2021年，融安县司法局在县委、县政府的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》，依法履行推进法治政府建设职责、完善依法行政制度体系、科学民主依法决策、全面提升依法行政能力，法治政府建设各项工作取得新进展。主要工作报告如下：

一、2021年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，切实履行推进法治政府建设职责

1.加强党对法治政府建设的领导。坚持以习近平法治思想为指引，将推进法治政府建设摆在全局工作的重要位置，认真谋划和落实好法治政府建设的各项任务，主动向县委、县政府报告法治政府建设中的重大问题，为推进全县法治政府建设提供有力支持。认真贯彻落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，局主要负责人对法治政府建设重要工作亲自部署亲自督办，切实把各项工作纳入法治化轨道。

2.认真履行法治建设统筹协调职能。起草并报请县委全面依法治县委员会办公室印发了《融安县2021年法治政府建设工作要点》，牵头制定出台《融安县争创全区法治政府建设示范县工作方案》，三次组织召开工作协调推进会，对全县法治政府建设工作进行部署安排，明确法治政府建设工作重点。积极配合柳州市争创全国法治政府建设示范市工作，充分发挥统筹协调作用，扎实抓好组织动员部署、材料报送的推进工作。牵头起草《法治融安建设规划（2021-2025年）》，为“十四五”期间法治融安建设提供纲领性、指导性文件。

（二）推行惠企便民措施，优化法治化营商环境

推行证明事项告知承诺制，推出“法律援助机构工作的任职证明”等3项证明实行告知承诺制。印发《关于编制行政违法行为免处罚免强制清单的通知》，推动全县实施免处罚免强制清单，最大限度对企业实行包容审慎监管。积极组建公共法律服务网络，配备公共法律服务终端设备共26台，为群众打造“窗口化”“一站式”公共法律服务平台，有效解决群众获得法律服务的堵点、难点问题，方便人民群众足不出村就能便捷地查询到相关法律知识条款、法律案件及法援律师等相关法律服务。结合各种主题宣传活动，通过举办宣讲活动发放宣传资料、领导带头深入企业开展调研等形式，开展“法律进企业”活动3次。  

（三）严格执行规范性文件备案审查制度，完善依法行政制度体系

健全地方政府制度建设机制。认真落实《融安县人民政府办公室关于规范政府规范性文件制发程序的通知》、《融安县人民政府办公室关于实行规范性文件“三统一”制度的通知》要求  ，将所有规范性文件纳入合法性审核范围，审查率达100%。严格执行县委常委会听取和审定政府行政规范性文件工作机制。自觉接受上级政府和县人大监督，2021年累计向市人民政府和县人大常委会报备规范性文件7件，均通过审查备案，有效维护了法制的统一和权威。着力提高公众参与度。实行行政规范性文件向社会公开征求意见制度，对县人民政府和相关部门即将作出的行政规范性文件，在政府门户网站和单位门户网站上实行公开征集社会公众和相关特定群体意见制度。及时回复本级人大代表、政协委员关于规范性文件的建议和提案，回复率达100%。及时开展备案审查和清理工作，强化文件实施后的评估工作，按规定程序和时限进行报备，根据上位法和动态变化，通过政府常务会审定，及时对政府规章或行政规范性文件进行清理。严格执行文件公开、发布制度，2021年共公开行政规范性文件7份，自觉接受群众监督。没有出现因文件内容违法或者超越法定职权并本级人大常委会或上级行政机关责令改正或者撤销的情况，也没有出现并行政复议机关、人民法院认定为不合法的情况。

（四）完善行政决策机制，推进科学民主依法决策

及时修订完善《融安县人民政府重大行政决策程序规定》，制定《融安县重大行政决策合法性审查办法》《融安县人民政府规范重大合同审查备案办法（试行）》，坚持把公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定作为确保行政行为合法有效的关键环节和必经程序。重视风险评估，进一步健全社会稳定风险评估工作机制。2021年以来，围绕政府重大行政决策合法性审查、合同签订、规范性文件制定等工作，提供法律咨询100余次，出具法律意见书62件，对政府涉法工作及时、全面的“把脉问诊”，为深入推进依法行政，加快建设高效诚信的法治政府，更好地维护改革发展稳定大局奠定坚实基础。强化专家论证和风险评估，对《融安县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要和2035年远景目标》等多个重要文件和重大项目均实行专家论证和风险评估。全面推行法律顾问和公职律师制度，积极发挥其服务效率。

