2019年以来，融安县市场监督管理局认真贯彻落实县委、县政府决策部署，整合职能，团结协作，创新创优，积极作为，有力助推了县域经济快速发展。现将工作总结如下：

一、2019年工作总结

（一）积极配合，确保机构改革顺利到位。根据融安县政府关于机构改革的工作部署，我局严格按照时间节点要求开展机构改革各项工作，接收科技工贸与信息化局原知识产权职能，成立融安县知识产权局。为了打造强有力的执法队伍，我局率先在全市开展了综合执法改革，综合执法将实行“局队合一”，做到了一支队伍管市场、一次检查多领域，打通了部门隔阂，提高了执法效能。在改革中确保了秩序不乱、队伍不散、工作不断。

（二）积极谋划，确保脱贫攻坚工作精准开展。在市场监管任务繁重、难度大、牵涉面广、人员紧缺的情况下，今年我局仍然选派16名优秀青年、业务骨干分赴3个乡（镇）、10个行政村开展扶贫工作，局里还为他们提供必要的后勤保障，以解决其后顾之忧，使他们安心驻村。同时局里加大对帮扶联系村的扶持力度，为它们提供物力、财力上的支持。我局精选出10名精干人员组建 “专责诊疗组”，分管副局长任诊疗组组长，分别负责对全局干部联系的425户贫困户的结对帮扶工作进行诊疗，确保我局结对帮扶工作“零差错”，保质保量完成帮扶任务。

（三）持续突破，确保企业开办优化营商环境。一是围绕优化营商环境百日攻坚行动，推进优化营商企业开办工作。改革企业开办申请流程、改革企业名称登记制度、改革“审核合一、一人通办”制度、改革企业开办“一站式”服务、改革印章刻制企业日常监管、改革企业开办申请资料、改革企业开办申请时间。进一步破解了企业开办的痛点、堵点问题，至6月下旬，全面实现“企业开办时限压缩至1个工作日，办理环节优化至3个，申请材料精简至1套”的工作目标。二是“双随机、一公开”抽查全覆盖、常态化。各部门根据职责和双随机抽查工作计划，从协同监管平台市场主体名录库中随机抽取被检查单位，从执法检查人员库中随机选派执法检查人员，做到“双随机”抽查，全过程留痕，责任可追溯。按照规定的比例和频次开展“双随机”抽查。截至10月31日，全县各部门在协同监管平台制定双随机抽查任务40项，抽取的检查对象628户,并按时完成检查和结果公示。

（四）狠抓重点，开展重点领域安全监管并守住底线。一是守住食品安全监管底线。坚持端口前移加强源头防控，开展了农药残留、兽药残留、“瘦肉精”等专项整治行动，进一步推进产品质量追溯体系信息化建设，优化完善县级农产品质量安全追溯信息平台。坚持过程严管加强监管覆盖，强化对食品生产经营者日常监督巡查，扩大监管覆盖面，督促企业食品安全主体责任落实到位。持问题导向，加强抽检监测，覆盖生产、餐饮、保健食品、农产品等，并对不合格产品依法进行后处置；严把了食品的质量关，确保了全县群众舌尖上的安全。坚持抽薪止沸，强化打击力度。通过强化肉类市场监管确保了上市肉品安全。开展校园食品安全守护行动、严厉打击违法违规行为等继续保持对食品药品的执法监管高压态势。今年以来，全局在食品监管工作中共出动执法人员948人次，执法车辆485架次，开展许可核查489家次，检查食品生产企业29家（检查覆盖率100%），检查食品小作坊92家次，开展非洲猪瘟疫情排查1245家次，检查食品（含保健食品）经营户1014家次，发现存在问题36个，完成整改36户。全县共查处食品违法案件10件，违法货值金额9万元，处罚没款19万元。坚持科技支撑，增强食品安全基础建设。2019年在县城河东市场、城南农贸市场推行了“销售食用农产品质量快检监测系统”建设，并于今年9月底启用。坚持预防为先强化应急管理。积极筹备2019年我县应急管理业务培训暨食品安全事故（Ⅳ级）应急处置演练活动，预计11月初在学校举行。在各有关部门共同努力下，圆满完成了“两会”、“两节”、“龙舟赛美食节”等十余项重大活动实施全程保障，确保了重大活动食品安全“零事故”。强化落实农村50人以上聚餐报告指导制度，有效确保了农村集体聚餐行为食品安全。二是守住“两品一械”安全监管底线。开展药品零售企业执业药师“挂证”行为整治、避孕套质量安全管理和严厉打击非法经营装饰性彩色平光隐形眼镜行为、保健市场“百日行动”等专项整治。今年共检查医疗机构113家，检查疫苗接种机构16家，检查发现风险隐患问题5个，对所有企业检查情况进行公示和整改。三是守住特种设备安全监管底线。按照上级下达的日常监督检查计划，对特种设备使用单位进行日常监督检查，圆满完成日常监督检查任务，夯实了安全保障基础。全年共出动执法人员430人次，检查单位136家/次。其中，重点监督检查使用单位38家，已完成检查38家，重点单位检查完成率100%。设备493台（件）/次，检查覆盖率达81%，发现安全隐患33起，已完成整改隐患33起。截至目前我县在食品、药品、特种设备等重点领域未发生安全事故，守住了安全底线。

