长安镇2024年法治政府建设年度报告

2024年以来，在县委、县政府的坚强领导下，长安镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）工作方案》工作要求及区、市、县法治政府建设各项部署，把政府工作全面纳入法治轨道，不断提高依法决策、依法管理、依法行政水平，法治政府建设工作取得了明显成效。现将长安镇2024年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想情况

长安镇坚持把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，以高度的政治责任感和历史使命感，认真学习领会，深刻把握精神实质。一是学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略领航定向，镇党委坚持对法治宣传教育的领导，充分利用全镇干部大会讨论部署普法工作，做到普法与其他业务工作同部署、同检查、同考核、同落实。二是加强对党章和党内法规的学习宣传。通过组织全体党员干部学习《中国共产党章程》以及其他党纪法规文件，教育广大党员干部增强党章党规党纪意识。同时着力提升领导干部法治素养，全镇领导干部均按上级文件要求参加全区国家工作人员2024年度学法考试，参考率和合格率均达到100%。三是认真履行推进法治政府建设重要职责。建立常态化学习机制，坚持和完善机关学法制度，利用专题培训讲座、干部教育在线、邀请法律顾问开展法律知识专题讲座、研讨和自学等多种方式，加大对全镇干部职工法律法规、法治理论、科技政策等知识培训力度，提升干部运用法治思维和法治方式深化改革创新、推动工作发展的能力，促进依法行政。安排专人推进普法工作，为普法工作提供强有力的保障。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

镇党政主要负责人严格按照中办、国办印发的《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实担负起第一责任人责任，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，主动谋划我镇各个领域的法治建设重大工作，定期听取有关工作汇报，及时研究解决有关重大问题，以身作则、以上率下，带头做遵法、学法、守法的表率。

（三）健全政府机构职能体系情况

一是落实法治政府工作责任。成立了以镇长为组长的依法行政领导小组，强化领导总责。健全法治政府建设工作制度，形成综治办、长安司法所、林业站、乡村建设综合服务中心等多个部门联动的工作机制，确保法治政府建设工作覆盖到政府各线。

二是完善法治政府建设工作自查机制。将法治政府建设工作列入镇班子成员会议议程，每季度听取政府各线关于法治政府建设工作的情况汇报，不断完善法治政府建设工作的各个环节。

三是强化依法行政意识。落实关于全面推进法治政府建设的各项要求，依法全面履行政府职能，重点提高镇机关工作人员法治观念、法律素质以及领导干部依法决策、依法行政、依法管理的能力和水平。

（四）健全完善依法行政工作体系情况

一是开展乡镇综合行政执法改革。根据上级要求，进行乡镇机构改革，成立了长安镇综合行政执法队，抽调人员充实到综合行政执法队，加强综合执法队力量建设，依法开展相关行政执法活动。

二是加大重点领域执法力度。加大占耕建房、生态环境、安全生产、涉毒涉电诈等关系群众切身利益的重点领域执法力度。

三是强化重大突发事件依法处置。全面落实重大突发事件“四个一”应急处置和全国全区全市“一盘棋”应急响应机制，及时掌握重点人员行程路线及相关信息，并按规定排查管控，没有发生利用突发事件扰乱社会秩序行为。

（五）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力情况

一是严格落实和坚持重大行政决策程序和重大行政决策事项目录化管理制度。明确了决策主体、事项范围、法定程序、法律责任、规范决策流程，严格遵守公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策法定程序。进一步细化和完善了重大行政决策的具体操作流程、操作标准和工作制度，将重大行政决策的各个环节和步骤进行了全面规范，并对重大决策事项进行了清单化、目录化管理。从而确保了政府抽象行政行为的合法合规。
    二是完善政府制度建设，提高组织透明度。我镇高度重视政府信息公开工作，成立工作领导小组，由党政办负责组织协调、督促指导、检查考核全镇政府信息公开工作，具体抓落实。规范运作。全面梳理好我镇人民政府及各部门的各类信息，对机构职能、规范性文件、工作动态等方面的政府信息按工作流程进行公开，接受社会和公众的监督，做到规范化、系统化地公开政府信息，加大信息公开力度。今年来，我镇不断完善阳光权力运行机制，不断强化政府信息公开制度，全面提高政府履职施政的透明度，大力推进电子政务，加强政府网站建设，实施上下联通，横向互通。确保政府公开电话时时有人接听。

