融安县住房和城乡建设局

2019年工作总结及2020年工作计划

第一部分   工作总结

2019年，我局按照县委、县政府的总体工作部署，扎实推进我县城乡建设工作及惠民工程，经过半年的工作，我局在农村危房改造、保障性安居工程、市政基础设施建设、优化营商环境等方面取得了一定的成效。现将2019年上半年工作总结汇报如下：

一、狠抓落实，各项工作稳定推进

（一）农村危房分类改造，全力助推脱贫攻坚

自治区下达我县2019年四类重点对象危房改造任务863户，同时为提高全县脱贫攻坚质量，我县计划对其他四类重点对象3685户和其他贫困户4095户进行高质量扶贫房屋改造提升，通过重建和修缮的改造方式使住房未达标的农户房屋达到安全稳固，同时通过农户自建和第三方工匠代建的方式进行，做到应改尽改。为更好地推进危房改造工作，我局实施了代建和修缮加固工匠团队200支3000人的培训工作，在各（乡）镇的努力配合下，截至11月5日：2019年农村危房改造四类重点对象任务863户，共开工940户，开工率108.92%，完工940户，完工率108.92%；高质量扶贫房屋改造提升共7780户，开工7780户（其中其他四类对象3685户，其他贫困户4095户），开工率100%，完工7709户（其中其他四类对象3659户，其他贫困户4050户），完工率99.09%。

（二）推进重点指标改革，共创优化营商环境

我局承担着获得用水用气和工程建设项目报建三个重点指标工作，在优化营商环境过程中，我局通过发改、自然资源和规划、消防、环保、自来水厂和中茂燃气等多个单位的协调配合，出台了相应的百日攻坚实施细则，实行“一窗受理”和并联审批工作机制，同时不断优化三项重点指标的办理时间、流程和申报材料等，例如工程报建备案类压缩至35个工作日、7个环节；核准类压缩至43个工作日、8个环节。水、气与老百姓的生活息息相关，做好水气的服务工作尤为重要。今年新增用水用户达2800户以上，拓宽了用水区域，优化营商环境后，获得用水报装的企业也不断增加。

（三）推进乡村风貌提升，逐步完善乡镇基础设施建设

1.开展“三清三拆”工作，打造美丽乡村。截至目前，我县在落实乡村风貌提升三年行动中开展“三清三拆”的村屯有582个。通过清理村庄及周边的建筑垃圾规范填埋、清理村庄道路障碍物规范车辆停放以及按照“一户一宅”的要求拆除农村危旧房、农村废弃猪牛栏、农村废弃建筑“残垣断壁”等具体要求，改善村屯的人居环境，营造宜居乡村。

2.落实农村污水生活垃圾治理工作。一是建立污水处理机制，完善污水处理设施。今年，我局牵头建立了乡镇污水处理费征收机制，为开展乡镇污水处理征收提供政策依据。浮石镇、大良镇污水处理厂已运营，板榄镇污水处理厂也正在紧张建设中。二是开展农村生活垃圾治理。一方面继续完善乡镇、村级垃圾处理设施建设，另一方面先后制定印发了《融安县推进村庄特色景观提升开展乡村“三清三拆”工作方案》和《融安县开展“三清三拆”百村大会战行动方案》，联合有关部门、各乡镇开展“三清三拆”工作。

3.实施村屯公共照明，照亮出行路。2018年全县18个屯共完成太阳能路灯安装295盏，皆能正常使用；2019年度村屯公共照明任务为14个，现已完成路灯基础的建设，正在安装灯杆及路灯，开工100%，预计11月所有路灯安装完毕。

（四）大力强化供水保障，促进改善民生。（需要补充河东水厂数据）

我县新增用户1693户，拓宽了我县供水区域，目前县城（含周边农村）用水户增至35708户，完成污水处理费征收636.56万元。截至2019年10月底，售水量564.69万吨；完成供水销售收入1121.48万元；安装收入 514.19万元。新建融安县城东圩水厂工程，1至10月底累计完成投资6062.6万元。

（五）持续推进重大项目建设，为美丽融安助力

长安三桥东岸片区市政基础设施项目、河西景观公园、县扶贫移民集中安置小区路网工程、长安镇红卫新区路网建设工程、东圩水厂、长安大道、县易地扶贫搬迁县城集中安置小区污水提升泵站及污水压力过江管工程项目、河西休闲垂钓公园、河东山歌文场公园、五里亭公园“三个公园”等重大项目正在持续推进中，龙舟文化公园目前已完成河堤一期硬化工程，因征地问题无法落实工作面被暂停施工，但值得一提的是，今年我县举办的第二十届龙舟大赛主席台就设置在已建好的龙舟文化公园码头，经过场地平整，为更好地展示龙舟文化提供优越的活动场地，让人们更好地感受了龙舟赛的魅力。

