、水产养殖业的自然条件和生物资源综合评价

（一）水域资源状况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥4

（二）水文气候条件‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥5

（三）生物资源状况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥6

二、水产养殖业基本情况

（一）“十一五”期间水产养殖情况回顾‥‥‥‥‥‥‥‥‥8

（二）不同水产养殖类型的生产情况‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥8

1.池塘养殖‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

2.水库山塘养殖‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

3.河沟养殖‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥9

4.网箱养殖‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10

（三）水产原、良种场建设及种质资源保护情况‥‥‥‥‥‥10

三、养殖水域总体规划

（一）指导思想‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥10

（二）总体思路‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11

（三）基本原则‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11

（四）发展方针‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11

（五）发展目标‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥11

四、养殖功能区域规划

（一）池塘养殖区‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥13

（二）水库山塘养殖区‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥14

（三）网箱养殖区‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥15

（四）庭院养殖区‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16

（五）江河鱼类增殖区‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥16

（六）休闲渔业区‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17

五、实施和保障措施

（一）加强领导，明确责任‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥17

（二）落实政策，夯实基础‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18

（三）加大投入，增强活力‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18

（四）科技创新，强化支撑‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18

（五）依法行政，持续发展‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥18

图一、融安县水域分布示意图‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥20

图二、融安县水域养殖区域规划图‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥‥21

一、水产养殖业的自然条件和生物资源综合评价

自然资源是水产养殖业的依托，养殖水域是渔业生产的前提和基础。为了规范我县水域、滩涂管理，维护水产养殖生产者的合法权益，促进水产业持续健康发展，根据《中华人民共和国渔业法》、农业部《水域滩涂养殖发证登记管理办法》（农业部令2010年第9号）、《农业部关于稳定水域滩涂养殖使用权推进水域滩涂养殖发证登记工作的意见》（农渔发〔2010〕25号）、自治区水产畜牧兽医局《关于进一步加强养殖水域滩涂养殖使用权制度建设工作的通知》（桂渔牧发〔2011〕10号）精神，在2005年—2015年水域规划基础上，修编本规划。

（一）水域资源状况

融安县位于广西北部，县城距柳州市110公里，地处北纬24°46'—25°34'，东经109°13'—110°47'之间。东与桂林市的永福县相连，南与柳城县、鹿寨县接壤，西与融水苗族自治县交界，北与三江侗族自治县、桂林市龙胜县、临桂县毗邻。自然景色秀美，地貌风格独特。西部为中低丘陵地貌，中北部为低山缓坡地貌，东南部为溶峰丛地貌。融江河沿岸为沉积平原地貌。

融安县地势东北高，西南低，南北走向长89公里，东西宽44.5公里，总面积2905平方公里，其中陆地面积2863平方公里，占98.55%，水域面积42平方公里，占1.45％。全县辖12个乡镇，147个行政村，2010年全县总人口33.04万人，其中农业人口27.59万人，占人口总数的83.5%，渔业人口0.21万人，占农业人口0.76%。

融安县水域资源丰富，全县48条河流，流域525.7公里，其中50平方公里以上河流流域面积22376.5平方公里，河网密度每平方公里0.3—0.5公里，东北部山区密度大，东南部峰林石山区密度小，每10平方公里有河流1公里。全县水域面积6285公顷。河流面积4678公顷，可利用面积为3267公顷，其中牛涯电站至麻石电站库区水域1333公顷。山塘、水库面积1240公顷，可养鱼的面积为1067公顷。池塘330公顷。现已开发利用的水面面积为1162公顷，其中山塘水库636公顷，池塘320公顷，河沟74公顷。全县有中型水库2座，小一型水库4座，小二型水库36座。（水域分布见附图1）

根据我县地形特点和资源分布情况，全县渔业分为两种类型。一类是柳长公路沿线的长安、浮石、大良、潭头四个乡镇，为池塘水库、江河捕捞及江河开发区。全区有池塘209公顷，水库805公顷，江河2335公顷；另一类是山区乡镇，有板榄、大将、雅瑶、大坡、东起、沙子、桥板、泗顶八个乡镇，为池塘、水库、稻田、家庭养鱼区，全区有池塘121公顷，水库315公顷，江河2343公顷。

