2025年是全面贯彻落实党的二十大精神的重要一年，是实施“十四五”规划的收官之年。全县财政工作在县委的坚强领导下，在县人大的依法监督和县政协的民主监督下，顶住经济下行压力，精准实施积极的财政政策，坚决落实“三保”支出优先原则，全力保障产业升级、乡村振兴、民生改善等重点领域支出，全年财政运行总体平稳。现将相关情况报告如下：

一、2025年财政收支决算情况

（一）一般公共预算收入完成情况

2025年一般公共预算收入完成45,544万元，完成预算数的84.05%，为调整预算数的101.72%，同比增长18.08%。其中：税收收入完成24,758万元，完成预算数的141.56%，为调整预算数的101.11%，同比增长48.63%；非税收入完成20,786万元，完成预算数的56.65%，为调整预算数的102.46%，同比下降5.14%。非税收入占一般公共预算收入的45.64%。

（二）一般公共预算总收支决算情况

全县一般公共预算总收入283,468万元，其中：一般公共预算收入45,544万元、上级补助收入206,954万元、上年结转收入26,078万元、调入资金2,346万元、地方政府一般债券转贷收入2,546万元。

全县一般公共预算总支出为283,468万元，其中：一般公共预算支出254,723万元，完成预算的106.15%，为调整预算数的107.01%，同比下降1.39%；上解上级支出4,564万元；债务还本支出8,218万元、安排预算稳定调节基金772万元。收支相抵，年终结转结余15,191万元。

与向县第十八届人民代表大会第七次会议报告的执行数相比，一般公共预算总收入减少4,042万元，主要原因是结算对账整理期一般性转移支付收入增加2,119万元、专项转移支付补助收入增加2,248万元、地方政府一般债券转贷收入减少8,409万元，增减相抵减少4,042万元。一般公共预算总支出减少4,042万元，主要原因是结算对账整理期一般公共预算支出增加175万元、上解支出减少455万元、债务还本支出增加1,485万元、安排预算稳定调节基金增加772万元、年终结余减少6,019万元，增减相抵减少4,042万元。

预备费决算情况，我县年初预算安排预备费2,000万元，用于：清欠50万元以下企业账款（货物及服务类）1,990万元、基孔肯雅热防控经费10万元。

（三）政府性基金决算情况

2025年，全县政府性基金决算总收入119,830万元，同比增长117.80%，其中：国有土地使用权出让收入3,996万元、城市基础设施配套费收入67万元、污水处理费收入838万元、其他政府性基金专项债务对应项目专项收入3,316万元、上级补助收入6,209万元、上年结余收入16,710万元、专项债务转贷收入88,694万元。

2025年，全县政府性基金决算总支出119,830万元，同比增长117.80%，其中：文化体育与传媒支出165万元、城乡社区支出24,848万元、农林水支出5,083万元、资源勘探工业信息等支出（超长期特别国债安排的支出）261万元、彩票公益金安排的支出2,023万元、债务付息支出5,272万元、债务发行费用支出79万元、债务还本支出70,330万元、年终结转下年支出11,769万元。

与向县第十八届人民代表大会第七次会议报告的执行数相比，政府性基金决算总收入增加59万元，主要原因是结算对账整理期政府性基金上级补助收入增加59万元。政府性基金决算总支出增加59万元，主要原因是结算对账整理期政府性基金支出减少15万元、年终结转相应增加74万元，增减相抵增加59万元。

（四）国有资本经营决算情况

全县国有资本经营决算总收入2,612万元，其中：国有资本经营预算转移支付收入69万元、上年结余197万元。

全县国有资本经营总支出2,612万元，其中：国有资本经营支出为2,351万元，结转下年261万元，为上级专款结转。

（五）社会保险基金决算情况

2025年全县社会保险基金决算收入51,649万元，同比增长34.65%。其中：城乡居民基本养老保险基金收入23,526万元；机关事业单位基本养老保险基金收入28,123万元。

全县社会保险基金决算支出41,947万元，同比增长10.33%。其中：城乡居民基本养老保险基金支出12,462万元；机关事业单位基本养老保险基金支出29,485万元。支出增长的主要原因：一是城乡居民基本养老保险从2025年7月起待遇标准提高20元/人/月；二是机关事业单位基本养老保险待遇标准人均提高约3%。收支相抵，全县社会保险基金本年结余9,702万元；全县社会保险基金年末滚存结余32,377万元，其中：城乡居民基本养老保险基金年末滚存结余31,853万元，机关事业单位基本养老保险基金年末滚存结余524万元。

（六）地方政府债券使用和管理等情况

2025年末，我县政府债务余额为362,564万元。其中：一般债务余额143,048万元，专项债务余额219,516万元。2025年，全县政府债务余额均控制在政府债务限额以内。

2025年，获得政府债务转贷收入91,240万元，其中：一般债券收入2,546万元，专项债券收入88,694万元。

2025年，融安县政府法定债务到期还本付息共88,461万元，其中：债务还本78,548万元（一般债务本金8,218万元，专项债务本金70,330万元），债务付息9,913万元（一般债务付息支出4,641万元，专项债务付息支出5,272万元）。

