融安县发展和改革局

融安县发展和改革局2018年工作总结

及2019年工作计划

2018年我局在县委、县人民政府的正确领导下，在上级主管部门的指导下，紧紧围绕建设柳州市域次中心城市的战略定位及县委、县人民政府的工作重点，强化职能，改进作风，狠抓落实，在综合管理、项目投资建设、价格管理、粮食收购、轮换及管理等工作方面取得了新成效，促进了全县经济稳定健康发展。

一、积极作为，攻坚克难，发改工作实现新突破

（一）抓政策，充分发挥参谋作用。

1.认真完成年度计划编制工作。年初完成《融安县2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2018年国民经济和社会发展计划安排（草案）的报告》，并获得县人大会的审议通过，为全年各项目标的顺利推进提供了实施依据。

2.谋划和制定重大项目实施方案工作。谋划和制定了《融安县2018年重大项目建设推进工作实施方案》，编制了重大项目投资三年滚动计划，为项目储备奠定基础。

3、编制完成市域次中心城市战略发展规划。委托国家发展和改革委小城镇发展中心组织编制《柳州市域次中心城市融安县发展战略规划（2018-2025年）》，该规划将对我县县域经济发展方向提供有力保障。

（二）抓争取，重大项目落地见效。

1.做好经济运行分析与监测。为全面了解我县经济运行情况，为县人民政府经济决策提供依据，完成融安县各季度国民经济运行情况分析、融安县年固定资产投资运行分析、融安县重大项目建设情况分析等材料。

2.着力推进重大项目建设。重大项目建设稳步推进，项目协调推进机制不断完善。制定了《融安县2018年重大项目建设推进工作实施方案》，明确了焦柳铁路电气化改造融安段改线工程、融安县长安三桥及引道工程等64个重大项目的建设任务和责任主体。长安大道、国道G357浮石至永福百寿二级公路等14个项目列入2018年度市级层面重大项目进行统筹推进，其中融安县白云岭风电场一期工程和中国供销·桂北农产品电商园2个项目列入自治区层面重大项目。我县牵头实施的区、市层面重大项目1-10月份累计完成投资13.32亿元，占年度投资目标任务12.20亿元的109.15%。

3.狠抓中央投资项目实施工作。建立和完善项目推进和督查通报机制，实行中央预算内投资精细化管理，有序推进项目建设。一是继续狠抓2016年度和2017年度中央预算内投资项目建设和推进工作，2016-2017年度中央预算内投资项目全部开工建设，投资完成率90%以上；二是加快推进2018年度新下达中央预算内投资项目实施，目前共8个项目已全部开工，其中已完工1个。在全市精细化管理4月份工作任务完成情况通报排名中，我县累计完成工作任务100%，排名第一，是全市3个没有因工作滞后而被红、黄牌通报的县区之一。

4.做好固定资产投资管理工作。狠抓新开工重大固定资产投资项目入库统计管理，及时按月完成固定资产投资运行分析。今年1-11月全县累计完成固定资产投资28.29亿元，其中5000万以上项目个数34个，完成投资18.7亿元，5000万以下项目个数43个，完成投资5.76亿元，房地产个数20个，完成投资3.84亿元。

（三）抓项目，投资保持平稳增长。

1.加快推进本单位牵头实施项目建设进度。一是加快推进以工代赈项目和石漠化综合治理项目建设。我局作为主管部门，通过加强部门协作，做好项目前期工作，强化施工和资金管理等一系列措施，使项目实施顺利推进，目前2017年度以工代赈示范项目已完成90%，石漠化综合治理项目共6个，其中4个项目已完工，剩余2个已完成70%；2018年度以工代赈示范项目和石漠化综合治理项目已于7月份进场施工；二是继续协调推进焦柳铁路（融安段）电气化改造工程，目前已开工建设，柳三城际铁路引入焦柳铁路融安站方案基本完成。

2.加强项目申报和争取资金力度。认真研究投资政策和资金投向，结合我县实际，抢抓信息，迅速筛选、包装上报了一批城镇和园区基础设施、农村民生工程、社会事业发展等方面的项目，并加大与自治区、市发改委汇报、沟通力度，千方百计积极争取区、市发改委资金和项目支持。今年1-10月通过发改口共争取到中央预算补助资金8687.03万元，争取到自治区乡村振兴项目补助资金6905万元。