（二）水文气候条件

融安县属中亚热带季风气候区，历年平均气温19℃，最高的1977年为19.5℃，最低的1984年为18.3℃，年际振幅在1.2℃。极端最高温度38.6℃，极端最低气温-5.5℃，无霜期295天。县内气温的区域分布大致是北低南高，东低西高，东北到东北边缘的中心地带最低，年平均气温在16℃以下。年日照时数1100—1550小时，年平均日照时数1426小时，日照百分率32％。日照的季节变化是夏秋多，冬春少。历年平均夏季6～8月日照502小时， 9～11月471小时，12～2月214小时，3～5月228小时。1-4月和12月各月日照时数在100小时以内，2月最少。历年平均日照时数49.3小时，太阳辐射总量年平均为93.96卡/平方厘米。气候温暖，雨水充沛，冬短夏长，雨热同季，气候资源丰富。

全县平均降水量为1620.8毫米，主要集中在4—8月，占全年的70%左右，5月降水量最多，1月降水量最少。年径流量为224.49亿立方米。融安县岩溶分布面积广，地下河已广泛发育，地下水总储量为0.22亿立方米。

全县水质为重碳酸钙,其次为重磷酸钙镁水，矿化度为200mg/L以下，PH值6.5—7.0之间。水质符合渔业水质标准。

（三）生物资源状况

融江河现有浮游植物7门97属，蓝藻门17属占17.7％，绿藻门44属占45.8％，硅藻门22属占22.9％，裸藻门5属占5.2％，隐藻门2属占2.1％，甲藻门5属占4.2％，黄藻门2属占2.1％，鱼类喜食的成为优势种群。1983年广西农学院梁亮教授率专家组对我县石门河、泗维河二处中型水库进行浮游植物生物量法测定，结果显示年产浮游植物鲜重为1582公斤/亩，按利用率80%计，则年供饵能力为1265公斤/亩。依据浮游生物法计算出鲢、鳙鱼自然生产力为19.8公斤/亩，其中鲢鱼11.8公斤/亩、鳙鱼8.0公斤/亩。二处水库鲢、鳙鱼自然生产力为10.2万公斤,其中鲢鱼7.17万公斤,鳙鱼3.03万公斤。

融江河浮游动物有74个种属，其中原生动物20个种属占27％，轮虫类31个种属占41.9％，枝角类14个种属占18.9％，桡足类9属占12.2％，绝大多数是广布性种类。

融江河底栖动物有软体动物、环节动物、节肢动物3大类。软体动物以河蚬、螺类、三角帆蚌等为主，环节动物水丝蚓、水蛭等为主，节肢动物以蜉蝣科幼虫和摇蚊科幼虫等水生昆虫和沼虾为主。

分布于融江河的大型水生植物主要是水生维管束植物，常见的有苦草、聚草、金鱼藻、轮叶黑藻、水浮莲、浮萍、马来眼子菜等。

陆生植物（包括人工种植）有杂交狼尾草、王草、黑墨草、苏丹草、甘蔗叶、木薯叶、白背麻叶、苦楝树叶、橡草、美国矮橡草以及禾本科类的稗草、麻风草、狗尾草等。豆科植物的茎、叶和种子以及各种蔬菜的茎叶均可作为草食性鱼类的青饲料源。饵料资源还有可作为鱼类精料的稻谷、玉米、豆类、花生麸等。特别是我县盛产茶油，茶麸年产量约5000吨，茶麸经去毒处理，可成为鱼类的好饵料，同时又是清塘消毒、防治鱼病的好原料。

融江河及支流记载有土著鱼类146种，分隶于6目18科86属。其中鲤科鱼类81种，占总数55.5%，以鮊亚科、鮈亚科、鲃亚科、野鲮亚科鱼类居多。

主要经济鱼类有：青鱼、草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼、鳊鱼、赤眼鳟、银飘鱼、大眼红鮊、银鲴、黄尾鲴、倒刺鲃、光倒刺鲃、胡子鲶、鲶鱼、斑鱯、大鳍鱯、黄颡鱼、鳜鱼、斑鳢、月鳢、花鱼骨、叶结鱼、蛇鮈等。

