融安县财政局2023年法治政府建设工作年度报告
为深入贯彻落实习近平法治思想,全面贯彻落实党的二十大精神及中央全面依法治国工作会议精神,全面落实习近平总书记对法治建设工作的重要指示批示精神,按照中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》和自治区党委、自治区人民政府《广西法治政府建设实施方案(2021-2025年)》的要求,我局深入推进依法行政,加快法治政府建设,取得了一定的成效。现将我局2023年度法治政府建设情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措
(一)深入学习贯彻习近平法治思想
我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对全面依法治国的领导,把党的领导贯彻到依法治国全过程和各方面;将建设法治政府摆在全局工作的重要位置,深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神。2023年,我局通过召开党组会、中心组学习会、全体干部职工大会,学习习近平法治思想和单位工作中涉及的相关法律法规,为贯彻落实习近平法治思想、推进法治政府建设提供有力的思想保障。
(二)党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责
局党组书记、局长莫小量作为我局党政主要负责人,按照县委、县政府印发的《融安县落实〈党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定〉实施办法》文件要求,切实履行推进法治建设第一责任人职责。深入贯彻落实习近平总书记全面依法治国新理念、新思想、新战略,切实强化依法行政意识,严格落实上级关于推进法治建设的工作部署,提高财政领域法治建设水平。坚持将法律法规和党内法规的学习纳入党组中心组年度学习计划,在局党组会、全局大会上,组织领导干部专题学习有关法律、法规、政策、文件,由局领导带头贯彻执行,层层落实推进。今年组织开展了《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国公务员法》等一系列法律法规的学习活动,领导干部带头学法、守法、用法,做到心中有法、虑必及法、行必依法。
(三)完善依法行政制度体系情况
我局高度重视财政执法监督,认真推进依法行政、依法理财,保证财政法规公正执行。一是继续执行“三重一大”行政决策机制、重大决策调查研究制度及法律审查等制度,加强对权力运行的规范与制约,进一步提升财政各项决策的科学性、民主性和合规性。二是严格预算编制和执行。严格按照县人大批准的预算安排支出、拨付资金,全面落实“收支两条线”管理规定,大力推行政府采购以及实施国库集中支付制度改革等举措,进一步规范财政支出管理。并认真落实预算执行和决算报告制度,自觉接受人大监督。三是依法实施财政监督。积极开展日常财务检查和财政专项资金检查,对存在问题的单位督促整改,并做出相应处罚。四是深入贯彻新发展理念,着力推动制度改革,预算管理一体化建设取得明显成效。全县各部门运用预算一体化系统编制2023年预算,实现了中央和自治区、县三级数据贯通,统一了业务管理规则和技术标准,整合预算编制、预算执行、人员、资产和债务管理、绩效管理等业务环节,资金分配、拨付和使用全过程监管、预算资金使用规范、安全、高效。
(四)健全行政权力制约和监督体系情况
一是持续开展财政监督检查。重点实施预决算信息公开检查、预算单位财务监督、粮食企业财务检查等工作,促进财政资金规范安全运行;二是稳步推进惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理工作。通过清理整合补贴政策和资金、规范代发金融机构、采集受益人银行卡信息、公开公示政策信息、开展“一卡通”专项整治“回头看”等工作,切实加强惠民惠农财政补贴资金管理,确保各项惠民惠农政策落地见效;三是充分发挥财政投资评审的过滤器作用,截至11月底,我县完成评审项目127 个,送审金额78547.36 万元,核减金额9381.38 万元,核减率为11.94 %;四是进一步规范政府采购和国有资产管理。优化政府采购审批流程,加快政府采购管理交易平台建设,政府采购监管效率不断提高。加强企业国有资产和行政事业国有资产的监督管理,积极推进行政事业性资产配置标准化体系建设,落实向人大常委会报告国有资产管理情况制度,规范经营性资产出租、出借行为,资产管理水平和使用效益进一步提高。
(五)落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况
为增强全局干部职工的财政法治意识,营造良好的财政法治环境,使宣传教育落到实处,我局组织开展了形式多样的财政普法宣传活动。一是结合学习贯彻党的二十大精神,组织全体干部职工结合现行财政形势和当前财政工作认真学习有关财政法律法规,同时按照要求,组织领导干部和公务员、事业单位工作人员参加年度普法考试。二是及时征订普法学习资料,并将有关法律法规上传到办公自动化系统,实行资源共享,方便学习查阅;三是坚持理论与实践有机结合的原则,每年在单位内常规化宣传学习《宪法》《预算法》《会计法》《政府采购法》等,切实提高预算管理科学化、精细化管理水平。四是认真参与全县组织的法治宣传日活动,每年组织全局干部职工观看法治教育宣传片3次以上,以案说法,使大家进一步增强法治观念和自我保护意识。五是坚持理论贴近工作实际的原则,认真贯彻落实“谁执法谁普法”,组织我局干部职工参加行政执法人员资格(续职)培训考试,保证规范公正文明执法。
(六)加强党的领导,完善法治政府建设推进机制情况
坚持党的领导,党政主要领导担任法治政府建设第一责任人,实时调整法治政府建设工作领导小组成员,积极抓好法治政府建设各项工作,落实好重大行政决策法定程序执行情况等,主动汇报有关工作开展情况并对社会公开法治政府建设情况。
二、存在的问题和原因
(一)深入学习的意识不足。一是部分执法人员的学法用法主动性还不足,安排组织学习的多,灵活自学的少。二是理论学习有待进一步深入,部分财政人员对财政业务相关法律法规掌握较为熟悉,对党内法规学习了解还不够。
(二)法治宣传教育方式略显单一。目前开展法治宣传工作主要还是依靠传统方式,直接学习宣传,普法内容不易接受,起到的效果不够理想,缺乏吸引力和时效性。
三、下一年度推进法治政府建设的打算
(一)继续开展宣传普法教育活动,提高财政干部职工学法用法的能力与水平。通过法制宣传日发放相关法律法规宣传材料及在局微信群等媒体上宣传等方式,大力宣传新《预算法》《会计法》等法律法规,普及法律常识,增强全体干部职工法制观念。认真贯彻执行《预算法》《政府采购法》等财政法律法规,严格执行关于财政管理工作的各项决议,不断深化财政管理改革各项工作。围绕减税降费、宪法教育等与群众密切相关的法规政策,深入基层开展形式多样的普法活动,并落实行政审批制度改革,深入推进“放管服”改革。
(二)加强队伍建设,提升自身业务能力,推进法治政府进程。建立法律知识学习培训长效机制,完善领导干部带头学法制度,组织全体人员学习工作职责、财政依法行政中重点注意事项、审批程序、规范使用文书等。加强业务培训,增强法制观念。一方面邀请有关法律专家上门授课,为同志们答疑解惑;另一方面通过定期组织干部职工参加法律知识培训,切实提高运用法治思维和法律手段解决执行工作任务中解决矛盾和问题的能力,使干部职工对有关法律法规和业务知识真正学懂弄通,正确适用,准确执行,严格依法办事,以适应新形势下的新要求,努力建立一支政治强、作风正、业务精的财政队伍。
(三)强化行政监督与问责,规范依法行政行为,推进法治政府建设。切实加强和改进党对法治工作的领导,健全工作机制,把党的领导贯穿于全面推进法治建设的全过程。