黄淑娟非法经营烟花爆竹案件的调查报告 

　　2019年4月3日，融安县应急局会同县公安局、县市场监督管理局和县供销社执法人员在对位于长安镇建设街252号的融安县阿娟杂店进行检查时，在该店内发现存放有一批烟花爆竹，经清点，其中小卷宾阳炮30卷、中卷宾阳炮20卷、宾阳排炮120封、小卷炮38卷、江西上栗小卷炮32卷，在现场有销售烟花爆竹嫌疑，该当事人黄淑娟无法提供《烟花爆竹经营（零售）许可证》，涉嫌无证经营烟花爆竹。经请示局领导批准，2019年4月3日我局对融安县阿娟杂店经营者黄淑娟进行立案调查。调查情况如下： 

　　一、当事人基本情况 

　　黄淑娟；女；汉族；初中文化；现年56岁；广西融安县人；个体工商户名称：融安县阿娟杂店；营业执照注册号码：  ；经营者：黄淑娟；经营范围：食品、日用品、日用杂货、百货批发及零售，烟草制品零售。（涉及许可经营项目，应取得相关部门许可后方可经营）（依法须经批准的项目，经相关批准后方可开展经营活动）；经营场所：融安县长安镇建设街252号； 

　　二、调查情况 

　　（一）现场检查取证情况 

　　2019年4月3日，融安县应急局会同县公安局、县市场监督管理局和县供销社执法人员在对位于长安镇建设街252号的融安县阿娟杂店进行检查时，在该店内发现存放有一批烟花爆竹经清点，其中小卷宾阳炮30卷、中卷宾阳炮20卷、宾阳排炮120封、小卷炮38卷、江西上栗小卷炮32卷，在现场有销售烟花爆竹嫌疑，当事人无法提供《烟花爆竹经营（零售）许可证》，涉嫌无证经营烟花爆竹。我局执法人员当场制作了（融）应急检记[2019]04-3-1号《现场检查记录》。 

　　（二）询问调查取证情况 

　　1.我局执法人员于2019年4月23日16时20分至16时50分对黄淑娟的爱人谭俊权进行询问调查 

　　三、现场处理措施 

　　鉴于当事人涉嫌非法经营烟花爆竹，为消除安全隐患，我局执法人员经请示局领导批准后，当场开具（融）应急查扣[2019]4-3-1号《查封扣押决定书》及清单对其经营的烟花爆竹进行扣押。 

　　四、违法事实及违法所得计算 

　　（一）违法事实  

　　经查实，当事人在尚未办理《烟花爆竹经营（零售）许可证》，在不具有经营资格情况下，于2019年4月1日向他人购进800元的烟花爆竹，在融安县阿娟杂店内进行销售获取利润，截止案发，当事人已销售部分烟花爆竹，获销售收入200元。 

　　（二）违法所得计算 

　　因当事人未建立销售台账，根据当事人的询问笔录中陈述，及根据《安全生产违法行为行政处罚办法》第五十八第一款第（二）的规定，因此认定当事人的违法所得为200元人民币。 

　　五、相关证据及说明事项 

　　1.2019年4月3日，我局执法人员所做的《现场检查记录》一份，证实融安县阿娟杂店经营烟花爆竹的客观事实。  

　　2.我局执法人员于2019年4月23日16时20分至16时50分对黄淑娟的爱人谭俊权进行询问调查的《询问笔录》共1份，证实融安县阿娟杂店经营烟花爆竹的客观事实存在。 

　　3.当事人提供的《营业执照》复印件一份，证实了该批零店登记信息的真实情况。 

　　4.当事人谭俊权、黄淑娟夫妇身份证复印件各一份，及委托书一份，证实了当事人和被委托人的个人身份及委托事项真实情况。 

　　六、处理建议及法律依据 

　　上述行为违反了《烟花爆竹安全管理条例》第三条第二款，“未经许可，任何单位和个人不得生产、经营、运输烟花爆竹，不得举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动”和《烟花爆竹经营许可实施办法》第三条第三款“未取得烟花爆竹经营许可证的，任何单位或者个人不得从事烟花爆竹经营活动”的规定，属于无证经营烟花爆竹， 依据《烟花爆竹安全管理条例》第三十六条第一款“对未经许可生产、经营烟花爆竹制品，或者向未取得烟花爆竹安全生产许可的单位或者个人销售黑火药、烟火药、引火线的，由安全生监督管理部门责令停止非法生产、经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法生产、经营的物品及违法所得。”和《烟花爆竹经营许可实施办法》第三十一条“对未经许可经营、超许可范围、许可证过期继续经营烟花爆竹的，责令其停止非法经营活动，处2万元以上10万元以下的罚款，并没收非法经营的物品及违法所得。”的规定，拟对当事人黄淑娟作出责令停止非法经营烟花爆竹行为，没收非法销售的烟花爆竹及违法所得200元人民币，处以2万元人民币罚款的行政处罚。 

　　2019年5月27日