为贯彻落实全面推进依法治国的重大战略部署，深入推进依法行政，加快建设法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》（以下简称“《纲要》”）和广西法治政府建设实施方案（2021—2025年）等文件规定和要求，结合工作实际，我局高度重视并认真抓好有关工作落实，现将工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想

我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党对全面依法治国的领导，把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面；将建设法治政府摆在全局工作的重要位置，深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。2022年，我局通过中心组学习会、全体干部职工大会等方式，学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》等法治思想和理论以及和单位工作中涉及的公务员法及其配套法规等法律法规，为贯彻落实习近平法治思想、推进法治政府建设提供有力的思想保障。

（二）党政主要负责人积极履行推进法治建设第一责任人职责

侯镇同志作为我局党政主要负责人，按照县委、县政府印发的《融安县落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》文件要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，带领党员干部职工深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略，切实强化依法行政意识，严格落实上级关于推进法治建设的工作部署，提高住建领域法治建设能力及水平。

（三）优化政府机构职能体系

推进政府机构职能优化协同高效是《纲要》中的重要内容，我局坚持把优化政府组织结构与促进政府职能转变、理顺部门职责关系统筹结合，年内组织部分事业单位进行改革工作，使机构设置更加科学、职能更加优化、权责更加协同，厘清政府和市场、政府和社会的关系，深化“放管服”改革，优化营商环境，使各项职能工作有序进行。

（四）完善依法行政制度体系

一是完善规范性文件监督管理机制，严格执行规范性文件制定程序。我局认真落实规范性文件的起草、征求意见、合法性审查、制定机关负责人集体讨论决定、公布、备案程序，未经合法性审查、集体讨论决定的规范性文件不得发布实施，确保制度建设的科学性、合理性和公正性，年内起草规范性文件2件。同时根据全面深化改革、经济社会发展需要，及时清理政府规范性文件，实行政府规范性文件目录和文本动态化、信息化管理。

二是切实加强行政复议工作。行政复议是解决行政争议的重要渠道，具有方便群众、快捷高效、方式灵活等优势。我局高度重视行政复议工作，充分发挥行政复议在解决行政争议、化解人民内部矛盾中的重要作用，力争把行政争议解决在基层、解决在初发阶段、解决在行政机关内部。

三是提高公务员依法行政的意识和能力。我局通过对公务员进行法治教育和培训，切实提高公务员的法律思维能力和依法行政能力，普法考试全员通过，年内还组织在职在编工作人员参加执法学习及考试。利用宪法宣传周、国家安全教育日等契机，认真做好普法宣传教育，大力提高全体公民的法律意识和法治理念，教育和引导人民群众通过法定渠道，以理性合法的方式反映诉求、解决问题，依法维护自身的合法权益。

（五）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力

大力推进行政决策的科学化、民主化、制度化。加快健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，完善行政决策听证、专家论证、责任追究等制度，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，确保行政决策充分反映人民群众的意愿和要求。对涉及人民群众切身利益的重大行政决策事项，除依法应当保密的外，决策前通过政府网站、向社会公布决策草案、决策依据，广泛听取公众意见，并及时反馈公众意见采纳情况和理由；提请决策时必须有社会公众意见、专家论证意见、合法性审查意见以及决策建议，否则，行政机关不得作出决策；决策后，及时通过政府网站公布决策结果。

（六）开展严格规范公正文明执法

按照职权法定、权责一致的原则，规范行政执法主体，明晰职责权限，切实解决多头执法、多层执法和不严格执法的问题。进一步完善行政执法保障制度，坚决纠正有法不依、执法不严、违法不究或者搞人情执法、随意执法。进一步完善执法程序、规范执法行为，防止滥用自由裁量权。强化行政执法责任，确保法律、法规和国家各项方针政策得到有效执行，做到令行禁止、政令畅通。对人民群众反映强烈的供气等热点、难点问题，与相关部门联合执法，加大执法力度，依法公正处理。

（七）健全突发事件应对体系

2022年以来，我局以编制应急预案为基础，以应急演练为抓手，强化组织协调，综合统筹规划，不断建立健全突发事件应对体系，应对突发事件的能力不断增强。2022年7月，我局修订了《融安县建设工程重大质量安全事故应急预案》，其中明确了总则、应急指挥机构与体系、预警预防机制、应急响应等内容，落实责任、严格问责。2022年9月18日，我局组织开展2022年“九.一八”防空警报统一试鸣暨演练活动，进一步增强广大群众的国防观念和防空意识，强化我局应急响应能力。除此以外，我局严格落实节假日（双休日）应急值守工作，坚持实行领导班子带班制度，并制定值班工作人员责任表，把工作任务落实到具体人员。

（八）依法化解矛盾纠纷

在县委、县政府的正确领导下，我局认真贯彻落实矛盾纠纷化解工作，坚持把矛盾纠纷化解工作列入局工作议事日程，成立了以局长为组长、副局长为副组长，局各相关股室负责人为成员的矛盾纠纷化解工作领导小组，明确主要领导为矛盾纠纷化解工作第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，局各股室成员为成员的矛盾纠纷化解工作格局。依据《融安县开展矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动实施方案》以及我局工作职责，针对建筑业行业管理、物业行业管理等领域出现的矛盾纠纷，我局多措并举，以人为本，依法调处化解。为方便群众，我局设立办公室电话为举报电话，积极应对群众来电来访等，通过群众发硬问题，排查不安定因素，及时掌握动态，把矛盾解决在萌芽状态。截至目前，我局收悉并答复的有关热线、信访件及舆情约计340件，均有效处置。