二、2025年重点财政工作情况

2025年，我县财政收支平衡压力凸显，财政运行面临诸多严峻挑战。具体表现为：县级财政收入增长缺乏强劲支撑，财政保障能力持续承压，政府债务风险防控形势不容乐观，化解任务异常艰巨。对于上述问题，我县切实提高政治站位，强化责任担当，深入研判分析，积极采取措施，全力保障财政平稳健康运行。

（一）直面收入增长压力，多措并举稳收支大盘

2025年，我县财政收入面临经济下行压力加大、产业结构单一、非税大额收入减少等多重挑战，财政收入增长陷入瓶颈，面对严峻形势，我县坚持“开源节流”双向发力，一是强化税源培育，安排产业发展资金9,503万元，重点支持产业基地建设、农产品加工、生态旅游等特色产业发展；二是优化收入征管，建立“大数据+网格化”征管模式，加强对重点行业、重点企业的税源监控，堵漏增收4,000万元以上，同时深化税费精诚共治，合力清缴企业欠税2,000万元以上，有效防范税源流失。三是主动对接，掌握上级政策导向，精准申报项目，争取上级转移支付资金304,472万元。四是加大盘活财政存量资金力度，盘活存量资金42,824万元，提高资金使用效率。五是压减非必要支出项目资金17,404万元，统筹用于急需的刚性支出。

（二）开展国有“三资”清查整治，夯实基层财政管理基础

2025年，我县以规范集体资产监管、防范资金流失为核心，全面推进国有“三资”（资金、资产、资源）精准清查工作。成立由县财政局、县发展和改革局、县自然资源和规划局等部门组成的国有“三资”清查盘活工作专班，清查范围涵盖国有资源、固定资产、存量财政资金等核心资产，重点解决账实不符、权属不清、漏报瞒报等突出问题。在清查整治中，行政事业性资产方面，完成部分单位未登记入账的资产补记账及待处置的资产报废工作，有效盘活出租西山林场部分资产；国有企业资产方面，通过市场化运作盘活闲置存量资产，出租22处、市场化处理1处，获得收入64万元；预算单位实有资金方面，累计盘活财政性资金437万元。通过全方位清查整治，进一步规范了国有“三资”管理流程，筑牢了资金安全防线，提升了资源配置效率，为夯实基层财政管理基础提供了坚实保障。

（三）聚焦民生保障底线，优化财政支出结构

始终坚持“三保”支出优先原则，将民生领域作为财政投入的重中之重，全年民生支出214,564万元，占一般公共预算支出的84.23%，切实增强群众获得感。一是重点领域精准发力。教育方面，安排资金2,647万元改善我县中小学办学条件，落实学生资助补助经费1,563万元，惠及困难学生21,646人次；社会保障方面，城乡居民基础养老金月最低标准提高至186元/人，城乡居民医保人均财政补助标准提高至670元，发放困难群众救助补助资金9,643万元，兜底保障2.2万人基本生活；提高基本公共卫生服务经费人均补助标准至99元，强化公共卫生应急保障。二是支出结构持续优化。坚决贯彻“过紧日子”要求，从严从紧压减非刚性、非重点支出，把节省下来的财力更多投向民生领域，重点保障就业、养老、医疗等群众急难愁盼的刚性需求。三是健全保障机制。通过中央转移支付资金与县级配套资金联动，确保各项惠民政策落地见效，让民生保障网越织越牢。

（四）强化风险防控与资金管理，筑牢财政运行底线

加强库款管理，精准测算核对上级转移支付及往来款项，主动对接上级协调库款调拨，实时掌握国库资金动态并做好使用规划，保障财政资金安全高效使用；全力组织财政收入提升县级财政自给率，常态化监测“三保”支出和政府债务风险，早发现早处置，兜牢“三保”底线、化解债务风险；统筹盘活处置资产资源，摸清可变现资产并针对性推进偿债工作，压实融资平台数量及债务规模压降任务，2025年完成了全县10家融资平台公司退出监管名单目标。

（五）坚持改革突破，提高资金使用效率

推动预算绩效管理改革，开展财政重点绩效评价和绩效自评抽查工作，对新出台的重大政策或投资资金500万元及以上的新建项目开展事前绩效评估，从立项必要性、绩效目标合理性、投入经济性、实施方案有效性、资金合规性等方面严格审核，并委托第三方专业机构开展2025年度财政重点绩效评价工作。评价组通过资料初审、现场核查、调查询问等方式对“阳光家园计划”项目、财政衔接推进乡村振兴、浮石镇污水处理项目、融安县电子商务进农村综合示范项目、职业培训补贴、部门整体等6个重点项目和部门开展了绩效评价，总体平均得分88.69分，3个项目评价等级为“优”，属于“一等等次”；3个项目评价等级为“良”，属于“二等等次”。将评价结果及发现问题反馈至各部门，督促各部门及时整改。同时，突出结果导向，把评价结果作为今后年度预算、政策调整和改进管理的重要依据，真正发挥财政绩效评价“指挥棒”作用，推动实现预算绩效结果应用。

（六）积极落实整改责任，高效完成问题整改

根据《融安县2024年财政预算执行情况、决算草案以及其他财政收支情况审计报告》（融审报〔2025〕2号）反馈的问题，积极落实整改责任，细化整改措施，逐一进行整改。查出问题9个，已完成整改9个。

附件：1.融安县2025年度决算公开表

2.融安县2025年度重点项目财政绩效评价结果公开表