2022年，在县委、县政府正确领导下，在县司法局精心指导下，大良镇深入学习党的二十大精神，全面贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》《广西法治政府建设实施方案（2021-2025年）》各项工作部署，扎实法治政府、法治社会一体建设，推动依法治镇工作全面发展，取得了积极成效。现将有关情况报告如下：

　　一、2022年法治政府工作总结

　　（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况   

　　1.严格落实新时代推进法治中国建设战略部署

　　大良镇完善依法治街组织架构，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，统筹协调、督促落实依法治镇工作。定期召开专题研究部署会，听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，充分发挥好镇党委在法治建设中的引领示范作用。制定《大良镇全面依法治镇工作规则》，严格落实法治政府建设工作任务分工，确保各项法治建设工作责任到人、落实到位，不断把法治政府建设工作向纵深推进。

　　2.深入学习宣传贯彻习近平法治思想

　　大良镇把深入学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，组织召开会议传达学习党的二十大精神及以习近平同志为核心的党中央关于全面推进依法治国的重要部署，推动习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想学深悟透。定期开展理论学习中心组专题学习，紧紧抓住“关键少数”，将领导干部学法守法用法作为法治政府建设工作的重要内容。落实镇国家工作人员学法用法制度，开展相关学法及考试活动，参考率100%，优秀率100%。定期组织13个村（社区）“两委”班子参加习近平法治思想学习活动，夯实基层依法治理工作能力。

3. 继续加大宣传力度，提升意识

6月14日组织全镇职工干部及村“两委”干部集中开展1次国家安全观专题教育学习活动，并且利用电子显示屏、悬挂横幅、微信公众号、微信群转等方式开展宣传，有效的提高了我镇干部职工对当前的社会安全形势严峻复杂程度的认识。与镇司法所、派出所联合开展“六进”维稳活动，围绕全镇社会治安现状及平安创建成果，制作并发放2000份宣传资料，进一步强化群众法制观念，化解了基层不稳定因素营造了浓厚的“共建共治共享、共筑平安家园”氛围。

4. 强化措施，抓好落实

加大社会管控力度，抓好重点特殊人群的管控，严格落实网格化管理制度；实现义务巡逻队工作常态化；进一步加强“三大纠纷”和社会矛盾纠纷摸底排查，切实化解各类矛盾，确保农村社会稳定；各村干部、党员代表利用春节、清明节等重要节假日，在各种集会中继续开展扫黑除恶、禁毒、反邪、国安宣传教育，切实提高农村群众法治意识。

二、平安建设工作情况

（一）基层社会治理工作

扎实开展平安创建工作，创建“平安大良”。我镇积极参加县级平安乡村评选工作，2021年良北、永安、大良社区、和南、古兰、杨柳、山口、新和这8个行政村获评县级平安乡村，全镇达标率为62%，同时辖区内“一村一辅警”“一村一警务”“三官一律”“法律明白人”等工作模式全面推广，辅警、警务助理正常开展巡逻工作，提高群众的见警率，为实现所有行政村公共监控视频全覆盖，包括“雪亮工程”“农村小天网”及社会面监控探头等视频监控系统在全镇已完成摄像头安装1600个，有效提升全镇群众平安建设的安全感满意度。

全面推行“网格化”管理，创新服务管理模式目前我镇已基本建成镇、村、屯三级调解网络体系，组建了14个调解中心，成立了镇“网格化”管理工作领导小组，同时镇综治中心牵头在各个村（社区）全面推行网格化管理工作。目前，全镇分为13个大网格78个小网格，兼职网格管理员150名。网格员由各村党员代表、村民代表担任，每个小网格由各网格员根据农户居住实际，负责15-20户就近居住农户的居住动态、综治维稳、消防安全等方面的信息，协助村（社区）做好治安防范、房屋出租户与流动人员管理、纠纷调解、民生保障等方面的服务及信息收集上报工作，做到不漏一户，不漏一人，截至目前已录入全镇基础信息，常态化管理信息（矛盾纠纷、治安、民生服务）录入353条，网格员作用发挥效果初显，群防群治工作氛围日渐浓厚。

（二）禁毒工作

一是积极开展禁毒宣传教育。通过在大良人员密集场所通过悬挂宣传横幅、设置展板、发放禁毒宣传资料等多种方式开展禁毒宣传，增强群众的识毒、拒毒意识，结合集市日、春节、清明节、国家安全日等重要时间节点开展不同形式的禁毒宣传活动5场，禁毒专题会议2次，累计发放宣传品、宣传资料6000余份，固定禁毒宣传标语600条。二是对全镇涉毒人员进行走访登记，定期上报《吸毒人员精准排查工作进度周报表》，截至目前全镇社会面吸毒人员176人，上半年走访人数176人，见面率100%，开展毛发采集人数159人，毛发检测率90.34%。三是落实社区戒毒康复在册人员管控，目前我镇社区戒毒康复人员在册13人，所有在册人员思想状态良好，未发生复吸现象。