融江河名贵品种资源丰富，鱼类有鳗鲡、倒剌鲃、光倒剌鲃、白甲鱼、南方白甲鱼、叶结鱼、桂华鲮、伍氏华鲮、鳜鱼、长臀鮠、花鱼骨、斑鱯等；两栖类有大鲵、棘胸鲑等；爬行类有鹰嘴龟、中华鳖、山瑞鳖等。属国家二级水生野生保护动物有花鳗鲡、大鲵、山瑞鳖。

丰富的水产养殖业自然资源，为科学利用水域滩涂从事养殖生产提供了良好的养殖生态环境；众多的名贵鱼类资源，为融安县水产养殖业朝着良种化、多样化的方向发展提供可靠的种质资源和开发潜力。

二、水产养殖业基本情况

（一）“十一五”期间水产养殖情况回顾

“十一五”期间，融安县水产养殖业在县委、县政府的领导下，在上级渔业主管部门的指导下，水产养殖业取得了较大的发展。到2010年全县水产养殖总产量3572吨（见表1），总产值3884.90万元，年均递增7%和7.15%。水产养殖面积889公顷，占可养水面的19.06%。养殖单产268公斤/亩；渔业人口2110人，其中传统渔民2078人。养殖品种趋于多样化，由原来的鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、草鱼、鲫鱼、革胡子鲶、罗非鱼等10多个品种，增加了青鱼、月鳢、大口鲶、黄颡鱼、光倒刺鲃、倒刺鲃、斑点叉尾鮰、泥鳅、黄鳝、各类优质鲤、鲫、罗非鱼、龟鳖等新品种，养殖品种接近40个。

（二）不同水产养殖类型的生产情况

根据融安县的水域特点和养殖模式，水产养殖类型可分为池塘养殖、水库山塘养殖、河沟养殖和网箱养殖等四种。

表1. 融安县2010年主要养殖类型生产情况和渔业经济情况

网箱养鱼面积未计入养殖总面积。

1.池塘养殖

池塘养殖是融安县最主要的水产养殖类型，具有水体小、投资少、见效快、收益好、易推广等特点，深受养殖户欢迎。池塘养殖主要品种有草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、罗非鱼、胡子鲶、斑点叉尾鮰、鲫鱼、倒刺鲃、鲶鱼、鳖等20多个。养殖技术采用单养、混养、轮养等方式，结合配套综合技术措施，使池塘养殖水平不断提高，同时，推动了苗种良种化、病害防治、饲料以及水质环境等技术的发展。近年来，通过实施“健康养殖”、“良种工程”、“无公害标准化养殖”等重大项目，提高了单产水平。但池塘养殖的基础设施、配套建设和养殖技术还有待进一步加强。至2010年，全县池塘养殖面积为320公顷、产量2910吨，分别占水产养殖总面积和总产量的35.83%和81.46%。

2.水库山塘养殖

水库山塘养殖是上世纪七十年代才发展起来的一种养殖类型，成为我县水产养殖的重要组成部分。主要增殖、养殖品种有草鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、露斯塔野鲮、太湖新银鱼等。由于水库山塘养殖投入少，基础设施不配套，技术和管理工作比较薄弱，单产水平较低，因而，具有较大的发展潜力。至2010年，全县水库山塘养殖面积为565公顷，产量440吨，分别占水产养殖总面积和总产量的63.27%和12.32%。

3.河沟养殖

融安河流水系比较发达，陆续建成的拦河电站，为渔业提供了广阔的发展空间。近年来，各地因地制宜开展鱼类增殖放流、河汊围栏养殖，主要增养殖鱼类品种有草鱼、青鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲤鱼、鲫鱼。至2010年，全县河沟养殖面积为4公顷，产量22吨，分别占水产养殖总面积和总产量的0.45%和0.62%。

4.网箱养殖

网箱养殖是二十世纪八、九十年代发展起来的集约化养殖程度较高的水产养殖方式，适宜开发江河、湖库大水面，具有化大为小、化整为零、化粗养为精养、密养高产的显著特点。我县大水面资源丰富，发展网箱养殖深受群众欢迎，至2010年，全县网箱养鱼395箱11062平方米，主要增养殖鱼类品种有青鱼、草鱼、鲤鱼、鲶鱼、斑点叉尾鮰、黄颡鱼、黄鳝等，鱼产量200吨，占养殖总产量的5.6%。

