2019年,在县委、县人民政府以及市自然资源和规划局领导下，我局坚持以切实保护自然资源为重点，紧紧围绕县委、县人民政府中心工作，对照年初确定的工作目标和任务，主动作为，履职担当，较好完成自然资源管理和规划各项工作任务。

一、2019年工作情况

（一）有序合理安排供地，保障县域经济发展用地需求

1.土地供应情况。（1）完成土地供应42宗，面积114.6087公顷，土地收入54443.65万元，其中：举办国有土地挂牌交易8期，挂牌出让14宗，面积56.2157公顷，成交价款54166万元；划拨用地28宗，面积58.3931公顷，土地收益277.65万元。（2）收储土地4.7873公顷，补偿建筑物493.36平方米，收储补偿4774万元。（3）盘活存量建设用地110.2173公顷（其中增存挂钩50.1660公顷）。

2.用地报批情况。（1）自治区人民政府批复项目：我县2019年上报土地114.0582公顷，已获批土地面积113.3917公顷，基本保障全县用地需求。（2）自然资源部审查项目：一是焦柳铁路电气化改造（融安段）项目用地面积59.7272公顷，二是桂林至柳城公路（融安段）项目用地面积212.1567公顷，这两个项目正在协调区自然资源厅安排调剂指标，再按调剂价格购买。

3.开发整理情况。（1）实施第三期整县推进高标准基本农田土地整治重大工程9个子项目，实施面积4796.0712公顷，已完成8个子项目的市级验收，完成今年设区市绩效考评任务指标。（2）实施2个土地开垦项目，实施规模35.8717公顷，其中：1个项目已完成耕地核定，1个项目已完成县级验收。（3）实施4个耕地提质改造（旱改水）项目，实施规模417.9096公顷，，其中：2个项目已完成县级验收，2个项目正在施工中。（4）实施26个城乡建设用地增减挂钩项目，实施规模703.8453公顷，其中：1个项目已获确认批复，确认面积5.8932公顷，9个项目已完成县级验收。（5）开展易地扶贫搬迁拆旧宅基地复垦工作，全县应拆1068户（独立户），已完成拆旧1315户，已完成复垦1254户，复垦面积10.3285公顷。

4.耕地保护情况。开展融安县2019年度耕地质量等别更新工作，从基本农田外的耕地中划出309.8412公顷作为储备区，为我县未来几年重大项目涉及占用永久基本农田留出补划空间。

（二）科学规划严格执法，全力推进新型城镇化建设

1.综合执法情况。开展土地、矿产执法巡查174次，出动执法人员458人次。发现新增土地违法行为27起，发现新增矿产违法行为12宗，接收处理12336举报电话和微信违法线索举报15起，下发责令停止违法行为通知书、接受调查通知书各27份，抄告相关部门54份，发现率及制止率均达100％；责令退还土地1.6150公顷，拆除建筑物10493.36平方米，收取土地罚款17.9618万元、矿产罚款3.35万元。

2.规划编制情况。（1）及时启动融安县国土空间总体规划编制工作，完成融安县生态保护红线和永久基本农田保护专题研究、融安县现行空间规划实施评估专题、“双评价”专题研究、融安县城镇开发边界划定、全域国土综合整治与生态修复及融安县县域村庄布局等6个规划编制前期专题研究，成果质量获得区自然资源厅的肯定。完成长安镇大洲村、雅瑶乡章口村、潭头乡新桂村3个村的乡村规划成果编制工作。（2）核发建设项目选址意见书23份、建设用地规划许可证19份、建设工程规划许可证62份，私建项目建设用地、建设工程规划许可证411份，出具规划用地指标公共建筑59份、私建56份。

3.国土调查情况。（1）开展2018年土地变更调查工作，工作成果通过国家检查并月8月正式启用。（2）开展全县第三次国土调查工作，按时间节点完成各项工作任务。4月完成初步调查和外业自查工作，8月将修改数据上交国家，9月进行外业补充举证及整改工作，11月将成果提交区厅质检后上交国家复核。

（三）夯实巩固民生基础，助推全县脱贫攻坚任务

1.地灾防治情况。今年，我县发生地质灾害9起，其中：滑坡3起，崩塌5起，塌陷1起，直接经济损失8.5万元,由于措施有力，成功避险，未发生人员因灾伤亡事件。4月完成东起乡崖脚村崖脚屯危岩治理项目竣工验收，维护了220名人民群众及550万元生命财产安全；融安县实验中学第三期危岩治理、泗顶镇吉照村下吉照屯第二期危岩治理以及长安镇安宁村大袍屯南侧滑坡地质灾害治理项目，涉及1650人450万元生命财产安全，已进场施工。

