编前语：随着我国经济体制改革的深入和社会主义民主政治建设的逐步发展 ,人们对政党监督的要求越来越高。当前,在进一步加强党内监督的同时,建立健全党内和人民群众共同构成的权力监督体系,关系到执政党的执政地位,如何在新形势下进一步完善我国的政党监督,完善对“一把手”的监督，是时代赋予的一项新课题。

让党政“一把手”在阳光下晒权

---融安县率先探索对科级党政正职领导干部述责评议成效好。

如何让党政领导干部履行好“一岗双责”，作为党风廉政建设第一责任人，如何让党政“一把手”履行好党风廉政建设职责？融安县委加强党风廉政建设方面率先破解了难题----让党政“一把手”在阳光下晒权。5月22、23日，该县第一批述责对象：县教育局党委书记陈孟生、大将镇党委书记张明宽和县交通局局长莫建洪等3名科级党政正职领导干部在本单位动员大会上进行公开述责和表态，并接受党员群众的民主评议和测评。

既“晒”成绩  亦“晒”不足

“本人严格遵守《廉洁从政若干准则》的规定，无利用职权和职务上的影响谋取不正当利益行为，无入股经商办企业和插手工程项目行为，严格执行领导干部个人有关事项报告制度。”融安县教育局党委书记陈孟生作表态发言时向参加的全体党员介绍自己的情况。

“新形势下乡镇工作任务很重，压力很大，本镇少数干部仍然存在服务意识不强、作风不够扎实等问题，影响了工作效能的提升，在今后需进一步强化干部队伍的党风廉政建设，进一步转变干部作风，提升服务群众的水平和能力。”张明宽提出了下一步的努力方向。

“从目前全局党风廉政建设和现状看，尽管做了大量工作，取得了一些实际效果，在肯定成绩的同时，也还存在一些不容忽视的问题。”县交通局局长莫建洪坦诚地谈了自己的体会。

让党政“一把手”在阳光下晒权，是融安县开展县委权力公开透明运行工作向基层延伸的特色做法。按照县委的规定，述责对象要面对面地现场报告自己贯彻落实党风廉政建设责任制、公开透明行权和个人廉洁自律等情况，还要报告家属子女就业、家庭购置房产、财产收入等个人信息，并接受融安县委权力公开透明运行工作监督员——“阳光卫士”的咨询和与会人员的民主测评。

述责评议   社会监督

在每一个述责评议现场，都有“阳光卫士”在现场监督和参与评议。“我是第一次看到镇党委主要领导这样开诚布公地分析原因、查找问题，也看到了“阳光用权”党委、政府的形象，大将镇大将社区的“阳光卫士”覃建军对此深有感触。

整个述责评议工作，分为宣传动员、征求意见、述责评议、整改提高四个阶段和媒体公示、述责表态、民主测评、个别谈话、公开述责、通报情况、咨询问答、大会评议、反馈情况、整改落实、回访督促等十一个环节。在每一个环节，环环相扣，而且都安排有“阳光卫士”参与和监督。

融安县在县委权力公开透明运行试点中，大胆聘请了由“两代表一委员”、离退休干部、各类专业技术人员、村屯干部、企业职工、群众代表等由多种成分构成、能代表社会各个层面的400名人员，组成的“阳光卫士”团队，对县委权力及重大问题进行有效监督 。

述责评议  标本兼治

开展述责评议是融安县推进党风廉政建设的一个缩影，也是融安县探索县委权力公开透明运行“六个一”（即“一套公开机制，一支监督队伍，一项风险评估，一个质询会议，一把手述责评议和一次效果评价”）工作模式的一部分。

“下一步要加大党政‘一把手’的述责力度，要不断加强领导干部作风建设，把精力放在发展地方经济上，为群众办好事、实事上”融安县纪委书记梁太福表示。

该县纪委表示，要充分发动社会群众参与监督，使干部队伍更加清廉、务实、高效。通过开展党政‘一把手’的述责工作，来增强领导干部廉洁自律的自觉性,使每一个党员干部都树立正确的价值观、利益观、权力观，保持政治上、思想上的清正廉洁，营造公开用权、科学用权、为民用权的风清气正的氛围。

编后语：一个政党没有一个很好的监督体制，没有一个完善科学的监督制度，这个政党将面临很危险的境地。融安县纪委敢于创新、敢于实践、在监督党员、监督领导干部,特别是监督“一把手”权力方面作出了有益的探索。

通讯员：张宜、袁望谭凯兴 报道