2023年板榄镇法治政府建设工作情况报告

2023年，板榄镇认真贯彻落实市、县法治政府建设各项工作部署，紧扣法治建设责任落实、法治政府建设、法治宣传教育等工作任务，全力推进各项工作,构建了良好的社会发展法治环境，现将2023年工作开展情况汇报如下：

一、2023年度法治政府建设工作开展情况

（一）加强组织领导，完善规章制度。镇党委、政府高度重视法治政府建设工作，成立了法治政府建设工作领导小组，领导小组成员分工负责，明确职责，落实责任，定期研究法治政府建设工作问题，将法治工作纳入2023年党委、政府年度工作计划中制定方案，进一步细化依法行政工作任务，全面深入推进依法行政工作。将法治政府建设任务与经济社会发展任务同部署、同检查、同落实、同考核。逐步建立健全了行政管理责任制度、政务公开制度、行政过错责任追究制度等相关工作制度。

（二）依法行政，积极防范化解社会矛盾。一是制定了以教育、疏导为主的信访工作思路，坚持“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”原则，扎实推进“321”工作模式。创立运用“一加五子”工作法助力“难缠事”化解,充分发挥利用“五子”在群众中威望和号召力，精准把握纠纷要点，多措并举、多点发力，矛盾纠纷多元化解工作取得实效。积极发挥网格员作用，全镇18个村（社区）配备村级网格长18名，设置网格163名网格员，屯级以“三会”成员为主配备网格员532名，全镇法律明白人180名。2023年，全镇调处矛盾纠纷95起，调处成功90起，调处率94.73%，矛盾纠纷37起历史积案全部化解，全年无“民转刑”案件发生，矛盾纠纷发生率显著下降。二是进一步畅通信访渠道，规范信访程序，维护信访秩序，落实信访责任，依法有效地化解各类矛盾纠纷和信访问题，按照《信访工作条例》规定依法办理信访案件。今年以来，我镇着力稳控，及时消除了个别重大信访隐患，上访总量和次数比去年同比明显下降。群众满意度显著提高。三是建立群防群治工作体制，树立“警力有限，民力无穷”理念，坚持干群结合、群防群治，整合村屯干部，广泛动员党员、退伍军人、乡贤乡绅、网格员、志愿者等组建义务巡逻队，常态化开展治安巡逻防控。尤其在重大活动、节假日，以及农产品集中上市期间，持续开展镇村屯三级联防联控夜间巡逻，确保辖区平安。一年来,全镇共开展治安巡查3100余次，破获案件16起，有效制止和预防各类案件13起，治安案件查处数和刑事案件破案数同比上升8%和12%；在2023年第三季度群众安全感满意度民意调查中，群众安全感测评排名全市第一。

（三）规范执法，提高行政执法工作效能。板榄镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤，规范取证活动，坚持文明执法。加强对司法所、行政审批中心、乡村建设中心、林业站、农业农村中心等站所的行政执法管理工作，做到行政执法决定事实清楚，证据确凿充分，适用法律法规正确，程序合法，处罚公正合理；执法文书规范，案卷规范、完整。为提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作，强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。全年我镇参与行政执法共26起，给予行政处罚2 起。

（四）执法监督，严格落实责任考核制度。切实加强对行政行为的监督，认真做好规范性文件的审查备案工作，做到有件必备、有备必审、有错必纠。一方面注重以群众监督为重点的舆论监督，在具体行政行为实施过程中，畅通信访渠道，认真听取群众的意见和建议；另一方面加强以人大监督为主体的法律监督。加大对行政机关工作人员的考核监督力度，对违反规定的执法人员，按照有关规定严肃追究其责任。

（五）广泛宣传，营造依法治镇浓厚氛围。板榄镇按照年初制定的普法工作计划，着力营造依法治镇的浓厚氛围，在辖区内深入开展丰富多彩的群众性普法文化活动，积极扩大法治文化阵地。重点宣传国家安全、信访工作条例、社会治安、婚姻家庭、土地管理和民法典等与群众生产、生活密切相关的法律知识，开创了上下联动、互相呼应、丰富生动的法制宣传教育新局面。充分发挥自身优势，在全镇性重大活动期间，由综治中心牵头，联合派出所、司法所，开展专题宣传，受到群众的一致好评，全镇上下掀起一股学法、用法、守法的热潮。

二、法治政府建设工作存在的问题及原因

存在的问题主要有：一是基层工作繁杂。工作要求包罗万象，头绪繁多，涉足甚广，但是由于处事职权不配套，缺乏管理指挥、处理具体事务的职权，影响了统筹协调和管理职能的发挥。二是沟通不畅。基层政府无权处理的一些领域，其行政权都属于上级有关职能部门。当群众有相关要求时，基层政府无法满足，与相关职能部门又缺乏可靠的沟通衍接渠道。在这种情况下，往往对群众的合理要求“爱莫能助”，间接引起了部分超级上访、群访事件的发生。

三、下一步法治政府建设工作的改进措施

（一）创新方法，着力提高依法行政水平。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的法治工作队伍。加强对行政执法队伍的思想政治建设，努力提高行政执法队伍的业务素质，有针对性、经常性、多渠道地对行政执法人员进行业务培训，定期、不定期地进行考核，促进行政执法人员必学、爱学、勤学业务，提高业务素质和实际工作能力。严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路，探索解决实际工作中的行政执法问题，充分发挥助手作用。

（二）强化责任，加大行政行为监督力度。进一步完善相关法规和制度，紧紧围绕“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府总体建设目标，通过深化行政审批制度改革，完善政务服务系统，健全政府法律顾问制度，逐步健全依法决策机制。制定切实可行的人大监督法规，使监督内容、程度及后果明确清晰，便于操作，有效落实。党的监督、民主党派的监督、司法机关的监督、社会团体的监督、人民群众以及新闻媒体的监督都要充分发挥应有的作用，对各单位部门及其工作人员的行政行为依法实施监督。加强规范性文件监管，加强行政执法监督检查，不断改进行政执法；完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督，全面推进政务公开，加强政府信息透明度，自觉接受社会和群众的监督。        

（三）持续发力，营造出良好的法治氛围。深入持续抓好党员干部学法用法，不断提高依法执政能力，切实加强法律培训，加强法治宣传教育，加强执法队伍建设，努力提高机关工作人员的法律素质和依法办事能力，树立良好的法治政府形象，加快法治政府建设，推进全社会的依法办事。通过普法宣传教育，使群众知法、懂法、守法、增强法律意识，通过法律手段维护自己的合法权益，对行政机关工作人员的违法行政要加以批评、抵制，纠正违法行政行为。注重农村法制宣传教育，努力消除普法盲区死角。加大对法制宣传经费投入，积极改善法制宣传必备的通讯、交通工具，利用灵活多样的宣传形式，形成全社会共同参与法治建设的良好氛围。

          板榄镇人民政府

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