融安县退役军人事务局2023年法治政府建设年度报告

为严格落实县委、县政府关于法治政府建设的各项措施，在新发展阶段持续深入推进依法行政，全面建设法治政府，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和自治区党委、自治区人民政府《广西法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件规定和要求，结合我局工作实际，现将年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想以及习近平总书记对广西工作系列重要指示精神。以广西法治政府建设五年实施纲要和实施方案为契机，把法治政府建设放在全局年度工作中统筹谋划，始终坚持问题导向，不断健全依法行政制度体系，推动本局法治政府建设再上新台阶。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。覃武荣同志作为我局党政主要负责人，平时严格执行各级关于法治政府建设的规章制度，切实履行推进法治建设第一责任人职责。牢固树立依法决策意识，严格遵循法定权限和程序作出决策，作出重大决策前，注重听取法律顾问的意见，不断推动本局执法程序的规范和完善，确保每一个执法行为都能体现风清气正、公平正义。

（三）健全政府机构职能体系。我局坚持着力实现本部门职能优化和转变，坚持法定职责必须为、法无授权不可为，着力实现政府职能深刻转变，把该管的事务管好、该做的事情做好，建立健全自身职能体系。通过不断优化办事流程，联合相关部门组成“一站式”接待工作组，全力做好服务保障工作，提高服务水平，在今年的退役士兵返乡报到期间，以“一站式报到、一条龙服务、10分钟办结”的暖心举措，切实做好“马上办、就近办、一次办”等服务工作，提升服务对象的获得感、幸福感、安全感。

（四）完善依法行政制度体系。我局严格落实各项依法行政的规章制度，及时在政府门户网站上向社会公开本局的普法任务措施清单和权责清单，并注重解决实际问题，使依法行政制度更加健全和完善。在此基础上，扎实做好接待和来访工作，严格按照规定做好受理、办理、答复、结案等程序性工作，强化依法办事意识，提高依法行政水平。

（五）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力。我局主要负责人牢固树立依法决策意识，对于重大事项，坚持科学决策、民主决策、依法决策，确保各项决策严格按照规定落实，并提升办理效率，切实避免因决策失误产生矛盾纠纷。同时，涉及社会公众切身利益的重大公共措施和重大公共建设项目等，认真听取和反映利益相关群体的意见建议，并通过政府网站向社会公布重大行政决策事项年度目录，切实提升行政决策公信力。

（六）开展严格规范公正文明执法。我们以着力实现行政执法水平普遍提升为根本遵循，着眼提高服务对象满意度，体现公平公正原则，按照有关规定，严格落实有关要求，购买了执法记录仪和手持喊话器各一个。按照《信访工作条例》和《中共柳州市委员会退役军人事务工作领导小组办公室关于印发<柳州市退役军人信访稳定协作机制工作方案>的通知》（柳退役军人组办发〔2022〕8号）等法律法规和文件规定开展日常的接待接访工作，全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。

（七）健全突发事件应对体系。为有效防控化解全县退役军人事务领域涉稳问题，今年以来，我局严格遵照上级部门的工作要求和部署安排，全力做好退役军人群体的信访维稳工作，主动深入研究信访诉求问题和不稳定因素。相继制定了《融安县2023年全国“两会”暨清明祭扫活动期间维护社会稳定工作总体方案及预案》、《关于印发<2023年融安县退役军人事务局常态化联系退役军人工作实施方案>的通知》、《融安县退役军人事务局关于成立第20届中国—东盟博览会 中国—东盟商务与投资峰会期间涉退役军人信访稳定工作专班的通知》等方案预案，切实落实属地管理责任，加强与相关职能部门的沟通联系，形成合力，加强对重点对象的监管稳控，积极防范和应对各种“聚访、集访、闹访”等突发事件，做好退役军人领域维稳工作。

（八）依法化解矛盾纠纷。我局认真贯彻落实贯彻落实平安建设协调小组办公室的工作要求，围绕目标任务开展工作，紧盯矛盾问题不放，做到“矛盾不上交，就地化解”。截至目前，接待退伍老兵来访24批次67人次、来电咨询8批次8人次、来信件9批次9人次，均做好了解释和答复工作；处理《全国退役军人信访信息系统》信访件6件，已经全部按照要求办结；市政府“12345”热线转办件2件2人次；通过与县政法委、公安机关、信访部门等单位的通力协作，成功处置化解了7起网上舆情预警信息。同时，依托乡（镇）和村（社区）退役军人服务站定时开展动态排查，准确掌握退役军人群体的基本情况，切实从源头上消除了影响社会安全稳定的因素。