（五）突出标准，服务经济社会高质量发展。我局以标准化体系建设为抓手，进一步促进融安金桔、香杉、青蒿等特色产业做大做优做强，同时“融安金桔”、“融安香杉”等特色产业走上了绿色、安全、优质的发展快车道，同时取得了显著的扶贫成效。2019年1月14日在北京举办“工业通信业百项团体标准应用示范项目推进会”，《香杉实木生态板》团体标准代表柳州市成为全国唯一一个获得该荣誉的地级市，是广西唯一一个此荣誉的项目（广西首次获得）。2019年5月9日，中国品牌建设促进会联合新华社等多家单位在上海举办“2019中国品牌价值评价信息发布会”等系列活动，“融安金桔”又一次荣登中国品牌价值评价榜，入选中国地理标志产品100强，成为了广西目前唯一一个连续三年上榜的水果类地理标志产品。2019年6月27日，《青蒿素生产技术规程》广西地方标准，顺利通过由自治区市场监督管理局组织的专家组审定。该标准是融安县继香杉标准之后又新增的一项填补国内青蒿素行业空白的标准，结束了我国没有青蒿素生产技术标准的历史。2019年10月22日，我县召开的参与标准化体系建设突出贡献单位表彰会，我局获得了表彰。2019年11月1日，国家知识产权局知识产权运用促进司到我县开展地理标志促进工程建设调研，听取了我县融安县金桔项目进展情况。

（六）开展创建，维护消费者合法权益。以构建安全和谐的消费环境、规范有序的市场环境、诚信放心的经营环境为目标，开展放心消费创建活动，进一步加大消费维权力度，维护消费者合法权益。一是开展以“信用让消费更放心”的3–15系列宣传活动，不断提高消费者的维权意识，努力打造诚信融安、放心融安。二是开展消费维权投诉举报工作。截至目前共受理投诉举报18起，调解成功16起，建议消费者走司法程序2起，共为消费者挽回经济损失10.725万元。三是开展放心消费创建活动，提升消费满意度。年内创建了1家电子商务领域放心消费企业，发展培育了1家企业成为全国12315互联网平台在线解决消费纠纷企业，另外正在着手培育2条“放心示范街”，多项举措齐头并进，力争创建工作取得实际成效。

（七）加大执法，切实维护我县市场经济秩序。一是执法办案力度不放松。我局坚持执法与监管相结合，以强化执法监管为重点，突出办案质量，有效维护市场经济秩序。今年，共办理案件总数为43件，案值总金额为60.425万元，罚没款合计36.416万元；另外，移送司法机关2件。二是专项执法检查不放松。积极配合开展消防安全、烟花爆竹执法检查、预防非职业性一氧化碳中毒等专项整治检查；结合扫黑除恶专项斗争工作，对所辖范围的市场、经营场所开展专项检查；开展打击传销工作，积极配合公安部门对“国盾互联”、“安化黑茶”、“云集品”“云联惠”等涉传组织的调查和清理等工作，进一步规范市场经营秩序。

（八）提高意识，强化知识产权保护意识和能力。我局加大对知识产权工作的学习和探索，通过参加专利执法培训，深入辖区企业、市场切实帮助解决所面临的知识产权实际问题，着力提高全社会专利意识，保进创新成果的产权化、市场化、产业化，进一步强化我局知识产权工作。2019年，全县专利申请量31件，同比增长106.67%，授权量16件，同比增长14.29%。

（九）全面加强，不断加强党的建设。以党的政治建设为统领,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为载体，认真执行民主生活会、“三会一课”等制度，严格落实意识形态责任制。局党组切实扛起全面从严治党主体责任，迅速完善管理制度，排查廉政风险，强化监督执纪，确保主体责任层层传导到位。

今年我局为保障全县市场监管事业的改革发展作出了积极贡献，但是当前市场监管工作面临着严峻的问题，一是市场监管领域的执法事项急需上级统一进行全面梳理、规范和精简。二是在市场监管部门改革整合后，存在多个监管系统平台同时运行、各自为政、信息和数据相互独立等问题，无法形成统一有效的监管手段。三是干部队伍素质和工作能力、服务水平与人民群众的要求还有较大差距。

二、2020年工作计划

2019年即将过去，展望2020年。我局将结合实际情况，对照县委、县政府的要求，着重抓好以下八方面工作。

（一）围绕中心积极主动担当作为为重点。一是继续投入人财物，助力全县打赢脱贫攻坚战。二是深入开展扫黑除恶专项斗争，打击传销，坚决打击操纵市场、价格违法等不法行为。

（二）突破攻坚企业开办指标优化营商为重点。一是深化“放管服”改革，持续做好商事登记制度改革后续跟进工作。进一步做好下放登记权限、简化审批流程，放宽审批限制等后续跟进工作，确保改革实效。二是创新监管理念，强化企业“信用监管”。结合“重合同守信用”及示范创建等工作，严格落实企业信息公示、经营异常名录、严重违法企业名单等制度。三是严格执行“双随机  一公开”抽查机制，积极运用大数据加强事中事后监管。 