3.加强项目建设情况跟踪和监测分析。一是完成全县固定资产投资运行情况和重大项目建设情况月度分析材料上交县委、县政府，研究分析全县项目投资进展态势，及时发现并尽早解决项目建设中出现的苗头性、倾向性问题；二是对一批事关我县发展大局的重大项目，建立信息台账，对项目建设全过程进行跟踪服务。三是对我局负责实施的以工代赈和石漠化项目建设进行全程跟踪、监管服务，对项目施工进度、项目质量进行监督。四是对自治区乡村振兴补助资金项目进行建立信息台账，进度表上报，项目监管。

（四）抓服务，提高行政审批效率和质量

项目审批、核准、备案管理工作不断完善。积极推进“放管服”改革，充分利用互联网工具，简化办事流程，提高办事效率。率先实现项目备案网上在线办理，项目业主无需来回跑腿，只需登录广西投资项目在线审批监管平台登记和提交项目相关信息即可完成备案登记，最大程度践行了服务便民、服务为民，做到“让数据多跑路、群众少跑腿”，全面提升政务服务质量。到目前为止共审批项目144个，总投资127.622亿元。据县政务中心反馈的信息，截止到日前我局所有行政审批、备案、项目满意率达100%，实现“零”投诉目标。

（五）抓重点，推进发改工作再上新台阶。

1.积极做好空间规划试点工作。

按照国家省级空间规划试点工作要求，配合自治区、柳州市完成《柳州市全域空间规划（2016—2035）》初步成果，已上报自治区审核。该规划已由自治区上报国务院，目前待批。

2.持续加大融资力度。随着国家防范金融风险，严格控制地方政府债务等文件的出台，地方政府融资越来越困难。我局认真学习相关文件，梳理了我县融资项目需求，初步与北部湾金投、农发行、建行、农商行等金融机构进行商洽，对香杉工业园金融租赁、融安高中迁建工程、土地整治、浪溪河谷金桔农业综合体、焦柳铁路改线工程、农村危旧房等6个项目达成融资意向14亿元，目前到位资金1.8亿元。

3.着力推进广西投资项目在线审批监管平台运用。自全区统一平台正式上线运行以来，在实现与区市平台纵向贯通、县级部门横向联通的基础上，2018年继续加强平台运用，截止到11月23日在平台上共受理144个非涉密投资项目，非涉密投资项目在所批复文件中均将项目代码印制在文件显著位置。

（六）扎实开展物价工作

1.做好价格监督检查管理工作。认真开展供水、供气、供暖、电信领域价格重点检查；二是开展全区道路救援服务收费调研和督查；三是开展烟酒市场价格、景区价格收费、小区物业收费等专项检查；四是每周配合县教育局做好营养改善询价工作，以促进营养改善配送采购环节价格透明化；五是开展全县涉农、涉企收费检查；六是开展医疗收费检查；七是开展清理转供电环节收费检查工作，八是做好价格举报热线工作，全年共收到咨询2件办结2件；举报共2件，办结2件，主要以商品零售价格为举报热点。投诉5件，已办结5件。其中小区物业收费2件，沙石价格1件，汽车驾驶培训2件，已办结。办结、回复率为100%。

2.做好价格管理工作。一是根据上级文件精神要求降低了我县管道燃气销售价格，同时监督燃气供应企业执行到位，做好明码标价工作；二是开展工商业用水价格情况调查、景区门票价格统计及管道燃气年销售量等统计调查工作，及时上报相关数据，为推进价格机制改革提供决策依据；三是完成我县乡镇生猪屠宰服务价格调整，4月26日完成调整申请。于5月9日正式批复执行

3.加强收费管理，切实整顿收费秩序。一是落实调整、取消、放开的各项收费政策。按时完成2017年收费统计及撰写分析报告；二是完成了乡镇定点屠宰服务费的调整工作：三是完成区局布置的关于开展养老机构服务收费情况统计表。

4.认真开展价格评估认定服务工作。到目前为止共受理价格认定业务205件，总金额8522.303万元。

（七）抓好粮食工作。

1.认真做粮食轮换工作。粮食购进5000吨（稻谷，下同），粮食销售5000吨，圆满完成全年粮食购销任务。

2.积极做好粮食收购工作。全面完成5000吨直补订单粮食收购任务，全年购入普通早稻谷5000吨，发放售粮款1240万元，兑付粮食直补订单收购补贴款100万元，实现了粮食增产、农民增收目标。。