（三）水产原、良种场建设情况

我县有鱼苗种生产场1个，即融安县鱼种场。苗种培育池39.5亩，主要培育鲢、鳙、草、鲤、鲫等常规鱼苗种，年培育鱼苗种250万尾，鱼种产量10吨。

为了加强对珍稀水生生物种质资源的保护与合理开发利用，确保自然资源生态平衡和水产业可持续发展，2010年东起乡新建1个本地花鳖繁殖场，面积10亩，繁育花鳖取得初步成功。

三、养殖水域总体规划

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领渔业养殖发展全局，贯彻执行农业部《水域滩涂养殖发证登记管理办法》，合理开发利用水域滩涂，有效保持水域生态环境，加快和完善水产养殖制度建设，优化渔业产业结构，发展特色渔业，推广先进适用技术，实行生态健康养殖，促进水产养殖业持续、健康发展。

（二）总体思路

依托养殖水域资源，发挥区位优势，科学规划水产养殖区域布局，优化产业结构，推进水产产业化经营，提高水产品市场竞争力，促进渔业、农村经济发展，农民增收。

（三）基本原则

根据农业部的要求，县级以上渔业主管部门编制养殖规划过程中，按照“大稳定，小调整”的方针，同时遵循五个原则（即： “尊重历史，照顾现实”原则；“一次规划，分步到位”原则； “开发与保持相结合”原则；“规划与调整相结合”原则；“因地制宜，发挥优势”原则）对我县水域进行合理规划。进一步调整渔业养殖品种结构，合理布局，加快全县渔业健康发展。

（四）发展方针

推进水产养殖增长方式从数量向质量、效益转变。调整优化全县渔业养殖构成，以生态健康养殖为主导技术，在巩固大宗常规品种养殖规模的基础上，加大名优水产品养殖比重。在渔业重点养殖区域主导产品集约化、规模化、标准化发展。江河自然水域以养护为主，重点做好融江河及支流天然渔业资源的保护和增殖。完善融安县水产养殖业管理办法，全面推行养殖许可，实行渔业养殖生产持证制度，逐步规范全县水产养殖生产秩序。

（五）发展目标

根据“一次规划、分步到位”的原则，发展目标分两步走：第一步，到2015年，全县养殖渔业总产量达到4557吨，年均增长5％（表2）；养殖渔业总产值力争突破5012万元，年均增长7%以上。第二步，2016—2020年，以稳定产量和提高质量为主要目的，大力发展无公害、绿色水产品，确保全县水产品质量安全，到2020年全县水产品总产量达5804吨，年均增长5%（表3）；养殖渔业总产值力争突破7109万元，年均增长7%以上。

表2. 融安县2015年主要养殖类型生产情况和渔业经济规划

*网箱养鱼面积未计入养殖总面积。

表3. 融安县2020年主要养殖类型生产情况和渔业经济规划

*网箱养鱼面积未计入养殖总面积。

四、养殖功能区域规划

根据我县水域资源分布特点，把全县水域规划成七个养殖功能区：池塘养殖区、水库山塘养殖区、网箱养殖区、庭院养殖区、江河鱼类增殖保护区、休闲渔业区。（详见附图2）

（一）池塘养殖区

池塘养殖区分布全县12个乡镇，面积320公顷，其分布特点是南面多北面少，以分散养殖为主。池塘养殖是我县水产养殖的主体，占全县水产品产量70%以上。近年来，加快了新品种、新技术的推广和普及，池塘养殖品种结构不断优化，产量不断提高。但是，全县有70%以上养殖池塘是上世纪70、80年代开挖的，由于年久失修，池塘呈老化状态，大多池塘出现了淤泥厚、塘埂塌、蓄水浅等问题，渔业养殖空间不断缩小，养殖污染和病害问题日益突出，池塘改造和基础设施的完善是今后的一项重要任务。

