融安县安监局2017年安全

生产工作总结及2018年工作计划

今年以来，我局认真贯彻落实自治区、市、县安全生产工作系列决策部署，坚守安全生产红线,努力构建“党政同责、一岗双责、失职追责、齐抓共管”的安全生产责任体系，努力探索安全生产监管执法新机制，以深入开展安全生产大检查提升安全生产监管水平，推进隐患排查治理工作开展，有效减少了各类事故的发生,最大限度地保障了人民群众生命财产安全, 安全生产形势持续稳定向好，现将2017年工作情况汇报如下：

一、2017年工作情况

（一）严控事故，安全形势稳定趋好

2017年，全县共发生各类事故46起，死亡18人，重伤3人，轻伤8人，直接经济损失17.27万元。同比，事故增加13起，增加39.3%；死亡人数减少3人，同比下降14.3%；受伤人数同比增加5人，同比增加83.33%；直接经济损失减少116.47万元，同比下降87.1%。实现死亡人数、直接经济损失双下降，工矿企业实现零伤亡，未发生较大以上生产安全事故，安全生产形势稳定向好。

较大以上事故情况：截至目前，全县未发生一次死亡3人以上较大安全生产事故。

（二）切实抓好主管行业领域安全监管工作

1.矿山安全监管工作。一是开展露天采石场专项整治工作，共检查非煤矿山100多家次，下达责令整改执法文书7份，排查在治理一般事故隐患22处，行政处罚1家；二是全力做好矿山整顿关闭和整合整治工作；三是督促企业开展泗顶尾矿库的综合治理，加强尾矿库监管能力建设；四是集中力量联合打击各类非法采矿行为，有效遏制非法采矿现象。

2.危险化学品监管工作。进一步加强对危险化学品的生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置各环节检查，凡不具备安全生产条件的生产经营单位，坚决停产整顿，对查出的安全隐患限期整改。支持配合有关部门加强危险化学品运输安全监管，切实防范翻车泄漏、爆炸和污染事故的发生。并督促企业开展安全生产大检查和隐患排查整治工作，危险化学品安全领域共检查了2家危险化学品生产企业达20余次，检查危险化学品经营企业100多次，排查安全隐患96处，整改96处，整改率达100%。

3.烟花爆竹安全监管工作。为打击非法生产经营烟花爆竹行为，规范烟花爆竹市场，我局会同相关部门，深入乡镇、村、街，集中开展打击非法生产经营烟花爆竹行为。对存在非法经营烟花爆竹的行为，坚决给予打击、取缔。共出动执法人员200多人次，暂扣非法渠道购进的烟花爆竹市值2万元共计120余件，处罚信息流向系统登记不全批发企业1家0.5万元，确保了烟花爆竹行业的安全。

4.职业健康监管工作。结合全县各类企业的职业危害特点，会同各相关部门重点加大对职业危害突出木材加工、化工、非煤矿山等行业重点行业监督检查，结合我县木材加工企业多的特点，重点加强对木材加工企业职业卫生监管。督促企业做好职业危害防护和配备从业人员个人防护用品，督促企业进行作业场所职业危害因素检测。 强化教育宣传，认真组织开展“职业病防治宣传周”活动，建立了融安县职业病防治工作联席会议制度。

此外，我局今年继续督促辖区企业落实隐患排查治理主体责任，逐月上报相关事故隐患。目前，全县已有559家经营单位（企业）通过柳州市安全生产事故隐患排查治理信息系统开展隐患自查自报3609条，已整改消除隐患3601个，整改率达99.78%。推进了我县小微企业安全生产标准化达标与全县各乡（镇）安全社区创建工作。

5．服务全县中心工作

作为政府职能部门，在立足本职工作之外，我们积极完成县委、县政府安排的各项中心工作。一是深入贫困联系点融安县潭头乡开展驻村帮扶工作，按照县委要求，派出1名干部脱产到岭背村任扶贫队长，在人力、财力上对联系点进行帮扶。二是切实做好义务教育均衡发展的验收工作。三是上报安全生产信息，为领导掌握情况、分析决策提供了科学依据；四是完成了其他各项工作。

6．积极抓好党建工作，加强干部队伍建设

紧紧围绕“三个年”活动，在单位内部不定期的开展廉政教育，组织干部职工到国税廉政教育基地开展反腐倡廉警示教育活动，认真贯彻落实中央八项规定，把反腐倡廉和作风建设作为常态抓实抓牢，着力提升为民服务履职水平。全年全局干部职工遵守党纪国法，廉洁从政。严格落实安监执法监察，切实做到有法必依、执法必严、违法必究，不断提升安监执法活动规范化，树立“廉洁执法、公正执法、严格执法”的安监执法良好形象。