（三）常态化扫黑除恶斗争

镇党委书记江昕颐，镇长韦昊相继组织召开了5次党政班子会议，2次专项工作部署会，2次工作推进会，对扫黑除恶专项行动进行全面安排部署，加强每月对涉黑涉恶线索的排查和核查工作，今年以来开展集中宣传3次，在各村积极宣传扫黑除恶精神，营造浓厚的扫黑除恶行动氛围，达到震慑涉黑涉恶分子的目的

（四）集中排查风险隐患工作

积极迅速贯彻落实上级部门的工作部署要求，召开班子会研究拟定我镇工作集中排查风险隐患和化解矛盾纠纷专项行动方案及应急预案。做好重点人员稳控工作，镇党委、政府主要领导亲自走访参与风险隐患排查，积极化解矛盾纠纷，了解群众思想动态，加强教育疏导。为压实责任，对辖区内13个村（社区）的“两委班子”及镇派出所领导开展层层谈话工作，参加谈话人数10人，被谈话人数67人，要求各村（社区）积极开展重点人员摸排，及时与政法干警联系，按时按质落实专项行动工作，截至目前共摸排了12个村1个社区共5400户的情况，本次排查出“三敏感”问题6个排查攻坚化解行动开展以来结合调处情况记录簿以文字加图片的形式做好调处化解记录并落款镇、村级人民调解委，对摸排出的“三敏感”问题、重点人员、个人极端案件风险隐患均已登记造册并按照“一案一档、专人负责”的方式建立台账并落实主要领导及分管领导包案制度，目前为止相关当事人均已采取稳控措施，后续化解工作正在逐步展开。

（五）矛盾纠纷排查化解工作

目前我镇已基本建成镇、村、屯三级调解网络体系，组建了14个调解中心，把“五老人员”纳入社会综合治理队伍，各村积极落实“321”多元预防化解矛盾纠纷工作机制，截至目前，矛盾纠纷调处方面，全镇共排查各类不稳定因素和矛盾隐患57起，调处57起，其中成功调结52起，成功调结率为91%

（六）信访工作

目前中央交办第一、二批积案化解名单未有大良镇，我镇积极开展信访维稳风险隐患专项治理工作，对信访重点人员积极做好稳控工作，并制定有效地解决方案，做好思想工作，按照“五个一”要求，全面落实稳控责任领导，稳控责任人员，确保做到不出村、不出镇，把上访的苗头解决在村、解决在镇。积极预防加大排查力度，及时发现信访维稳风险隐患、及时制定方案、及时稳控、及时解决，确保不发生赴柳、赴邕、进京等非正常上访，达到息诉息访确保稳控在当地。

（七）打击电信网络诈骗工作

成立了以镇政府主要领导为组长、分管领导为副组长、各村支两委负责人为成员的反诈工作领导小组，在全镇范围内开展集中反诈宣传活动3次，目前我镇已在辖区内人流密集处悬挂大型宣传横幅2条，主要干道悬挂横幅7条，各村在村办公室周边或主要干道显眼处书写反诈宣传标语32条，同时积极开展入户安装国家反诈骗APP工作，目前为止全镇共下载安装反诈APP 11954人次，有效的保护了我镇群众的“钱袋子”。滞留缅北人员2人，劝返成功2人，劝返率100%。

（八）群众安全感工作

大良镇多措并举提升群众安全感、满意度，引导群众进行客观、理性评价，有力推动群众安全感和满意度测评工作。

一是开展走访，全面掌握群众实情。大良镇组织全体镇、村干部开展大走访活动，与群众“零距离”接触、“零障碍”沟通，切实做到问题在一线解决。截至目前，共走访2400余户，为群众答疑解惑、解决实际困难200余件。

二是加大宣传，做到人人知晓参与。通过悬挂横幅、大喇叭、集中开展宣传活动，张贴、发放宣传资料，充分利用流动宣传车、微信媒体等有效载体加大宣传力度，营造浓厚的氛围。截至目前，共开展集中宣传活动4期，发放宣传资料2000余份，出动宣传车2台。

三、乡村振兴治理有效工作

今年来，大良镇着力打造“互联网+枫桥经验”微治理模式，主动融入党委领导下的诉源治理工作，加强部门联动、工作重心下移、内外衔接，以 “治理有效”为重心，发挥“大良民声”微信群和基层综合治理网格的联系群众、发动群众、服务群众的桥梁纽带作用，激活大良微端治理新模式。