（六）开展严格规范公正文明执法情况

规范执法，提高行政执法工作效能。一是长安镇持续规范行政执法行为，加强程序制度建设，细化执法流程，明确执法环节和步骤,规范取证活动，坚持文明执法。二是在党史学习教育中开展“我为群众办实事”主题实践活动，坚决纠正执法不公、随意执法、选择性执法等侵害群众利益问题专项整治工作。三是提高全镇执法人员素质和执法水平，结合行政执法证件管理要求，认真抓好全镇执法人员证件的换发以及报名培训考试等工作,强化了行政机关依法管理行政执法证件的意识，维护了行政执法证件的严肃性。今年，我镇组织镇干部以及二层干部参加行政执法考试，有60名同志通过考试并拿到了执法证。

（七）健全突发事件应对体系情况

一是组织领导。成立由镇党政主要领导任组长、分管领导任副组长的突发事件处置领导小组，成员为长安镇综治办、长安司法所、长安派出所、河东派出所等。按照统一指挥、组织有序、分工明确、条块协调、保障有力、信息及时的原则。开展突发事件的处置工作。

二是使用范围。发生影响社会稳定的重大事件（群体性矛盾激化上访、非正常群死群伤等）、重大治安案件（因治安问题诱发群体性事件）、重大安全生产事故、突发公共卫生事件（重大传染病疫情、集体食物中毒）、自然灾害（地震、台风、潮汛等）。其他重大突发事件时，启动突发事件应急处置机制。

三是制定预案。应结合实际，制定各类突发事件应急处置预案，确保一旦发生突发性、群体性事件，在镇党委、政府的领导下，能够迅速、有效组织协调有关部门依法妥善处置。制定的预案要明确组织领导、部门职责、资源调配和使用、处置责任等。

四是处置流程。（1）启动预案。突发事件发生后，最先接报的部门要第一时间向主要领导报告，根据事件性质，决定是否启动应急预案。（2）先期处置。接报后要迅速派员赶赴现场，会同有关部门，维护现场秩序，查实事件性质、发生时间、发生原因、涉及范围、人员财产损失等基本情况，并及时报告上级。（3）现场处置。处置人员到达现场后，要协调有关部门及时采取措施、救援、保全等措施，防止事态扩大。（4）善后工作。事件处置完毕，各有关部门要按职责分工，做好现场清理、布控、统计、安抚等工作。　

五是保障措施。（1）指定专人每天24小时轮流值班备勤，负责协调、处理有关情况，遇有重大突发事件必须迅速向主要领导报告。（2）各部门按照职责分工做好物资、设备、设施、技术和人才资源的储备工作，所需经费列入财政预算。

（八）依法化解矛盾纠纷情况

一是建立健全源头防控、排查梳理、纠纷化解、应急处置的社会矛盾综合治理机制，依法及时就地调处化解社会矛盾纠纷。全年受理来访及网上信访件5件，所有信访案件均由领导阅批，并落实领导包案调查化解，已办结5件。全面加强各类重大节日、重要时期的维稳安保工作，针对有可能造成不稳定因素的人员实行专人跟进，随时掌握人员动态。确保重大活动期间无发生大规模群体上访事件，重点人员不发生脱管漏管现象。　

二是加强行政调解工作。充分运用“3+2+1”矛盾纠纷化解工作机制。截至10月份，全镇排查各类矛盾纠纷161件，调处161起、调处率100%、调结153起、调结率95%，其“三大纠纷”5起，调处5起，调处率100%，调结5起，调结率100%，对矛盾纠纷登记造册并按照“一案一档”建立工作台账。对重大疑难矛盾纠纷实行“五包”责任制，“一案（事）一策”，采取多种手段和方式，从源头上消除矛盾纠纷。今年以来，没有纠纷因调解不及时或不合法引起民转刑、民转非案件，没有发生越级上访事件。较好地发挥了在社会治安综合治理第一道防线的作用。

三是深入开展“三官一律”、“法律明白人”工作。“三官一律”进基层，指导化解矛盾纠纷，切实为辖区群众提供法律咨询和法律援助服务，进一步引导村（社区）依法治理民主治理，夯实民主法治创建基础。我镇村（社区）“法律明白人”共有305个，积极组织各村（社区）法律明白人参加网上普法学习以及线下培训等，提高法治意识，将所学知识转化到日常工作中。

（九）健全行政权力制约和监督体系情况

一是坚持将行政权力制约和监督体系纳入党委和政府监督体系中统筹规划，突出党内监督主导地位，全年我镇党政领导班子没有发生违纪案件和渎职、贪污、受贿等刑事案件；没有因行政决策不当、程序不完善或行政违法行为侵犯公民合法权益而引发重大群体性事件。

二是全面深化政务公开，全面依法推进决策、执行、管理、服务、结果公开，以公开促落实、促规范、促服务，根据最新《中华人民共和国政府信息公开条例》，规范依申请公开的办理流程，使受理标准更加明确、受理过程更加规范。