3.扎实抓好县级储备粮日常保管工作。为确保储粮安全，坚持抓好各项仓储制度的落实，确保储粮安全。

4.认真开展粮食流通监督检查和社会粮油信息统计工作。

5．做好军粮供应工作，优质服务部队。

二、统筹兼顾，积极完成县委、县人民政府各项中心工作

1.抓好县委、县政府部署的各项工作。认真对照县委、县政府年初下达的各项目标任务，制定切实可行的实施方案，对涉及我局的工作逐项进行分解，明确分管领导，抓好落实。

2.扎实做好精准扶贫结对帮扶工作。作为浮石镇东江村和起西村精准扶贫挂点联系单位，我局充分依靠和发挥村“两委”及全体党员群众的主体作用，大胆创新、精准施策。在精准扶贫、产业发展、基础设施建设等方面开展了卓有成效的工作，走出了一条符合东江村和起西村实际的脱贫致富新路子。我局狠抓干部队伍扶贫工作出勤情况，做好帮扶干部的培训工作，熟悉帮扶政策，规范“一户一册一卡”的填写，同时要求原物价局和粮食局的干部职工继续做好原联系村的贫困户的帮扶工作。结合资金利用石漠化项目帮助东江村修建了852米水沟水渠，整合资金250多万元，用于改善民生和基础设施建设。

3.继续开展“美丽融安·宜居乡村”活动。局领导带头深入联系点浮石镇东江村与群众开展此项工作，广大党员干部深入新兴社区进行卫生宣传并参与宜居乡村活动。

4.抓好本单位社会治安综合治理工作。一是加强干部职工的法律意识，二是抓好干部职工的普法工作，三是积极预防和妥善处置突发事件，干部职工无群体性上访事件发生。

5.完善扩权强县工作。积极与县政务中心、法制办完善区、市县下放行政审批事项县级管理接收工作。

6.抓好节能工作。一是加强组织领导，落实目标责任。二是完成季度、全年能耗数据统计工作。三是开展节能宣传活动。我局积极参与节能宣传周活动，大力宣传节能知识和节能常识，并购买了三千元的垃圾桶，用于宣传生活垃圾分类处理。

三、加强自身建设，提高服务效能

1．加强领导班子队伍建设。严格贯彻民主集中制原则，坚持重大事项开党组会研究决定，进一步加强民主监督，努力提高领导班子民主生活会质量，全力维护和增强局领导班子的团结。

2．加强学习，强化自身素质建设。有计划地组织我局干部深入学习《中国共产党党内监督条例》等重要论述和党内法规制度。持之以恒地落实中央八项规定精神，将查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题及扶贫领域监督执纪工作常态化。

四、2019年工作计划

（一）规划编制工作

1.完成《融安县2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年国民经济和社会发展计划安排（草案）的报告》。

2.完成每个季度的经济运行分析。

（二）项目投资工作

1.加强固定资产投资工作，为经济发展提供后劲。

2. 抓重大项目投资工作。继续抓好县级重大项目建设推进工作，2019年计划列入市级层面统筹推进重大项目25项，总投资约95亿元，年度计划完成投资15亿元以上，其中新开工项目8项，续建项目10项，竣工项目1项，预备项目6项。。

3.抓好项目前期工作。围绕打造柳州市次中心城市，做好项目前期工作，重点抓好水利、教育、旅游、城镇基础设施等方面项目的前期工作。

4.抓好中央项目实施工作。继续扎实推进2017-2018年度中央预算内投资项目执行工作，抓好2019年度上级下达的中央预算内投资项目开工建设和投资工作。

5.继续加大融资力度。

6.提高服务水平，做好项目立项、备案、审批工作。

7.做好项目稽查工作。

（四）物价工作

加强价格监测、监管工作，确保全县价格总水平基本平衡。加强涉企收费（价格）专项检查，规范全县收费秩序，减轻农民和企业负担。继续开展价格法制年活动，坚持做好涉案、涉纪、涉税财物等价格认定工作。加强节日期间市场价格监管，积极应对价格突发事件，确保市场价格的稳定。

（五）粮食工作

强化对全社会粮食流通的监管，维护粮食流通秩序。落实各项惠农政策，为社会主义新农村建设服务。重点抓好全县储备粮的轮换补库及区储订单粮的收购工作，稳定市场粮价，增加粮农收入。

（六）党务工作

贯彻落实党的十九大精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以巩固“两学一做”活动成果为契机，进一步加强党的思想、政治、组织、制度和党风廉政建设，抓好长效机制，不断提高党的建设科学化水平。

（七）完成县委、县政府下达的各项工作。

对照县委下达给我局的绩效考核目标任务，认真逐项加以对照，加强工作力度，充分调动干部的工作积极性，圆满完成年度县委和县政府下达的业务工作及结对帮扶、安全生产、计生、保密、美丽融安、社会治安综合治理、党建、党风廉政建设、政务公开、公共机构节能等中心工作的目标考核任务。

（联系人：龚昌权  发改局办公室主任，联系电话：8151876   13978288618）

融安县发展和改革局

2018年11月26日