融安县统计局2021年法治政府建设年度报告
2021年,融安县统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想为指导,严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制,切实履行推进统计法治建设“第一责任人”主体责任,对照《融安县2021年法治政府建设工作要点》各项工作要求,在县委、县政府的正确领导下,全力推进法治政府建设,全面推进统计领域法治建设,不断提高依法治统、依法行政水平,积极为融安县经济社会发展贡献统计力量。
一、2021年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高思想认识,强化政治站位
一是深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。局党组精心谋划,组织全局上下多次开展集中学习,不断把学习贯彻习近平法治思想引向深入,不断把党中央关于全面依法治国的部署要求落到实处,为推进法治政府建设打牢思想基础。同时,主动把习近平总书记关于统计工作重要讲话重要指示批示等重要文件精神转发给政府办、科工贸局等相关职能部门传达学习,形成依法统计良好工作氛围,切实筑牢防范和惩治统计造假的思想“防火墙”。
二是强化统计法律法规学习,牢固树立底线思维。为加强依法治统,县统计局先后提请县委、县政府专题学习中央《意见》《办法》《规定》等关于统计工作方面的重要文件,通报部分统计违纪违法典型案例,并研究部署相关统计专项工作。县统计局内部通过党组会、领导班子(扩大)会议、全体干部职工会传达学习党中央、国务院关于统计工作决策部署,集中学习统计法律法规和统计违纪违法典型案例,不断深化统计人员法制观念和法治思维。牢固树立纪律意识,严格落实领导干部违规干预统计工作记录台账制度,切实防范领导干部违规干预统计工作。
(二)严格依法行政,不断推动统计执法规范化
一是进一步规范执法工作流程。突出“规范性”前置,严格对照统计执法检查规范,强化执法程序和操作,完善统计执法检查工作机制。通过选派业务骨干参加区、市两级执法业务培训班,提升全局执法人员执法水平,提高行政执法效能。积极配合区、市两级统计部门开展案卷自评自查工作,以高标准、严要求规范统计行政执法文书,确保程序正当。
二是扎实开展“双随机”统计执法检查。本年度,为贯彻落实《中华人民共和国统计法》《统计法实施条例》精神,根据上级统计部门要求和局统计执法检查工作方案,严格落实现场执法、实地核验工作要求,县统计局组建执法检查组先后对工业、服务业、固定资产投资、贸易等行业共计11家规上单位进行了“双随机”专项执法检查。执法过程中,检查组认真查阅企业财务报表、会计凭证、统计台账等相关原始资料,按规定对检查结果进行确认和详细记录。通过实地执法检查,未发现被检查单位存在故意造假和虚报、瞒报统计数据的行为。同时,县统计局注重执法检查与服务企业相结合,对企业存在的统计工作难点、指标理解偏差等及时作出解答和指导。坚持统计执法与统计法律法规宣传两手抓,不断推进依法统计的贯彻执行,深化企业学法守法的理念,营造良好的法治氛围。
(三)深化统计法制宣传,切实发挥统计服务企业作用
一是加强统计法治培训。分层次、有针对性地开展统计普法学习培训,切实将统计法治宣传学习融入各项统计工作中。全年,通过全体干部职工大会、法制专题学习培训会、统计业务培训会、企业年报培训会等形式,累计培训县乡村三级干部和企业统计员近200人次。认真落实年度学法考法工作,做到法制学习与时俱进,依托广西普法云平台、广西干部网络学院、广西统计教育培训网等平台,组织全局工作人员、乡镇统计员和企业统计员开展线上法制教育学习,全年全员法制学习培训合格率 100%。
二是多举措抓好统计法制宣传教育工作。2021年,我局按照“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”的工作要求,与县委宣传部共同牵头,联合发改局、司法局、科工贸局等部门单位,协同12个乡镇,集中开展“2021年融安县统计普法宣传周活动”,利用县城公益广告栏、各单位LED宣传屏和融安电视台等媒介,通过播放统计法制宣传片、宣讲统计法律法规、发放宣传资料等方式,深入宣传统计法律法规相关内容以及依法统计依法治统“十严禁”、“十不准”、“十不得”规定内容,营造人人学法、人人配合做好统计调查工作的良好氛围。活动共计发放宣传册300多册、宣传品200多份,覆盖群众400多人次。同时,结合执法检查、走访调研,深入到企业中开展普法宣传和统计法律法规宣讲,引导企业自觉遵守法律法规,支持配合统计调查,拒绝、抵制弄虚作假等统计违法行为,提高企业尊法守法意识,着力提升统计普法成效。
(四)认真做好国家统计督察反馈意见整改工作
对照国家统计局对自治区反馈的国家统计督察意见,我局迅速牵头成立整改工作领导小组及其办公室,牵头制定《融安县贯彻落实国家统计局第5统计督察组督察反馈意见整改方案》,列出整改工作任务清单,其中具体问题11个,整改措施21条。明确责任领导、责任单位、完成时限,确保责任到人,并牵头组织各乡镇、各有关单位及时完成各项整改任务,形成工作记录台账。全局上下以高效的整改、扎实的作风推进整改工作,立行立改和有时限要求的整改任务已全部完成。
二、存在的问题和原因
一是统计执法力量薄弱。目前我县“规上”企业共165家,但我局只有2名持国家统计执法证的统计执法人员,且实际在岗仅有1人,在目前现有的人力条件下难以高效履行统计执法职责。
二是统计法制宣传工作有待进一步加强。虽然我局以多种形式开展统计法律法规宣传工作,但在开展执法检查、企业走访调研等过程中,仍发现个别企业从业人员对统计工作的重要性缺乏正确认识,对统计数据上报工作不够重视,依法统计意识不足,统计法制宣传工作需进一步加强。
三、下一年度推进法治政府建设的打算
一是深入落实习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为引领,充分发挥局党组领导核心作用,把党的领导切实贯彻到法治政府建设的全过程和各方面,以法治政府建设扎实推进依法治统。
二是强化统计执法队伍建设。补充统计执法力量,组织符合条件且业务能力出众的人员积极报考统计执法考试,壮大统计执法队伍。不定期组织统计执法业务培训会,邀请上级统计部门专家、业务骨干授课,着力提高我局统计人员执法业务水平。
三是加强统计法制宣传力度。对照“八五”普法规划,结合统计工作,把统计法律法规列入县乡村三级普法教育的主要内容,依托宪法宣传日、《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等关键宣传时点,多形式多渠道立体化开展统计普法宣传,营造知法守法的良好氛围和良好的营商环境。
四是加大数据质量抽查力度。进一步加大对企业报送数据的质量抽查力度,严格按照国家法律制度和上级统计部门要求,保证数据质量,提高统计水平,以真实、可靠、有效的统计数据反映我县情况,为县委、县政府科学决策提供数据支撑。
五是加强依法行政意识和能力建设。加大培训力度,进一步提高全体干部职工尤其是执法人员的法治意识和业务水平,落实行政执法“两平台”和“双随机、一公开”
融安县统计局
2022年3月1日