（九）健全行政权力制约和监督体系

一是健全制度体系。我局在坚持民主集中制的基础上，坚持突出重点、整体推进，及时完善、修订、废止有关制度，建立健全内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系，确保决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调，按照法定权限和程序行使权力。

二是通过形式多样、扎实有效的制度教育，使全局干部职工领会制度精神、熟悉制度内容、增强制度意识，牢固树立法律面前人人平等、制度面前没有特权、制度约束没有例外的观念。

三是强化干部职工的监督意识，既要努力克服不能监督、不敢监督的心态，依法依规履行监督权力；又要克服不必监督、怕权力受损的心态，主动把自己置于各方面的依法监督之下。努力营造敢于监督、善于监督的良好氛围。

四是完善社会监督和舆论监督机制。努力营造平等公开的监督环境，除党纪国法规定不能公开的事项以外，其他一切信息都及时、准确、充分地向社会公开，主动接受社会公众和新闻舆论的监督，并公开联系方式，设置举报箱、电子信箱等，畅通社会公众投诉举报、反映问题的渠道，正确对待和处理各方面的监督意见，增强各方面监督的信心，鼓励和动员社会各界和广大人民关心、支持和参与对权力运行的监督。同时发挥网站、信访系统等媒介监督作用，建立健全网络舆情处置机制，推动网络监督规范化、法治化。

（十）推进数字法治政府建设

根据《纲要》文件精神和区、市、县关于“互联网+政务服务”的工作要求，我局积极推进政务一体化、政务信息共享等信息化平台建设，按照“谁审批、谁监管、谁主管、谁监管”“谁监管、谁梳理”的原则，落实监管事项梳理和监管数据汇聚工作，加快推进政务数据有序共享，深入推进“互联网+监管”工作。

（十一）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制

一是坚持日常工作和普法宣传有机结合。将普法宣传教育融入工作的全过程，利用工地检查、实地走访等方式，宣传反电信诈骗、扫黑除恶、反间谍、国防教育等相关知识；二是坚持日常宣传和集中宣传有机结合。利用现有的LED显示屏、展板、宣传栏等方式，配合政法委、依法治县办、县发展和改革局、生态环境局、应急局等有关单位工作，结合自身职能，积极参加扫黑除恶、优化营商环境、国家安全教育日等有关宣传活动，通过悬挂横幅、发放宣传单、提供咨询等方式开展现场集中宣传活动，积极营造良好的法治环境；三是坚持“线下”宣传与“线上”宣传有机结合。“线下”的人、物、技宣传，与“线上”的政府网站宣传同步开展，让普法活动受众更多元、覆盖面更宽广、影响更深远。

（十二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况

    坚持党的领导，党政主要领导担任法治政府建设第一责任人，实时调整法治政府建设工作领导小组成员，积极抓好法治政府建设各项工作，落实好重大行政决策法定程序执行情况等，主动汇报有关工作开展情况并对社会公开法治政府建设情况。结合学习贯彻党的二十大精神为契机，加强干部职工法治教育，同时按照要求，组织领导干部和公务员、事业单位工作人员参加年度普法考试。

二、存在的问题和原因

2022年，我局虽然在法治政府建设方面取得一定的成效，但也存在着一些不足：

（一）行政执法监督有待加强。部门联动行政执法与行业监管有待进一步加强，形成合力。

（二）行业监管信用建设需进一步加强。事中事后监管涉及行业信用体系建设和管理，信用管理的威慑力还没有得到充分体现。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）不断加强学习法律法规，提高用法意识。加强单位干部职工通过集中学习、自学等学习形式开展法律法规、政策解读等内容的学习。结合工作实际，适时穿插或专题开展住建行业法律法规宣传教育、违法违纪案例警示教育，将学习成果与工作相结合。

（二）强化法制审查，推进行政行为的法制化、科学化。在重大决策、规范性文件、合同以及其他法律文件开展法制审查，认真研究和对待合理化意见及建议，防范法律风险，充分发挥法制审查在经济建设和行业管理中的参谋和助手的作用。

（三）提高政务服务与营商环境的质量和水平。把依法行政与政务服务、优化营商环境有机结合起来，狠抓责任落实，把向社会承诺的各项服务落实到具体工作中，依法、便捷、高效地为群众提供服务，优化营商环境。

（四）注重协调配合，提高依法行政能力。主动加强部门间的联合执法，发挥联动机制效能，积极探索住建行业信用建设，以信用体系为抓手，加强对个人和单位的信用管理，倡导诚实守信，建立对失信个人、单位联合惩戒机制，研究解决检查难、查处难等行业监管中的棘手问题，提高依法行政效能。

（五）持续做好法治政府建设其他各项工作。进一步明确行政执法责任制。进一步强化行政执法监督，严格落实行政执法人员持证上岗制度，提升行政执法人员法律素养和依法履职能力。