（五）规范依法行政，保障严格公正文明执法

保障行政执法机关严格规范公正文明执法。持续推行行政执法“三项制度”，开展定期抽查和专项监督检查。落实行政执法责任制和行政执法案卷评查制度，抽取行政执法部门重点执法领域70件执法案卷开展评查。印发《关于进一步落实行政执法公示制度的通知》，部署开展完善行政裁量权基准制度工作。认真组织开展2021年全区行政执法资格考试工作，指导全县各行政执法部门进行网上报名并进行初审。

（六）依法化解社会矛盾，推动矛盾纠纷多元化解

建立健全基层调解组织，并积极发挥其效能。目前我县共建立基层人民调解组织162个，在册调解员635名，其中乡(镇)调解委员会12个，规范化建设达100%，村（社区）调解委员会148个，行业性、专业性人民调解委员会2个。2021年，县财政安排预算人民调解三项经费20万元。各调解组织充分发挥“第一道防线作用”，积极调处各类矛盾纠纷，有效维护社会和谐稳定。全年排查矛盾纠纷3113次，排查各类矛盾纠纷1680件，调处1680件，调结1604件，调结率95.47%。积极开展行业性、专业性人民调解工作，目前我县设立有交通事故纠纷人民调解委员会、医患纠纷人民调解委员会等行业性调解委员会，全年共调解交通事故纠纷、医患纠纷35件。将矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态，有效维护了社会秩序和司法公正。全面深化复议体制改革，落实专门人员、场所、经费，确保复议工作“应复尽复”，2021年共立案受理17件，已结案14件，其中：维持11件，撤销1件。终止2件。正在办理3件。

（七）强化制约监督，确保权力公开透明运行

强化党内监督，严格执纪问责，夯实全面从严治党主体责任。畅通投诉举报箱、热线电话等投诉举报渠道，答复12345政府热线各类咨询投诉2件，结合队伍教育整顿召开征求意见座谈会2次，及时回应群众诉求，接受社会公众监督。深化政务公开，积极做好门户网站信息更新发布及政策解读工作。

（八）提高工作人员法治思维和依法行政能力

1.加强领导干部法治教育培训。深入学习习近平法治思想，将把宪法和法律法规纳入年度理论学习计划和干部教育培训内容。召开4次局党组会议进行专题法治学习。深入开展法治学习培训活动，通过领导干部领学、个人自学等形式，切实提升全局干部法治思维和依法行政能力水平。

2.严格落实普法责任制。积极开展专项法制宣传活动，利用民法典和社区矫正法实施一周年、“12·4”国家宪法日等重要节点，采取法律宣讲、播放警示教育片、发放宣传资料等方式，我局共组织开展或参加各种主题宣传活动30余次，出版各种法制宣传板报、墙报160余版（期），出动宣传车100架次，为群众解答热点难点问题180件，受教育人数18万人次，发放宣传资料20万余份，取得了良好的宣传效果，为促进全民尊法学法守法用法奠定了基础。

二、2022年工作计划

2022年，融安县司法局将持续深入学习贯彻习近平法治思想和中央依法治国工作会议精神，全力做好法治政府建设各项工作，制定法治政府建设相关实施方案，贯彻落实《法治融安建设规划（2021-2025年）》，不断推动新时代法治融安、法治政府、法治社会建设向纵深发展。坚持高质量立法，充分发挥政府法律顾问的参谋助手作用，加大对食品药品、公共卫生、生态环境等关系群众切身利益的重点领域执法监督力度，进一步完善依法行政水平，提升人民群众幸福感、获得感和满意度。

                                                   融安县司法局

                                                   2022年2月28日