规划在209公路沿线的长安镇、浮石镇、大良镇、潭头乡等乡镇以水产业无公害产地为基础，全面建设适应现代渔业要求的标准、安全、高效的渔业设施，发展为水产健康养殖池塘养殖区。应用池塘精养技术，在传统池塘养殖草鱼、鲤鱼、鲢鱼、鳙鱼、鲫鱼的基础上增加放养鲶鱼、黄颡鱼、斑点叉尾鮰、光倒刺鲃、倒刺鲃等名优鱼类品种，提高养殖效益。其余山区乡镇池塘养殖进一步挖掘生产潜力，增加饵肥投入，提高鱼产量。规划从2011年起池塘养殖水产品年产量递增4%，到2015年池塘养殖区总面积350公顷，年总产量3437吨，年总产值3780万元；从2016年起池塘养殖水产品年产量递增5.5%，到2020年池塘养殖总面积400公顷，年总产量达4462吨，总产值5354万元。

表4.  池塘养殖区规划表

（二）水库山塘养殖区

水库山塘养殖区是指山塘、各种类型的水库。我县山塘水库分布特点是：山塘全县均有分布。水库主要是分布在西部及南部地区的长安、浮石、大良、潭头、泗顶沙子、桥板。尤以南部地区的大良镇和潭头乡居多。北部地区基本上没有水库。

本养殖区水域广阔、水质良好、开发潜力大，为融安县今后水产养殖发展提供较大的空间，但是，本区域的养殖生产规模比较小而分散、产量偏低。充分利用水库山塘的资源优势，加大开发力度，是今后我县水产养殖主要任务之一。在水库方面，有计划地投放鲢鱼、鳙鱼、草鱼等适合水库养殖的鱼类，多品种、多层次，充分利用水域生态灶位。鼓励推广种草养鱼、无公害养鱼、生态养鱼技术，发展水库旅游休闲渔业，增加渔业综合效益。

山塘开展精养池塘改造，利用池塘精养技术，逐步形成池塘精养模式，增加放养名特优鱼类品种，实现养殖品种多元化，提高单位面积鱼产量和养殖效益。 

规划从2011年起水库山塘养殖区水产品年产量递增8%以上，到2015年水库山塘养殖区总面积565公顷，年总产量872吨，年总产值959万元；从2016年起水库山塘养殖区水产品年产量递增4%，到2020年水库山塘养殖区总面积565公顷，年总产量达1058吨，总产值1271万元。

表5.  水库山塘养殖区规划表

（三）网箱养殖区

网箱养殖集约化程度高，适宜开发大水面，融江河浮石电站库区、浪溪河淑母电站库区和泗维河库区因筑坝水位提升，自然形成下河、兰东、良寨、石蛤口、董滩等面积数十至百余公顷的河库湾，水面宽敞、水流平缓、水质清新，成为设置网箱养鱼的理想水域。

发展网箱养殖必须遵循“安全生产、健康养殖”的原则，设置选址：一是避开水源保护区，不能污染水质；二是远离航道，不影响航道畅通；三是具备洪水期转移场所，保障防洪安全；四是密度控制在水域面积的1%以内，防止造成水体富营养化。

规划设立的浮石电站库区、淑母电站库区、泗维河库区三个网箱养殖区。网箱设施使用寿命5-10年，需要持续更新，本养殖区以稳定原有养殖规模，激励发展多元化养殖。在传统养殖草鱼、鲤鱼、罗非鱼基础上，增养殖青鱼、鲶鱼、赤眼鳟、倒刺鲃、光倒刺鲃等名优鱼，为打造融安优质河边鱼品牌提供支撑。

（四） 庭院养殖区

庭院养殖区是指以庭院为场地从事的渔业生产的区域，目前以养殖鳖为主，黄鳝、泥鳅等名特优水产品为辅的庭院渔业取得较好的成效。庭院渔业是一种水产养殖新模式，具有占地面积小、用水量少、易管理、见效快、效益高等优点，适合千家万户分散经营，容易形成“一村一品”优势。2010年全县庭院龟鳖养殖户35户，养殖面积10公顷，鳖鱼产量20吨，产值280万元。

规划以长安、浮石、东起为庭院养殖重点乡镇，辐射带动其他乡镇。2011年起庭院养殖年产量递增8%，到2015年庭院养殖总面积18公顷，年总产量达35吨，年总产值490万元，从2016年起庭院养殖年产量递增7%，到2020年庭院养殖总面积30公顷，年总产量达50吨，年总产值700万元