（六）保障性安居工程稳中推进

我县2019年新开工棚户区改造任务1703套（户），其中国家任务为594套（户），自治区新增任务为1109套（户），现已完成国家任务开工594套（户），自治区新增任务开工81套（户）。我县棚户区改造基本建成任务3120户，共分三个项目，现已完成2500户的改造任务，将统一实施办理三个基本建成项目的竣工报告。我县列入国家计划的政府投资公租房分配目标任务为96%以上。我县现有公共租赁住房共844套，已分配833套，完成比例为98%。

（七）抓好行业安全生产与质量监管，确保行业稳定

1.重抓建筑业和房地产工作，做好行业监管。截至2019年11月5日，全县建筑业新报建项34个，总投资11.74亿元，总建筑面积47.52万平方米；,房地产新报建单体项目8个，总投资4.94 亿元，总建筑面积33.29万平方米。

2.确保建设工程安全质量监督。2019年，我县在建项目43个，其中房建项目35个，工程总造价13亿元，建筑面积79.4万平方米；市政项目8个，工程总造价3.9亿元，总长13337米；竣工验收项目35个，总投资6.92亿元，总建筑面积 32.12 万平方米,竣工合格率100%。目前未发生质量安全事故，质量总体受控，安全形势平稳。在开展季度质量安全大检查中，发出质量安全隐患整改通知书77份，质量安全（局部）停工整改41份，接待质量投诉2起，解决2起。在2019年在建的项目中，获得区优项目1个，市优项目1个。

3.加强建筑工程招标投标的监督管理。截至10月底，我站共参与监督管理国家规定必须进行招标项目22个，其中施工项目（含工程总承包项目）15个，勘察设计项目1个，监理项目3个，货物招标1个，检测项目2个。以上招标项目全部按规定进行公开招标，其中施工项目（含工程总承包项目）中标金额共79977万元，房建项目建筑面积284995㎡。

4.持续抓好燃气行业监管。

（1）深入细致地切查安全隐患。截至目前，对全县范围内的燃气企业、供应网点开展了5次检查，下达了“整改通知书”23份。其中，1月20-22日对县城及个别乡镇燃气市场进行了整治，共有6个供应网点不按规定经营，并存在安全隐患，查处了2个无证供应网点，没收了245个液化气钢瓶。在检查联合办件中，共查处了5个无证经营站点，没收了121个液化气钢瓶，整治行动有效地打击了违法违规经营行为，稳定了燃气经营市场秩序。对燃气用户设施开展了6次检查，期间督促供应网点入户检查32560户，户内安全隐患326条，现场整改313户，有13户通过下发燃气安全隐患通知书督促用户将隐患整改完毕，以确保安全用气。通过检查，有效消除各类隐患，全面提高燃气设施设备安全运行和燃气行业安全管理水平，完善管理体制。

（2）通过多种方式开展预防非职业性一氧化碳中毒工作续传工作。其中，发放《防范发生非职业性一氧化碳中毒事件安全常识》宣传单33万份，悬挂横幅 28条，展出板报12块，张贴宣传海报6000份，投入15人次在乡镇圩日、村（社区）活动村组织开展3次大规模的安全宣传活动，利用微信平台向群众宣传防范发生非职业性一氧化碳中毒事件安全常识宣传信息达6500条。通过多渠道宣传，全力推动防范发生非职业性一氧化碳中毒事件安全常识面向基层延伸，切实提高了群众对预防一氧化碳中毒安全常识的知晓率。

（3）指导融安县管道天然气特许经营单位中茂燃气公司大力发展融安县县城范围内管道天然气铺管入户工作，积极实施管道燃气“三同时”工作，截至10月底，共铺设地下中压管网13余公里，用户达到余2660户。

（八）加强房产管理，提高房改质量

2019年1-10月份办理商品房预售许可证32宗，批准预售面积18.1万平方米；严格预售合同登记备案制度，落实购房“实名制”，2019年上半年备案2595宗，合同备案面积23.73万平方米，备案金额105821.89万元。认真做好房屋租赁管理和廉租房实物配租后续运营管理，确保公共租赁住房工作持续推进。我县2019年签订《白蚁防治合同》13宗，白蚁防治建筑面积43.34万平方米。截至11月7日共审批上市交易房改房65套，办结69套，公摊建筑面积484.16平方米，收回公摊面积款40925元。

（九）强力推进人防建设

2019年1-10月份，人防行政审批179宗，收缴防空地下室易地建设费约624万元，防空地下室项目有所增加，战时城镇留守人口人均占有防空地下室面积有所增加，房建项目人防审批工作继续有序推进。同时继续推进2017年度和2018年度人防疏散地域指挥所项目，即浮石镇泉头村、潭头乡新桂村人防疏散地或指挥所建设，预计2020年初可以投入使用。