推行“微议事”。大良镇全面推行“一组两会”、村民理事会等基层民主协商制度，每个村都成立了村民理事会。其中良北村村民理事会多次召开村民代表座谈会和群众大会，向村民详细介绍本村的建设规划，听取村民的建议和意见；充分尊重村民的首创精神，调动他们参与乡村振兴工作的积极性，引导村民把建设美丽乡村当作自己的事，树立主人翁精神，把“要我们建”变为“我们要建”，团结一致建设美好家园,不断推进基层自治创新，不断提高乡村社会文明程度，为乡村振兴筑“魂”提“质”。

推行“微公约”。截至目前大良镇所有村屯均修订完善村民自治章程、村规民约。各村根据村规民约组建了“村容护卫队”、“纠纷调处队“、邻里互助队”，以志愿服务形式，充分调动公益岗、保洁员、有劳动能力的低保人员积极性，明确责任到人，包片村屯的各个角落，维护项目实施，清洁房前屋后。推动乡风文明建设，村屯风貌提升，乡村治理有效。

推行“微调处”。发挥基层各种力量开展矛盾纠纷调处。一是建立由支部书记兼任网格长，党员干部作为网格督导员，支部党员、党员志愿者等作为网格员的基层综治网格，将退休老党员干部、理事会成员、“五老”等人员组成矛盾纠纷多元预防调处化解工作组，并纳入基层网格管理，根据“就亲、就近、就熟”原则，自愿双向结对五到十户家庭，编织成“红色朋友圈”，让支部、党员和群众都纳入在这个圈内。通过定期入户走访，倾听民意，联户党员及时掌握民众问题和需求，小问题就地调解，大矛盾上报相关部门。二是率先构建全镇覆盖的“互联网+枫桥经验”体系，大良镇借助综治（网格）平台“网格巡查、信息采集、源头发现、任务分派、问题处置、检查反馈、督查督办”七步闭环、动态运转流程，实现了信息传达更快、办事效率更高、工作成效更实的基层社会治理工作新提升。2022年以来，全镇通过网格微信群共发布各类信息600余条，接受群众咨询280余次，化解矛盾纠纷60余起，排查各类风险隐患27处，融安县人民法院授予大良镇良北村、古兰村“无诉讼村”牌匾，切实提高了人民群众的安全感和满意度。

推行“微防控”。组建村屯义务巡逻队13个，至2022年上半年，我镇安装农村小天网探头1200余个（电信、移动、联通），并联社会面监控探头共计400余个，辖区总探头突破1600个，2016年至2022年，使用农村小天网破行政、刑事案件共计62起，抓获各类犯罪嫌疑人100余人，随着“农村小天网”工程的安装推进，获得了辖区群众高度赞扬，赢得了辖区群众的一致好评，为提升群众的安全感和满意度打下了坚实的基础。

打造“微阵地”。辖区内建设有13个“调解室”等阵地载体，占全部村的100%，各村充分发挥调解室距离群众近的区位优势以及村干和基层网格员提户知人、提人知事、提事知情的工作优势，由网格员牵头化解各管辖区域的矛盾纠纷问题，将80%的矛盾纠纷在“调解室”里以谈话拉家常之间化解于无形之中，实现了网格沉下去、问题浮上来、管控全覆盖、问题全清零，有效提升行政村网格精细化治理水平，不断完善共建共治共享的社会治理制度，构建基层社会治理新格局。

四、存在的问题和困难

（一）个别村的干部的责任意识不强，认为反正还有上级负责，从去年至今年六月底止，仍有3个村无一纠纷案件调处成功的案例。

（二）缺少相关的管理权限，很多信访维稳风险隐患需要县级层面组织协商解决，容易引发群众不满。

（三）乡镇财镇吃紧，工作人员少，又没有执法权，客观上存在疲于应付情况，有的案件很难在规定的时间内办结，影响了化解信访维稳隐患的效率，少部分信访维稳风险隐患只能引导其走司法诉讼程序解决。

（四）全镇没有形成真正的联调联动机制，相关的单位参与调处化解纠纷较少，就是我们综治中心和司法所两个单位单打独斗

五、2023年法治政府建设工作计划

2023年大良镇将进一步坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，紧扣深入学习宣传贯彻习近平法治思想主题，贯彻实施“八五”普法规划，切实提升大良镇法治治理能力和完善法治治理体系，为大良镇多元化发展营造良好法治环境。

（一）贯彻习近平法治思想，加强宪法和民法典学习宣传

1.坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和依法治国基本方略，以大良镇全面依法治街委员会为依托，定期召开专题学习会议，加强《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传工作,推动镇领导干部带头学习，模范践行，深化理论联系实际，加快提升领导干部的依法行政能力。