（九）健全行政权力制约和监督体系。一是健全监督体系。我局将监督体系纳入全局统筹谋划，突出党内监督主导地位，积极发挥监督作用，自觉接受纪检监察机关以及人民群众的监督。二是建立激励机制。通过约束和激励并重，切实调动工作人员参与的积极性，并从实际工作出发，主动担当作为，提高依规依纪依法办事的自觉性。三是完善监督机制。我局全面落实行政执法责任，围绕《纲要》和《方案》展开工作，并且坚持执法透明化，及时、准确、充分地向社会公开，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

（十）推进数字法治政府建设。根据《方案》的目标要求，到2023年底前，自治区将实现现行有效地方性法规、规章、行政规范性文件统一公开查询。按照这个设想，我局积极推进政务一体化、政务信息共享等信息化平台建设，进一步明确政务数据提供、使用、管理等各相关方的权利和责任，加快推进政务数据有序共享，深入推进“互联网+监管”工作，解决人少事多的难题。

（十一）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。我们坚持“谁执法谁普法”普法责任制，将普法宣传教育融入日常工作中，充分利用“4.15”全民国家安全教育日、“12.4”国家宪法日等主题日搞好法制宣传教育，做好《宪法》、《退役士官安置条例》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保障法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规的宣传，通过设置专题展板、现场发放资料、接受群众咨询等方式开展了形式多样的宣传及送法活动。在做好线下普法宣传的同时，我们也通过政府门户网站、微信公众号推送、公布咨询电话等方式进行线上宣传，借助网络媒体的实时性和便捷性，广泛宣传与退役军人相关的政策法规，也解答了广大退役军人关心的热点难点问题，收到了很好的效果，通过开展形式多样的普法活动，使普法宣传受众更加多元、覆盖面更宽、影响更长远。

（十二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。党的领导是全面依法治国、建设法治政府的根本保证，在实际工作中，我局主要负责人通过开展领学的方式，带领大家学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。另外，结合普法宣传的时间节点以及当前学习贯彻党的二十大精神的时机，加强干部职工法治教育，督促本单位工作人员全员参加年度普法考试。同时，严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开，不断推动完善法治政府建设，建立健全法治政府建设指标体系。

二、存在的问题和原因

2023年，虽然我局在法治政府建设方面取得了一些成效，但同时也存在着一些不足之处，需要不断的加以改进。

（一）学用结合不够深的问题。按照每年至少安排2次以上法治专题研究的要求，我局在实际工作中虽然进行了开会研究，但还存在不深不透的问题。同时，还存在学用“两张皮”的情况，结合实际不够紧密，学法用法意识有待进一步提高，缺乏连续性。

（二）行政规范性文件制度落实和重大行政决策程序执行有待进一步加强的问题。我局在行政规范性文件制度落实方面主要是依据上级下发的各种法规文件，做好落实和执行的工作，但是在实际操作过程中还存在重学习、轻落实的情况。

（三）普法宣传载体形式单一的问题。虽然能够按照要求及时公布“谁执法谁普法”“谁管理谁负责”“谁服务谁普法”任务措施清单，但在内容和形式上过于单一，只满足于发放资料、日常宣传和咨询解答等简单的宣传方式，导致宣传效果不明显。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）扎实推动工作主动性。坚持权责担当，违法必究，凡事做到依规依纪依法，建立健全担当作为的激励和保护机制，切实调动广大干部职工的工作积极性，强化责任担当，同时，也主动接受社会公众和新闻舆论的监督，使执法更加透明化。

（二）不断创新普法宣传措施。除了通过政府门户网站和借助网络媒体进行普法宣传，根据上级规定，力推政务公开，增强依法行政的透明度，扩大服务对象的知情权和参与权，潜移默化中培养服务对象的法治思维和守法意识。

（三）强化运用机制解决问题。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，积极加强部门之间的沟通协调，建立联动机制，主动作为，形成合力，对建立包案表的群体和人员，持续跟进了解情况，实行动态跟踪管理，做好沟通交流、入户走访和思想疏导工作。

                        融安县退役军人事务局

                         2023年12月20日