2021年，在县委、县政府和县委全面依法治县委员会办公室的坚强领导下，以习近平法治思想为指导，县发改局以建设法治政府为目标，认真履行党政主要负责人推进法治政府建设第一责任人职责，贯彻落实好《融安县2021年法治政府建设工作要点》各项工作任务，现将2021年度法治政府建设情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要措施和成效

（一）加强组织领导，法制学习常态化

1.加强组织保障，健全领导机构。局领导高度重视法治政府建设工作，成立了法治政府建设工作领导小组，由局长担任组长，由分管局长担任副组长，其他工作人员为成员，下设局办公室统筹推进法治政府建设相关工作。做到法治建设有规划、有部署、有落实、有总结，形成法治机关建设工作长期有规划，年初有计划、年底有总结考核的机制。

2.不断提升干部职工的法治思维和法治方式。一是把法治建设宣传教育纳入干部职工普法学习计划，开展法制知识学习；二是坚持把领导干部带头学法、模范守法作为树立法治意识的关键。落实领导干部集体学法制度，及时组织领导干部通过党组理论学习中心组学习、应知应会等方式，深入学习《党的十八大以来习近平总书记关于法治建设及相关工作的重要论述》，组织学习了《中华人民共和国统计法》、新《中华人民共和国公务员法》、新《中华人民共和国安全生产法》等法律法规学习，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式的能力。组织开展国家工作人员集中学法考法活动，我局34人参加了2021年度国家工作人员学法普法考试。

3.重点抓好对行政执法人员的普法教育。为提高执法人员法治思维和依法行政能力，我局每年年底安排粮食行政执法人员、涉案财产价格鉴定人员赴自治区、市发改委参加相关业务专题培训班，确保全面提高政府工作人员法治思维和依法行政能力，恪守合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一等依法行政基本要求。

（二）重视宣传教育，强化法治意识

充分利用禁毒日、3.15、三月三送法下乡、春耕备耕、宪法日等特殊时间，开展现场集中宣传咨询活动，现场解读社会信用体系建设、价格政策、稻谷收购政策等。累计开展现场法制宣传活动8次，分发宣传资料350余份，取得良好实效。

（三）聚焦依法全面履行政府职能

1.认真落实“三项制度”，严格规范执法流程。通过政府门户网站公布行政执法事项清单、行政执法人员清单、行政执法主体清单、随机抽查事项清单，积极编制行政执法程序流程图、重大执法决定法制审核要素清单、重大执法决定法制审核目录清单等。

2.聚焦做好行政规范性文件制定工作。2021年共草拟规范性文件1份，即《融安县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。出台过程均按照规范性文件流程认真评估论证，全面论证行政规范性文件制发的必要性、可行性和合法性，广泛征求意见，严格审核把关，坚持集体审议，及时公开发布。

3.严格执行信息公开制度。制定印发了《融安县贯彻落实〈市场准入负面清单（2020年版）〉工作方案》，严格执行全国统一的负面清单制度。开展行政事业性收费清理，实行柳州市制定印发的《柳州市本级行政事业性收费项目目录2021版》，在政府门户网站进行公开公示，加强监督管理，非目录内的，一律不得进行收费。严格执行信用信息“双公示”制度，信用信息归集常态化，印发《融安县公共信用信息目录（2021年版）》和《融安县行政许可、行政处罚“双公示目录（2021年版）》，通过“信用中国”信息共享平台推送“双公示”信息数据累计3.3万条。规范开展信用修复、异议处理工作，积极组织市场主体开展信用修复培训，未经培训，不予以信用修复。通过平台，今年以来累计信用修复6条。

4.深入推进粮食执法工作质量。严格按照《粮食流通管理条例》要求，采取定期检查和不定期抽查相结合的方式，进一步加强对全县粮油市场监督检查力度，确保粮油流通安全有序。我县粮食储备质量、数量均符合国家相关标准，可有效应对县域发生的紧急情况。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）思想认识仍有差距。部分干部职工对全面依法治国和法治政府建设的认识不到位，重视程度不够。

（二）宣传教育仍有差距。在组织干部职工学习全面依法治国理念推进法治政府建设的方式方法上创新不够，法治观念、法治思维、依法执政、依法行政还没有真正做到入脑入心。

（三）执法能力跟不上。少数监管干部和执法人员法制观念不够强，执法程序不规范，执法标准不严，在落实行政执法“三项制度”上仍然存在差距。目前在编的3名执法人员今年内先后达到退休年龄，因人手不足，执法队伍青黄不接。

三、下步推进法治政府建设的工作打算

1.推进法治机关建设。认真落实县委、县政府法治政府建设工作部署，大力开展法制宣传教育，通过参加发改系统、县法制部门组织的多种形式法律知识学习培训，增强全局干部学法、用法、守法的自觉性，不断加强法治机关建设，全面提高依法行政能力。  

2.全面履行依法行政各项职责。按照县依法行政工作要点要求，进一步规范政务服务行为，按照职权法定、依据充分、适用法律正确、程序到位的要求，做好政府投资项目审批。进一步推进“放管服”改革，提升营商环境建设，加强信用体系建设，不断提升行政效能。

3.加强行政执法人员队伍建设。通过换岗调岗形式，加强对后备执法力量的培养和锻炼，组织未持证人员和新进人员参加市、县组织的专业知识培训考试和自治区、市统一综合法律知识考试，充实行政执法力量。  

                                        融安县发展改革局

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