（五）江河鱼类增殖区

融江河及支流有记载土著鱼类有146种，至1982年普查，有各种淡水鱼类132种，1998年调查，仅有84种。因拦河筑坝、过度捕捞等因素，自然鱼类资源日趋枯褐，捕捞渔获物小型、低值，稀有大型经济鱼类。加强对江河自然鱼类资源的保护与合理开发利用，确保自然资源生态平衡和水产业可持续发展，必须开展江河鱼类增殖放流。

我县江河主要干流有融江河、泗维河、保江河、浪溪河、石珉河。浮石电站建成后，在融安境内形成一段长35.5公里的缓流区，面积近1300公顷，成为理想的增殖放流区。规划设立融江河库区和淑姆库区两个江河鱼类增殖区，其余干流江段激励当地群众开展人工增殖放流，依村民自治实施管理。计划2011年增殖放流鱼苗种50万尾，今后将逐年增加。增殖品种以鲢鱼、鳙鱼、草鱼、鲤鱼为主，增加放养赤眼鳟、倒刺鲃、光倒刺鲃、黄颡鱼等江河自然经济鱼类。

（六）休闲渔业区

休闲渔业区是指在各有关养殖区内发展休闲娱乐和体育运动的区域。休闲渔业把旅游业﹑旅游观光﹑水族观赏等休闲活动与现代渔业方式有机结合起来，实现了第一产业与第三产业的结合配置，提高了渔民的收入。

规划设立浮石电站库区、泗维河水库、石蛤口河湾休闲渔业区。经营发展渔业养殖、垂钓、观赏、餐饮、住宿、冬泳等功能于一体的休闲渔业区，开展“融江风情一日游”和“泗维风光一日游”等旅游观光项目。

五、实施和保障措施

（一）加强领导，明确责任

进一步加强渔业生产的领导。各级党委政府要进一步加强对渔业生产的领导。一是认识到位，从思想上重视渔业生产工作；二是人员到位，各级有人抓，领导有分工，下面有人管，建立岗位目标责任制；三是措施到位，转变职能，强化服务，加强宏观管理。四是加强检查、督促和指导，落实发展规划，解决渔业生产中出现的具体问题。建立完善的供销体系，建立敏感的市场信息网，形成畅通的销售主渠道。

（二）落实政策，夯实基础

加快融安县现代渔业发展，是一项系统工程，需要各级政府制定和完善相关产业扶持政策，夯实产业发展的基础。进一步落实柳州市人民政府《关于加快养殖业发展的决定》及有关上级政策。实施养殖许可制度，核发水域滩涂养殖许可证，凭证养殖。

（三）加大投入，增强活力

广辟资金渠道，增加对渔业生产的资金投入。当前融安县的水域开发遇到最大的困难就是资金不足。解决资金问题，一是国家贷款支持，二是靠群众集资，三是靠招商引资，四是积极争取上级项目资金。这四条中最主要是第二、第三条，依靠群众和社会力量投资开发，实行股份制，把资源推向市场，做好招商引资，发展跨地区、跨行业、跨部门、跨所有制联合开发等形式是解决资金投入的有效办法。同时，财政部门在安排支农资金、扶贫资金、农业综合开发资金时，应安排一定的资金投入到渔业生产中，增强渔业生产发展的后劲。

（四）科技创新，强化支撑

一是增加科研投入，提高渔业生产的科技含量。二是引进一批水产高新技术和先进适用技术。三是加大技术推广力度，提高农渔民的科技素质。以举办培训班、印发宣传资料、建立技术示范基地、“走出去，请进来”等多种形式，大力推广新技术、新方法、新模式、切实提高广大农渔民的科学养殖技术水平，实现“科技兴渔”。

（五）依法行政，持续发展

加大渔业资源生态环境保护的力度。一是加强渔政执法队伍的自身建设，充实增加人员，保障执法经费，改善执法装备。二是广泛深入宣传渔业法律法规，增强广大群众的法制观念。三是严格执行珠江流域禁渔期管理制度。四是加大渔政执法力度，严厉打击电、炸、毒鱼等违法行为。五是建立群众性护渔组织，群众自治与专业管理相结合。渔政管理为渔业生产保驾护航，实现“依法治渔，依法兴渔 ”。

附件：