2.纵深开展全面普法宣传。把法治宣传工作作为镇办法治政府建设的基础性工作，深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法宣传教育，落实开展宪法宣誓活动，弘扬宪法精神。配合做好纪念现行宪法公布施行四十周年系列活动。一是组织开展好“12·4”国家宪法日和“宪法宣传周”、“3·8”“3·15” “5·1”“人民调解月”等重要时间节点的法律法规宣传日、宣传月时机，开展法治宣传主题活动；二是严格按照“谁执法谁普法”普法责任制，进一步明确执法、普法责任清单，充分发挥职能作用和专业优势，形成行政执法部门和司法所齐抓共管的法治宣传教育体系，积极开展各种形式的普法活动；三是加大力度推进民法典普法工作，以“三区融合、平安大良”为主题，全方位开展民法典进学区、进园区、进社区等活动;运用好民法典通俗读物、民法典公益广告（短视频）、民法典知识竞赛等载体开展宣传教育;尝试以案释法宣讲方式，扩大宣讲工作的影响力和覆盖面，营造全社会关心、支持和参与法治政府建设的良好氛围。

　3.加强青少年学生法治教育。发动村、社区、学校、家庭、社会企业等各方力量，采取各种形式，开展相关的法治宣传系列主题活动，强化未成年人保护法、预防未成年人犯罪法学习宣传，组织辖区中小学开展法制海报绘画大赛等，有针对性地开展防范校园欺凌、反电信诈骗、预防性侵害及禁毒等方面法治教育，提高青少年的法律认知水平。

　　4.提高依法治企水平,营造良好的营商环境。针对我办工业园区较多、业态丰富的特点，以推进包容审慎监管为抓手, 着力创新行政执法方式, 提升执法服务水平,加大公共卫生、安全生产（尤其是电动车安全隐患）、劳动保障、城市管理等重点领域执法力度。行政执法主体应当按照 “谁执法谁公示”的要求, 进一步落实行政执法公示制度；打造稳定公平透明、可预期的营商环境, 发挥法治核心竞争力, 推动经济社会高质量发展。

　　（二）加强党的领导

　　1.强化政治理论武装头脑。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，通过专题学习、加强对《习近平法治思想学习纲要》等权威读本的学习宣传工作,推动镇领导干部带头学习，模范践行，深化理论联系实际，加快提升领导干部的依法行政能力。

　　2.强化依法治街工作领导。定期召开镇全面依法治街工作会议，结合全面法治政府工作任务，加强组织协调，完善工作制度，推进依法治街工作全面进步。

　　（三）坚持推进依法治理，全面提升法治建设水平

　　1.严格执行政府决策透明化。规范镇的重大决策行为，推动行政决策法治化，不断完善重大决策合法性审查制度和重大决策领导班子集体讨论制度。

　　2.严格规范公正文明执法。落实行政执法“三项制度”，以行政处罚、行政强制、行政检查为重点，对行政执法主体资格、执法职权设定、具体执法行为进行推动，建立和完善镇内部对行政执法案卷的定期自查、交叉检查的工作制度；进一步深化镇“平台统筹+协同监管”工作机制，推行执法全过程实时、全程记录制度，规范执法人员的文明用语、执法流程等；加强对执法台账和行政执法活动法律文书的管理，执法卷宗及时按规定录入，全力堵塞行政执法监督漏洞。　　

　　3.规范权力运行，扎实推进政务公开。严格执行政府信息公开制度，对应予以公开的信息及时在政府门户网站和信息公开网站上公开，自觉接受群众监督，努力打造“阳光政府”。

　　（四）深化政府法治服务，提升群众依法信访意识

　　1.深化和拓展法律援助服务。督促法援律师提高责任感，做到应援尽援，进一步保障法律援助质量，对劳动仲裁、军人军属、特殊群体提供高质量、精准法律援助服务。　　

　　2.依托群众诉求服务平台加大矛盾化解力度。结合镇实际工作，依托群众诉求服务平台，完善多元化行业性、专业性人民调解组织建设，组织辖区居民和组织积极参与政策法规宣传、引导法律服务、化解矛盾纠纷、预防违法犯罪等基层依法治理活动，逐步加大矛盾纠纷化解力度，不断提高用法治手段解决矛盾纠纷的能力。

　　3.健全多元化解纠纷长效机制。深化诉源治理，完善人民调解与其他纠纷化解方式的联动衔接机制，引导人民群众和企业优先选择非诉讼方式解决纠纷；依托镇公共法律服务中心，整合司法、信访、人力、法院、检察院、公安等力量，不断完善网上信访受理、领导干部接访等信访渠道，引导群众更多的以网上信访、书信、电话、传真、电子邮件等不受时间、空间、人数限制的形式依法进行信访活动，理性表达利益诉求。

　　（五）健全法治政府建设科技保障体系，全面建设数字法治政府

　　1.加快推进信息化平台建设，加快推进政务数据有序共享。加快推进政务服务事项网上办理制度，严格落实政务服务事项100%网上办理，提高政务服务办理效率。

         中共融安县大良镇委员会  融安县大良镇人民政府  　

2022年12月7日