2.结对帮扶情况。为改善工作队员办公条件和居住环境，向联系点蒙村村捐赠一批价值26402元的窗帘和空调等。为巩固村里饮水安全，帮助联系4个人饮工程在村里开工建设；捐资建设8个焚烧垃圾池共计48000元；援建贫困户6个卫生厕所共计24000元；“六一”儿童节捐赠书包46个价值2668元；号召全体干部职工扶贫捐款4887元给蒙村村委，帮扶人自行向贫困户捐款捐物总价值20445元。赞助红卫村文化长廊建设款5000元、红卫村水利建设水泥款3000元。

（四）稳步推进日常工作，强化全县优化营商环境工作

1.矿产开发情况。完成23个采矿权人和4个探矿权人信息网上公示。出让2宗采矿权，收取采矿权出让收益688.14万元、采矿权占用费2.3万元，追缴收取采矿权出让收益61.98万元。组织完成2018年度矿产资源规划实施评估报告、2019年度矿产资源规划实施方案上报备案、我县矿产资源总体规划（2016-2020年）调整论证工作。

2.行政审批情况。依法办理国有土地划拨转出让手续73宗，面积为0.5190公顷,出让金额为218.17万元；农村宅基地审批上报1794宗，宗地面积18.3823公顷，其中：个人建房1669宗，面积17.5270公顷，违章补办125宗，面积0.8553公顷。

3.优化营商环境。积极开展优化营商环境攻坚突破年活动，率先足额落实经费668.3万元，优化营商环境不动产登记指标在五县一区排名第一。完成智能审批系统硬件设备采购、数据整合、交易登记综合窗口设置，在五县一区第一个实现智能审批、第一个完成0.86万宗数据整合落宗的招投标工作并顺利通过数据整合验收。业务办理环节压缩到1个，申请材料精简到平均2项，各项业务实现“最多跑一次”，抵押登记实现“0跑腿、0环节”。今年办理不动产登记业务18475宗，查询档案128085次，业务量较去年同比增长3倍多。

二、2020年工作计划

（一）明年将加快国土空间总体规划编制进度，争取在上级确定的时间节点内完成编制并建立统一的规划数据库。进一步做好摸底调查，在充分征求和尊重各乡（镇）人民政府意原的前提下，按照我县的实际情况，逐年推进村庄规划的编制工作。

（二）加速推进第三期整县推进高标准基本农田土地整治项目，在明年3月全部完成项目确认工作。开展城乡建设用地增减挂钩项目（二期）工程，将一期项目中未纳入实施范围且属于建设用地、能够拆旧复垦的地块纳入二期工程实施。计划明年完成100公顷的旱改水指标和150公顷的耕地指标。

（三）积极与上级部门协调，用足用好政策，加大用地报批力度，争取更多用地指标。按照县委县政府的统一要求，突出重点，把各类建设的土地报批和用地服务、保障工作作为自然资源工作重心抓好抓实，以保证建设的顺利进行。

（四）继续严格实施土地有偿使用制度和最严格的节约用地制度，确保经营性用地招拍挂出让率达100%。盘活存量，用活增量，推进土地的节约集约利用，明年计划盘活存量建设用地50公顷。

（五）继续开展第三次国土调查，按国家要求完成标准时点更新及最终成果完善，并正式启用。开展数字融安地理信息框架建设工作，完成数据库及平台建设。

（六）加大执法巡查工作力度，组织开展全方位、全覆盖、多频率、地毯式巡查，严防各类违反自然资源行为发生。严厉打击乱采滥挖、超深越界、违法违规建设等非法行为，确保我县自然资源市场建设健康有序发展。

（七）加强群测群防体系建设，加快建立地质灾害易发区调查评价体系、监测预警体系、防治体系和应急体系。继续实施地质灾害治理项目，完成全部地质灾害治理项目。

（八）加大重大地质灾害防治项目和矿山环境恢复治理项目实施力度，完成历史遗留及取缔关闭矿山生态修复工作。

（九）全面推进不动产登记“最多跑一次”或“一次不用跑”，加快“互联网+不动产登记”建设，实行“外网申请、内网审核、智能审批、自助打证、自助缴费”自动化新模式，实现不见面审批“一次不用跑”，“0环节”，“0材料”“0时限”，“24小时不打烊”。

融安县自然资源和规划局

2019年12月31日