（十）齐心抓帮扶，彰显后盾之力

全局把帮扶工作作为2019年重要工作来抓，了解情况，加强交流，掌握动态，及时解决群众难点问题，做到有的放矢。今年暑期，为关心第一书记的生活，我局为4名驻村第一书记及驻村工作队员安装了空调，为他们办了一件实事。为做好帮扶工作，截至目前，我局出动下村达1000多人次，深入群众、了解所有贫困户基本情况，同时认真围绕“两不愁、三保障”的要求，核实贫困户的所需所求，做到有针对性帮扶。根据脱贫摘帽冲刺50天的工作要求，专责诊疗组连续50天奋战在诊疗工作第一线，为提高帮扶质量下了大力气。

二、工作亮点

（一）开展试点工作，超额完成危改任务

在危房改造工作中，为探索生土结构房的维修加固方式方法，我县在长安镇寻村加道屯开展了修缮加固试点工作。自治区扶贫办组织有关计划脱贫摘帽县于2019年5月在融安县长安镇寻村加道屯开展了土坯房和木架房修缮加固专题指导活动。自治区下达我县2019年四类重点对象危房改造任务940户已全面完工，超额完成任务。

（二）借“创优”之机，实现“一窗受理”

获得用水用气和工程建设项目报建指标实现了“一窗受理”，在时限、流程和材料上进行了优化，工程报建项目施工许可证办理所要提交的材料、办理环节、办理时限均为全市最少，为企业和群众提供了更优越的服务，同时也突破了“零样本”报送。9月27日由我局草拟的《融安县工程报建项目审批制度改革实施方案》在全柳州市各县区中率先出台，为创造融安县工程建设优质环境添砖加瓦。

第二部分  工作计划

（一）进一步优化营商环境，实施突破年行动方案

按照《融安县工程建设项目审批制度改革实施方案》（融政规〔2019〕21号）精神，加强各部门沟通协调。因工程建设项目审批和管理涉及多个部门，我局将充分发挥牵头部门的作用，联合发改、应急、环保、国土、规划、公安、城管、人社、市场监管、文体、卫生等部门进一步做好项目的审批、建设完成以及使用过程监管工作，进一步优化审批流程、提高效率；同时完善和实施工程建设项目审批制度改革。

（二）推进乡村基础设施建设

持续推进大将、泗顶镇级污水处理厂工程建设，开展农村宜居环境建设（乡村风貌提升“三清三拆”专项整治），进一步做好乡镇集镇改造提升工作。   

（三）夯实城市基础设施建设，完善城市关系框架

1.开展红卫延长线至新火车站及新车站路网片区及和寨路段的整治和建设，落实融州路（富城国际和融江现代城之间路段）路面提级改造和融安县高速路口（旧209国道）至新火车站市政道路工程项目。

2.推进融安县东圩沟生态治理项目，进一步落实生态治理工作。

3.铺设长安至浮石供水管，整合县城供水网，完善管网设施。

4.进一步完善房地产管理。

5.持续推进河西休闲垂钓公园、河东山歌文场公园、五里亭公园“三个公园”和龙舟文化公园项目。

6.2020年底前通过市场竞争争取引进1-2家有实力的灌装液化气公司进入融安市场设立供应站点，打破目前融安县只有一家灌装液化气公司的现状，同时做好液化气的价格防控工作。进一步加强预防一氧化碳中毒宣传和检查工作力度，结合专项检查进行专项整治，消除各种安全隐患。同时健全从业人员培训，经常性开展应急救援演练，进一步健全长效的燃气安全管理机制。

（四）配合水源保护区迁移，完成供排水系统系统整合

1.将河西、河东水厂取水口拼入东圩水厂取水口，统一由华夏水务公司管理。

2.取消浮石水厂，改由东圩水厂供水，新建水管13公里，投资约4100万元。

（五）整治县城污染源，改善人居环境

治理东圩沟，全长4.69公里，投资约1.1亿元。将融江河两岸排污口截流入网；完善镇级污水处理厂建设及运营。

（六）加快推进保障性安居工程建设

一方面继续推进建设街、北府寨、老火车站片区、红卫片区等棚户区改造工作；另一方面落实廉租房入住和租赁补贴动态管理工作，按照我县动态管理办法的要求，联合相关职能部门及时平行审核城镇住房保障家庭入住和租赁补贴发放目标任务，同时做好廉租房小区的物业管理工作，通过公开公平引进有具有先进管理水平物业公司对我县的廉租房小区进行维护和管理，提高廉租房居民的生活居住环境。

（七）推进人防建设工作

计划于2020年向县委、县人民政府及县国防动员委员会申请建设融安县人防应急指挥中心项目。

融安县住房和城乡建设局   

                               2019年11月6日