（三）统筹兼顾，充分发挥县安全生产委员会办公室职能作用

1.认真落实安全生产责任制。一是调整完善县安全生产委员会成员单位工作职责，印发了《融安县安全生产委员会关于调整县安全生产委员会成员单位安全生产工作职责的通知》（融安委〔2017〕2号），确保职责落实，不留空档。二是协助县委、县政府定期不定期组织召开季度防范安全生产事故工作会议，研究部署安全生产工作，今年以来共召开季度工作会和安全生产专项工作会议共6次。三是协助县委、县政府结合实际在全市率先制定出台了《中共融安县委办公室  融安县人民政府办公室关于印发〈关于落实融安县安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”制度的实施意见〉的通知》（融办〔2017〕23号），进一步明确党委、政府和有关部门党政领导干部的责任。四是认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志批示指示精神和全国、全区、全市安全生产工作会议精神，协助政府与31个部门，12个乡镇签订年度安全生产责任书。五是狠抓企业主体责任落实。同时督促企业结合抓好安全隐患排查整治、标准化创建和员工培训等工作，切实落实企业主体责任。

2.开展安全生产大检查和隐患治理工作，有效降低事故发生风险。一是抓住安全生产工作季节性规律和特点，定期组织全县各乡镇、部门和企业开展季度安全生产大检查和督查，彻底排查隐患、及时消除隐患。二是布置开展重大节假日和重点时段期间的安全生产大检查，切实保证重点时段期间的稳定。今年以来全县共检查各类生产经营单位1000多家次，排查治理安全生产隐患1200余项。三是开展重点监督安全事故隐患项目整改工作。确定县、乡镇、村三级重点监督整改事故隐患项目分别为10项、60项，471项，整改工作已完成95%。

3.深入开展安全生产重点行业领域专项整治和打非治违专项行动。积极协调有关部门做好各相关重点行业和领域的安全治理和事故预防工作。继续在非煤矿山、危化品、烟花爆竹、道路交通等九大重点行业（领域）安全专项整治工作上面，认真履行监管职责，落实各项安全措施，确保重点行业（领域）生产安全。

4. 加强督促指导，履行综合监管职责。全年多次协调组织或联合安委会成员单位开展联合执法行动，认真落实安全生产联合执法制度，如联合开展了“渡运安全月”联合执法检查、农村道路交通安全隐患集中行动；校车安全联合检查等，同时，认真做好重点时段重要会议、重大节日期间的值班值守工作。

（四）多管齐下，推进安全生产宣传教育培训

1.切实抓好《中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》 宣贯工作，我县专门印制了该意见的宣传册，免费发放到乡镇、部门、企业，并通过组织参加宣讲会等形式，不断强化学习效果，同时督促企业认真落实新安法各项规定。

2. 以“落实企业主体责任”为主题，策划开展第十六个“安全生产月”活动，制定了《融安县2017年“安全生产月”活动方案》，组织各乡镇、部门、企业开展一系列宣传教育活动，先后开展了“安全生产宣传咨询日”、应急演练、安全生产大检查等活动，营造了全员参与的良好氛围。

3.大力开展安全培训教育。继续将安全生产宣传教育培训作为安全工作重点来抓，一是督促企业加强职工安全生产教育培训工作；二是加强安全教育培训工作。督促企业负责人、安全管理人员及特种作业人员到有资质的培训机构培训，依法取得任职资格证和操作证，今年以来举办非煤矿山、职业卫生健康等各类培训班3期，培训各类人员500多人。

二、存在的问题

一是安全监管工作面广，各项安全监管难度大；二是烟花爆竹零售经营行政许可实施难度大，对既要符合国家的法律法规规定，又要方便群众所需的工作要求，布点和许可存在的矛盾；三是缺少安全监管专业人才和职业健康监管专职人员，安全生产执法力量薄弱。四是企业安全基础和安全教育培训工作有待加强。五是乡镇安全监管人员均为兼职，往往一身多职，且变动频繁，导致基层安全监管工作衔接不好；六是安委办和安监局为一套人马两块牌子，希望能落实县安委办的人员和编制，便于更好的开展安全生产协调工作的布置和落实。

三、2018年工作计划

2018年，我们要从以下几个方面入手，把全县安全生产工作做好、做扎实。

一是持续开展季度安全生产大检查；二是继续深化矿山、 烟花爆竹、危险化学品重点行业领域安全专项整治；三是继续推进四所合一工作和柳州市隐患排查治理系统的运用；四是继续抓好企业安全教育培训工作；五是加强应急救援演练工作；六是督促企业开展三级标准化创建和复评工作；七是抓好职业卫生安全监管，推进各项工作的落实；八是抓好干部队伍建设，重点抓好领导干部和执法队伍建设。九是继续抓好县委、县政府关于党风廉政、精准扶贫、义均教育、“三个年”教育活动等方面中心工作。

融安县安全生产监督管理局

2018年1月10日