（三）以彻底排查“四大安全”隐患为重点。一是更大力度加强食品安全监管。加强食品安全监管，推进食品安全党政同责。持续开展网络食品安全巡查，扩大“明厨亮灶”覆盖面，确保学校“明厨亮灶”率达100%，餐饮单位明厨亮灶率达60%。二是更大力度加强药品、医疗器械和化妆品监管。结合日常监督、专项检查、监督抽检、立案查办等多种检查方式，开展药品医疗器械化妆品安全监管工作。三是更大力度加强产品质量安全监管。加强日用消费品、成品油等重点产品质量监督抽查，开展儿童和学生用品、健康养老用品安全守护行动。四是更大力度加强特种设备安全监管。严格贯彻执行《中华人民共和国特种设备安全法》，按照“安全第一、预防为主、节能环保、综合治理”的原则，坚持安全发展理念，以使用环节为重点，切实落实企业主体责任、属地管理责任、部门监管责任，进一步加大特种设备安全隐患排查整治力度，坚决遏制重特大安全事故发生。

（四）以打造质量融安为重点。一是建立健全标准化体系，引领产业持续健康发展。积极开展国家级广西融安县香杉生态产业创新孵化基地服务标准化试点建设工作，争取2019年底通过验收；积极开展国家第三批农村综合改革（美丽乡村建设）标准化试点工作，争取2020年底前通过验收。进一步完善融安金桔标准体系，争取《融安金桔旅游伴手礼服务规范》、《金桔红蜘蛛温控防治技术规程》广西地方标准立项制定；进一步完善融安香杉标准体系，争取《融安香杉实木生态板》团体标准制定；积极申请广西重要技术标准称号，争取上级标准化奖励资金。继续开展融安金桔农业标准化示范果园评选活动和对标达标质量提升工作，推动企业开展标准化良好行为认证工作。二是做大做强品牌化建设，助推产业稳步高速发展。深入推进融安金桔地理标志运用促进工程项目创建工作，持续加大“融安金桔”地理标志产品专用标志采标工作，做好“融安金桔”专用标志优秀企业评选工作，积极申报中国价值品牌评价。跟进“融安香杉”申报地理标志产品保护和地理标志产品证明商标工作，争取2020年底前获批。加大商标培育力度，确保商标增速达到23%；加大产品认证体系建设，积极引导企业开展“广西优质”、“质量体系”、“环境体系”等认证工作，提升我县整体质量管理水平，打造更多国内外品牌。三是抓好抓牢质量强县战略，助推县域经济有序发展。充分利用绩效考评的指挥棒，抓好抓牢质量强县战略，确保绩效全市排名靠前，切实提高产品质量、服务质量和人居环境，助推县域经济有序发展。四是高水平抓知识产权服务和保护。完善知识产权运营公共服务体系，培育知识产权密集型企业，引导行业龙头企业等知识产权示范建设企业，加强高价值专利的转化运用。力争全县万人发明专利拥有量、注册商标数量、地理标志数量年增幅达到全市的要求。

（五）以维护公平竞争为重点。一是营造公平竞争环境。对新业态坚持包容审慎监管，健全公平竞争审查制度，加大反垄断和反不正当竞争执法力度，维护市场公平正义。二是严厉打击假冒伪劣行动。组织开展假冒伪劣重点领域治理，查办一批假冒伪劣大案要案，净化生产源头和流通网络，有效遏制制售假冒伪劣行为。

（六）以畅通消费者诉求渠道为重点。一是畅通消费者诉求渠道。加强投诉举报人员培训力度，落实24小时人员值守制度，确保消费者举报投诉“24小时在线应答”。二是加强科学理性消费宣传。加大消费知识普及、法律宣传、消费预警提示的工作力度。三是强化放心消费创建。推进重点行业和领域放心消费示范创建全覆盖，加强商品和服务领域消费侵权突出问题治理，持续打击各类消费陷阱，争取2020年消费者满意度大幅提升。

（七）以加强党的建设抓落实为重点。一是全面加强党的领导。切实把政治建设摆在首位，继续保持“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。二是落实全面从严治党主体责任。加强监督执纪问责力度。三是加强基层党组织建设。以党总支为支撑，强化对全体党员的教育、管理、监督，增强基层党组织战斗堡垒作用。

（八）以强化干部学习培训为重点。一是全面加强队伍建设。适应市场监管新形势，加大干部队伍思想教育和业务培训力度，开展大培训、大练兵、大比武活动，提升市场监管队伍全面履职、依法履职、有效履职能力。二是全面加强法治建设。健全法制监督工作机制，进一步提高依法行政水平。三是全面夯实基础支撑。推动人财物向基层所倾斜，推进监管科技运用，加强执法办案装备建设，全面提高市场监管科技服务能力。

融安县市场监督管理局

2019年11月7日