三是充分利用政府网站、微信公众号等多种渠道和方式，公开政府信息、便民信息和政策解读等内容，增强信息公开的知晓度。

四是主动公开《政府工作报告》，及时公开镇机关本部及下属事业单位的部门预算、单位预算、部门决算、单位决算、三公预算、三公决算及情况说明等财政信息。

五是制定政府信息公开工作制度。对拟公开的信息进行审查,坚持“先审查、后公开”、“一事一审”原则，稳步推进政府信息公开工作制度化、规范化和科学化。

（十）推进数字法治政府建设情况

一是加快推进信息化平台建设。加强政府信息平台建设的统筹规划，优化整合各类数据、网络平台。二是推动数据共享和业务协同，形成高效运行的工作机制。三是加强国家“互联网﹢监管”系统建设，积极推进智慧执法，加强信息化技术、装备的配置和应用。

（十一）落实““谁执法谁普法”、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制情况

各部门以学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述和考察广西重要讲话精神为指导，紧紧围绕围绕中心、服务大局为出发点和落脚点，切实将普法宣传工作推进，紧紧围绕““谁执法谁普法”、谁管理谁普法、谁服务谁普法”责任制要求，由针对性的开展普法宣传教育，积极推动活动纵深开展，取得实效。一是结合时令分别开展法律宣传活动，如开展“3.8”妇女维权”、“3·15”消费者维权、春季农民工外出务工法律咨询、新《计生实施条例》法律咨询、中小学法治教育、《民法典》知识、《人民调解法》知识、“6.26”禁毒宣传日、《老年人权益保障法》知识、“11·1”反间谍纪念日、“12·4”国家宪法日等为主题开展《宪法》等法律法规知识宣传。二是大力开展“法律六进”活动。今年来，集中宣传活动12次，法治宣传进中小学校10次，进机关10次，进企业5次，进社区24次，进村屯72次。

（十二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制情况。

镇党委、政府坚持党对法治政府建设的领导，深入学习贯彻二十大精神、习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设的全过程各方面。贯彻落实我镇2024年全面依法治区和依法行政工作要点，认真部署谋划依法治镇、依法行政各项工作，党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头推进法治政府建设各项工作，把法治政府建设工作纳入党委年度工作要点，写入镇政府工作报告。镇委定期召开会议听取法治政府建设情况汇报，理论中心组组织开展法治专题学习，不断提升领导干部法治工作水平。镇长办公会议将重大行政决策、行政执法改革等内容作为重要议题，定期研究解决，积极推进依法行政。推动健全法制工作沟通协调机制，推进法治政府建设绩效考核各项指标落实，不断加强法治工作队伍建设。

二、存在的问题和原因

我镇法治政府建设工作虽然取得一定成效，但也存在一些短板和不足。一是法治理念需进一步加强，领导干部学习用法需持续加强。二是依法行政工作机制有待进一步完善，行政行为的制约监督有待进一步强化。三是法治文化氛围还不够浓厚，受办公场所，经费等限制，我镇法治宣传等形式相对单一。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

2025年，我镇将深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神，严格按照区、市、县法治建设部署要求，进一步履行法治建设第一责任人职责，加强组织领导，加大普法宣传力度，强化党员干部学法用法意识，扎实推进社会面法治教育，促进形成浓厚法治氛围。

（一）强化党员干部学法用法。进一步健全党委理论学习中心组定期学法、集中学法制度，增强领导班子和党员干部学法守法、依法行政意识。不定期开展学法考法活动，不断提高全镇党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力，促进全体干部学法用法、依法履职。

（二）进一步丰富法律法规学法形式。充分运用好年轻干部这一活力点，丰富学习内容，以讲法律故事、讨论交流等多种方式开展学习，督促党员干部全方位学法用法，引导党员干部逐步成为“法律明白人”。

（三）完善依法行政工作机制。健全完善依法行政工作制度，进一步强化对行政行为的制约监督。把握行政单位应诉工作职责，明确行政应诉工作要求，熟悉行政应诉工作程序，认真贯彻执行相关规定，切实提高行政应诉工作能力。严格规范性文件合法性审查和定期清理，积极配合做好行政规范性文件的备案审查工作。

（四）深入开展法治宣传教育。结合重要时间节点和专项宣传活动，利用新媒体平台广泛开展法治宣传教育，加大法治建设宣传指导力度，推动辖区群众、行业企业提高法治意识，助力融安县经济社会高质量发展。

     长安镇人民政府

     2024年11月28日