食在政首，粮稳国安。从古至今，粮食安全都是人类的重要问题，是“国之大者”，而耕地保护事关国家粮食安全，更关乎国计民生。为贯彻落实上级决策部署，切实加强耕地保护，维护国家粮食安全，严格落实耕地保护各项工作目标。在此对相关耕地保护知识进行梳理，供大家参考学习。

（一）农用地：直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利用地、养殖水面等。

（二）建设用地：建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

（三）未利用地：指农用地和建设用地以外的土地，比如荒山、荒沟、荒丘、荒滩等。

耕地分为水田、水浇地和旱地3种类型。

 1.水田：水田指用于种植水稻、莲藕等水生农作物的耕地。包括实行水生、旱生农作物轮种的耕地。如种植水稻、茭白、菱角、莲藕、荸荠、芡实、西洋菜、马蹄等的耕地。

 2.水浇地：水浇地指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，种植旱生农作物 (含蔬菜)的耕地。包括种植蔬菜的非工厂化的大棚用地。

 3.旱地：旱地指无灌溉设施，主要靠天然降水种植旱生农作物的耕地，包括没有灌溉 设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

非农化:指在耕地上从事非农业活动。如违规占用耕地绿化造林、挖湖造景等。

非粮化:指农民将耕地用于非粮食作物种植。如耕地转为林地、园地等其他类型农用地。

坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住18亿亩耕地红线，让宝贵的耕地资源成为我国永续发展的坚固基石。

六严禁：

1.严禁违规占用耕地绿化造林；

2.严禁超标准建设绿色通道；

3.严禁违规占用耕地挖湖造景；

4.严禁占用永久基本农田扩大自然保护地；

5.严禁违规占用耕地从事非农建设；

6.严禁违法违规批地用地。

八不准：

1.不准占用永久基本农田建房；

2.不准强占多占耕地建房；

3.不准买卖、流转耕地违法建房；

4.不准在承包耕地上违法建房；

5.不准巧立名目违法占用耕地建房；

6.不准违反“一户一宅”规定占用耕地建房；

7.不准非法出售占用耕地建的房屋；

8.不准违法审批占用耕地建房。

《国务院关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》明确提出基本农田保护“五个不准”，具体内容如下：

1.不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作以及超标准建设农田林网；

2.不准以农业结构调整为名，在基本农田内挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动；

3.不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设；

4.不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围；

5.不准非农建设项目占用基本农田，但法律规定的国家重点建设项目除外。

违反《土地管理法》第三十七条的规定，非法占用永久基本农田发展林果业或者挖塘养鱼的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按占用面积处耕地开垦费2倍以上5倍以下的罚款；破坏种植条件的，依照《土地管理法》第七十五条的规定处罚。

《土地管理法》第七十五条：违反本法规定，占用耕地建密、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府自然资源主管部门、农业农村主管部门等按照职责责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的依法追究刑事责任。

《中华人民共和国刑法》第三百四十二条【非法占用农用地罪】违反土地管理法规，非法占用耕地、林地等农用地，改变被占用土地用途，数量较大，造成耕地、林地等农用地大量毁坏的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金。