2024年在县委、县政府的正确领导和精心指导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2015-2025年）》、《融安县争创全区法治政府建设示范县工作方案》等文件规定和要求，坚持一手抓交通建设，一手抓依法行政，不断夯实法治交通根基，持续推进依法行政，着力落实法治政府部门建设各项任务。

一、推进法治政府重要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

1.我局坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的二十大会议精神，成立以主要领导为组长，其他班子成员为副组长的普法工作领导小组，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，大力推进交通行政执法依法治理能力。

2.依托会议制度，通过党组会、党支部会、专题学习会深入开展法制宣传教育，将普法与法治政府建设、行政执法法治实践相结合，针对行政执法工作的新形势新任务，以及执法人员在履行行政执法法定职责中出现新问题，切实加强行政执法机关自身法治建设，规范行政执法行为。不断推进行政执法工作新理念、机制和方法创新，扎实做好我局依法行政执法工作。

3.严格落实《广西贯彻落实<提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）>重点任务清单》有关行政执法人员培训的部署要求，组织全体执法人员线上学习公共法律知识，并按要求完成相关学时；按要求参加上级部门组织的各项执法业务培训，今年以来共参加上级组织的线上、线下培训8次，参加培训人数50余人次；采用集中学习的方式组织全体执法人员开展了共计40学时的培训学习，培训学习内容主要为《安全生产法》及《安全生产法》执法应用、《公路安全保护条例》、《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》、《柳州市网络预约出租车经营服务管理实施细则》（2024年修订）、《交通运输行政执法程序规定》等相关法律法规及相关行政执法应用，参训人数200余人次。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
    1.加强组织领导，统筹法治建设工作。定期召开法治建设专题会议，研究解决法治建设中的重大问题。
    2.完善制度体系，强化法治保障。加强规范性文件制定与管理，严格执行规范性文件合法性审查和备案审查制度，确保规范性文件合法有效，从源头上防止违法行政行为发生。
    3.推进依法行政，建设法治政府。督促政府部门依法全面履行职能，持续深化“放管服”改革，优化营商环境。认真落实“放管服”工作，优化办事流程，加大对企业的宣传，通过微信群等形式告知企业；窗口的常见办事项目已实现网上办理，道路运输驾驶员可通过交通运输部微信、道路运政一网通办、道运通App、互联网道路运输便民政务服务系统、国家政务服务平台“跨省通办”服务专区申请网上办理，目前受理群众申请“跨省通办”749件，完成749件，受到办事群众好评。
    4.支持司法工作，维护司法权威。积极支持司法机关依法独立公正行使职权，不干预司法活动，为司法机关开展工作创造良好环境。

    5.加强法治宣传教育，营造法治氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，组织开展形式多样的法治宣传教育活动。将法治教育纳入干部培训体系，提高领导干部法治思维和依法办事能力。

   （三）健全政府机构职能体系情况

坚持依法行政，营造交通运输市场良好秩序。一是抓住道路运输“两客一危一站”为重点执法监管对象，采取错时执法、夜间执法、周末及节假日执法，严肃查处各类违章行为，共组织执法人员4033人次，检查车辆3786辆次，查获各类违法案件102起，结案96件，维护我县道路运输市场良好秩序；二是持续强化路域环境执法监管,严格执行路政巡查制度，全面监控辖区公路动态，共出动执法人员1110人次，巡查里程11387公里。清除公路沿线非公路标志牌276块，疏通人为堵塞水沟13米,清理路面堆积物345㎡。办理损毁路产案22件；三是加强客（渡）船安全隐患排查，共开展检查113次，检查船舶379艘次，消除安全隐患，保障水运安全。

（四）完善依法行政制度体系情况

 1.全面推进依法行政，严格落实行政执法公示、全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度。一是深入推进行政执法公示制度。建立健全行政执法的事前、事中、事后公开机制，采取灵活多样、方便群众的方式在法定期限内公开行政执法信息，并及时予以更新。2024年共实施行政处罚70件，已按流程和规定时间进行公示。二是建立行政执法全过程记录制度。执法工作中执法人员配备执法记录仪，行政执法全程视音频、文书记录。全面规范执法视音频记录工作的措施，规范运政执法视音频记录工作，促进交通运输执法公开、公正、规范、透明，保障执法相对人和执法人员合法权益;按照“谁执法谁主管”的原则对执法影像资料进行妥善存储、整理、调阅、复制等工作。三是建立重大执法决定法制审核制度。我局成立领导小组，对执法工作进行具体指导并形成处理意见。对列入重大执法决定范围的行政审批、行政处罚、行政强制等执法事项，由本部门在实施依据、认定事实、履行程序、适用法律等方面开展法制审核，出具书面意见。通过严格、规范的法制审核，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当。

2.健全交通运输行政执法人员管理制度。遵照交通运输行政执法人员持证上岗和资格管理制度，严格执法人员资格准入、培训、考试、申领、发证、使用等环节的管理，确保执法人员均持有效证件证上岗，杜绝无证执法。

（五）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

全面规范交通运输行政执法程序。认真贯彻学习《交通运输行政执法程序规定》，按照新标准、新要求进一步规范行政处罚、行政强制、行政检查等行政执法行为。一是严格执行行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核制度“三项制度”。二是严格规范执法程序。今年以来，共办理交通行政处罚案件96件，没有当事人提出陈述申辩案、行政复议案件和行政诉讼。

