中共融安县委组织部2024年度法治政府建设工作报告
根据《法制政府建设实施纲要(2021-2025年)》和《广西法治政府建设实施方案(2021-2025年)》等文件规定精神,县委组织部全面贯彻落实党的二十大及二十届历次全会、中央全面依法治国工作会议精神,深入贯彻落实习近平总书记对法治建设工作的重要指示批示精神,围绕《中华人民共和国公务员法》《党内监督条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等政策性法规不断加强对各级领导干部的法制教育,进一步强化党员干部法治观念和法治思维,不断提升全县法治建设水平。
一、依法加强干部队伍建设,严把选人用人关
(一)严格选拔任用程序。在干部选拔任用工作中,严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定,突出政治标准,注重将领导干部学法遵法守法用法等情况作为考察识别的重要内容,注重在日常和干部调研中发现掌握法治素养好、依法办事能力强的优秀干部。在拟提拔或进一步使用领导干部时,坚持按程序征求纪检监察机关的意见,在无违纪违法的前提下再进行下步推荐考察工作,对违法乱纪行为或者影响使用的干部,坚决不予提拔或重用。注重选拔法治意识强、依法办事能力强、善于运用法治思维和法治方式推动工作的干部,充实到各级领导班子,注重选优配强政法机关领导班子。今年以来,共提拔和进一步使用有关法律方面专业干部15名(占30%)充实到全县科级领导班子中,进一步打造一支崇尚法治、维护法治的高素质专业化干部队伍。
(二)严格管理干部队伍。将法治建设情况纳入年度考核、教育培训和干部日常谈心谈话内容,突出法治理念,加强国家基本法律、岗位涉及的法规、行业相关政法的宣传教育,持续强化各级领导班子和领导干部法治观念和依法行政意识。执行干部监督联席制度,在干部提拔重用、职级等级晋升、年度考核和评先评优等工作中,征求政法主管部门的意见。
二、强化公务员管理,强化干部队伍建设
(一)加强教育培训。一是深入学习贯彻落实公务员法及配套法规。组织全县机关单位开展公务员法律法规学习活动,举办公务员法律法规知识大比拼活动,让公务员熟悉公务员法律法规的基本内容,切实把握精神实质,不断提升公务员队伍能力素质。二是做好新录用公务员初任培训工作。召开新录用公务员集体谈话会,举办廉政教育、公务员法及配套法规专题学习班,帮助新录用公务员系好廉洁从政“第一粒扣子”、迈好职业生涯“第一步”。组织2024年新录用公务员82人参加初任培训班,做到新录用公务员初任培训全员覆盖、应训尽训。三是组织开展网络培训学习。培训学习内容包括必修课和选修课,必修课聚焦党的创新理论和自治区重大部署,强化理论武装和党性修养,选修课涵盖政治理论、专业知识、身心健康等,不断深化理论学习,提升公务员履职能力。
(二)优化队伍建设。一是严把公务员“入口关”。出台《融安县持续优化公务员队伍结构的若干措施》,不断优化公务员队伍年龄、专业、性别结构,2024年“区、市、县、乡”四级联考共招录公务员58人,其中与经济发展直接相关的紧缺专业24人,占比41.38%。二是积极探索新录用公务员培养方式。建立新录用公务员“3+2+1”导师帮带工作机制,用人单位明确1名班子成员作为思政导师,1名政治素质好、业务能力强、工作经验足、纪律作风正的业务骨干作为业务导师,县委组织部明确1名部务会成员作为成长导师,实行2年帮带育苗和1年压担墩苗,帮助新录用公务员快速适应岗位,缩短成长周期,带强综合能力,助力成长成才。
(三)提升治理能力。一是严格规范从基层借调干部。严格按照中央、自治区、柳州市党委组织部文件规定,贯彻落实从严管理干部要求,对2020年出台的《融安县机关事业单位借调人员管理办法》进行再修改再完善,重新印发《融安县机关事业单位借调人员管理办法》,进一步规范借调管理,确保公务员队伍的稳定。严格审核拟借调人员资格,按照“部门研究、报送请示、组织审核、会议审议、办理手续”5个程序办理。开展常态化排查,今年以来,共开展违规借调排查清理7次,对县级以上单位借调乡镇工作人员及时清退,实现乡镇工作人员零借调,有效保障机关干部队伍稳定。二是严格规范公务员转任管理。建立健全“人、钱、权、物”重要职位风险点排查防控机制,开展非领导职务公务员任职排查和转任工作,确保人员交流调配工作健康有序进行。今年以来,共办理公务员转任341人次(含机构改革转隶公务员215人)。
三、加强法治理念教育,提高干部依法行政能力
(一)深刻领会习近平法治思想的核心要义,认真抓好学习宣传贯彻。把学习贯彻习近平法治思想作为一项长期的、重大的政治任务抓紧抓实,牢固树立政治意识,学深悟透习近平总书记系列重要讲话精神,坚定信仰学、深入思考学、笃用笃行学。始终站在全县经济社会发展大局和战略高度思考、谋划和推动我县法治建设工作,充分发挥关键少数“头雁”效应,党员干部示范效应,夯实法治建设基石,努力把提升本领与解决实际问题有机结合起来,不折不扣把各项决策部署落到实处,不断开创法治建设新局面。
(二)持续强化学法用法普法,不断提升依法行政水平。在学习贯彻落实习近平法治思想过程中,坚持学思结合、学用结合,树立创新意识、发展意识和服务意识。为深入学习贯彻习近平法治思想,坚持把学党章党纪、习近平新时代中国特色社会主义思想列为干部教育培训的必修课,作为各级各类班次教学的重要内容,把法治教育列入干部教育培训教学布局。年内举办7期培训班,组织党员干部对法律法规进行集中系统学习,加强党员领导干部依法行政的思想自觉和行动自觉,切实提高党员领导干部党性修养和应对当前复杂局面的工作能力。