（六）开展严格规范公正文明执法情况

1.推行柔性执法工作。在执法过程中，坚持推行包容审慎柔性执法，认真贯彻执行《广西壮族自治区交通运输厅关于印发广西交通运输领域轻微违法行为依法不予行政处罚事项清单》、《柳州市交通运输局关于印发柳州市交通运输市轻微违法经营行为免处罚免强制清单》（柳交法规〔2023〕133号）的通知，在执法过程中对违法行为初次违法且危害后果轻微并及时改正，不予处罚即首违不罚；对违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚即轻微不罚。2024年，对满足首违不罚或轻微不罚的案件共20件免予行政处罚。

2.推进执法信息化建设，利用大数据、云计算等技术手段提高执法效率和精准度。2024年6月开始使用广西交通运输综合行政执法系统，在案件处理中心上线统一办理。统一执法文书，规范执法流程，提升案件处理效率，减少办结时间，让“一站式”服务得以落实。

3.开展行政执法领域突出问题自查。根据县司法局《柳州市司法局关于进一步做好行政执法领域突出问题专项政治工作的函》（柳司函〔2024〕18号）文件要求，我局对照行政执法突出问题开展自查工作，并将问题线索的公告通报给辖区运输企业和行政相对人征集线索。目前未发现和获取存在执法乱作为、创收执法、扰企执法、不文明执法等问题线索。

（七）健全突发事件应对体系情况

深入道路运输企业25家，指导各道路运输企业完善突发事件应急预案，争取做到职责明晰、简明易懂、一目了然，确保一旦发生突发公共事件知道如何应对，该怎么做、做什么、谁来做。

（八）依法化解矛盾纠纷情况

一是由局领导带队，深入交通运输领域开展矛盾纠纷工作，要求各企业切实履行企业主体责任，严格落实各项规定，工作人员要履行岗位职责，企业负责人要做好工作人员岗位教育培训工作，时时关注员工心理健康等。二是结合日常监管工作，向各企业深入了解及排查矛盾纠纷情况，若存在不稳定因素，及时向主管部门上报具体情况，切实提高安全防范意识，防范各类状况的发生。

（九）健全行政权力制约和监督体系情况

扎实推进执法案卷评查。对照《广西壮族自治区行政处罚案卷评查标准》每月定期组织开展执法案卷评查工作，进行全面自查自评,并填写好案卷自查自评情况表，对评查发现的问题进行原因分析和制定整改措施。

（十）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况

一是依托“学雷锋志愿服务月”、“5.12”防灾减灾、“六五环境日”、“6.16安全宣传咨询日”及“安全月”、“5·26我爱路”主题活动，通过现场提供法律咨询服务、发放法治宣传资料等方式开展普法宣传活动。耐心为群众讲解“安全生产法”、“公路法”、“公路保护条例”等有关内容，共发放宣传资料300余份，营造了人人参与学法、普法的良好氛围，进一步提高了广大人民群众的法律意识。二是在辖区公路沿线大力宣传公路法律法规，深入沿线村屯发放宣传资料及宣传卡片，发动群众积极参与爱路护路行动，派出路政执法人员向公路沿线群众发放交通安全及路政政策宣传册（单）800余份。深入县客货运输企业、驾培机构、维修企业、工地、码头宣传《安全生产法》、《道路运输管理条例》、《建设工程质量管理条例》等法律法规、发放宣传资料，共发放宣传资料500余份。

二、存在问题

（一）行政执法信息化水平需进一步提高。信息化建设相对落后，执法工作受技术装备的制约，导致执法效能不高，有待进一步提升。改进措施：加大信息化建设投入，提高科技执法水平。

（二）面对新形势新任务，执法队伍综合能力有所欠缺。原交通执法各部门整合，使得交通执法工作点多、面广、执法事项增多，专业性强，人岗相适应的难度大。全面开展综合执法工作仍需要一个过程，一定程度上制约执法水平的有效提升。改进措施：加强执法人员的培训和教育，提升执法人员的专业能力，实现执法人员综合执法能力全面提升。

（三）推进法治工作经费不足。我局开展行政执法行动经费不足，给单位在推进法治政府建设过程中造成一定的阻力。

三、下一步工作措施

下一步，我局将按照县委、县政府的统一部署，紧紧围绕法治政府建设工作任务，重点抓好以下工作：

（一）完善重大行政决策程序。抓住决策重点环节，提高审查质量，严格审查程序，严格做好规范性文件和重大行政决策合法性审查工作，确保各项重大决策有法可依、于法有据。充分发挥法律顾问在重大决策中的法律咨询作用，增强公众参与重大行政决策实效。

（二）坚持严格规范公正文明执法。全面落实行政执法“三项制度”。结合我局机构改革职能调整，健全完善行政执法程序，严格落实行政执法公示制度，做好事前、事中、事后全过程执法信息公开透明。推进“双随机、一公开”监管全覆盖，创新和加强事中事后监管。规范行政执法行为，有效化解行政争议。

（三）进一步加强行政执法人员队伍建设。把行政执法“三项制度”的精神和要求贯穿于行政执法人员的选拔培养和教育培训工作中，努力提高全局行政执法人员的依法行政能力和工作水平。 

（四）常态化开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，收集问题线索，实化整改举措，狠抓问题整改。

                                  融安县交通运输局

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