融安县征地拆迁和房屋征收补偿服务中心2024年工作总结及2025年工作计划
融安县征地拆迁和房屋征收补偿服务中心
2024年工作总结及2025年工作计划
一、2024年工作总结
2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年,我中心围绕贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚定不移贯彻落实习近平总书记对广西重大方略要求。对照年初县委、县人民政府确定的工作目标和任务,结合我中心工作实际,以时不我待的工作姿态,积极谋划,狠抓落实。在县委、县人民政府的正确领导下,我中心努力克服资金到位慢等原因带来的不利影响,尽力做到征拆工作早安排、早行动、早推进,团结、动员全体工作人员,以只争朝夕的精气神,紧紧围绕服务全县重大项目建设为中心,主动作为,稳步推进全县征地拆迁各项工作,努力为我县项目建设和县域经济快速发展提供基础服务保障。
(一)2024年工作基本情况
截至2024年12月底,我县完成征地拆迁各项协议签订约619份,累计完成土地征收279.631亩,房屋拆迁6911.208平方米,迁坟94座。征地拆迁工作有序开展,确保了年内各重大项目建设的用地。
1.融从高速。历年累计完成征地384亩,完成率100%,完成坟墓迁移181座,完成房屋拆迁1座,完成率100%。交地384亩,交地率100%。
2.永柳高速:历年累计完成征地2423.159亩,完成率100%;完成房屋拆迁17户,完成率100%;坟墓迁移587座,完成率94.8%。项目被征地农民养老保险补贴方案已获柳州市社保局审批,项目业主已将被征地农民养老保险补贴资金10263万元拨至融安县财政局专户,项目用地已获国务院批复。
3.融福高速:历年累计完成征地协议签订3174.29亩,完成率98.5%,房屋拆迁完成21户,完成率48.8%;坟墓迁移579座,完成率93.8%。项目业主已将被征地农民养老保险补贴资金13513.5万元拨至融安县财政局专户,项目用地报批材料已获自然资源部通过待国务院批准。
4.融安县农产品加工产业园项目(三家金桔企业用地)。需征收土地约47.5亩,目前已经完成征收。
5.中国融安金桔交易市场建设项目。需征收土地58.688亩,目前已完成协议签订57.231亩,未完成1.457亩。该项目被征地农民养老保险补贴资金317.2万元已拨至融安县财政局专户,项目已挂网供地。
6.积极推动三产安置地落地见效。一是积极协调县自然资源和规划局、行政审批局做好土地产权登记和不动产登记证发放、指导成立合作社以及合作联社等工作。二是督促长安镇、浮石镇做好相关自然屯尽快成立合作社。三是联合长安镇、浮石镇、县自然资源和规划局成立工作专班,做好政策宣传工作,动员所有留地农民加入合作社。四是理顺产权登记办理流程,将土地产权办理到合作联社名下,将群众利益落到实处。新安村北府屯、横水屯和隘面村共落实安置13.7861亩“三产”安置地,现已完成权属登记。红卫村三产地总共需要安排173亩,截至目前已供地132.99亩至该村合作社,已供地三产地已为群众产生效益。红卫村利用划拨到合作社的132.99亩“三产”安置地与开发商合作建设汽贸园,建材五金、金桔分选仓储大棚,有效促进了产业发展,合作社每年收益100余万元,真正实现了“三产”安置地落地见效。
7.做好征地拆迁维稳工作。4月3日,由县委常委、常务副县长叶海峰,县政法委书记阳春主持召开2024年征地拆迁和维稳暨重大项目征地拆迁工作会,讨论研究推进2024年征地拆迁和维稳工作。截至12月底,接到县人民政府转来信访、市政府热线和县长信箱等共110余起,接待来电、来访群众320余人次。面对纠纷和矛盾,我中心工作人员始终以饱满的热情和负责的态度对待群众,详细了解纠纷产生原因,对照图纸、征收协议、补偿安置标准等文件,下队实地了解情况,因地制宜解决矛盾。群众有不理解的地方就多次登门造访,群众白天做农活没时间就晚上入户做工作,力争把问题解决在基层,切实维护好基层稳定,预防大型群体性上访事件发生,同时避免了因征地拆迁引发个人极端事件,95%以上的问题经过多次调查协商都能得到较好地处理。
(二)注重工作方法,措施有力
1.精心组织,周密部署。自年初开始中心就制定了具体的工作计划和安排,同时召开全体工作人员大会,进行部署和动员,做到每一个重点项目的征地拆迁始终有具体工作组负责、有人管、有人抓落实,确保全县征地拆迁工作稳步推进。
2.层层压实责任,任务分解细化到人。实行中心班子成员定片区定项目联系工作责任制,把每一个项目的征地拆迁包括迁坟的责任和任务分解到组到人,实行组长负责制。
3.坚守宣传阵地。进一步加大征地拆迁法律法规和相关政策的宣传力度,争取全县上下以及全县全社会对征地拆迁工作的深度理解与大力支持。
4.严格遵守各项法律法规。切实做到依法依规征收,兼顾有效运用行政手段,推动征地拆迁工作高效推进。
5.创新思路,积极探索促突破。成立重点工作突破组,对急难重要征拆项目任务进行突破,形成将任务落实到组到人、人盯户,采取协议征收和依法强制征收、部门联动、多管齐下工作模式,有效提高征拆工作效率。
6.转变作风,提升真抓实干向心力。征拆中心工作人员流动性大、结构复杂,为打造一支作风过硬,能征善战,适应新时期征拆工作需要的队伍,我中心精心筹划专题业务培训,就依法征地拆迁工作程序、征拆各项具体业务进行了培训学习,着重强调了转变作风,加强队伍管理的重要性、必要性,并对加强队伍团结、严明工作纪律、敢于责任担当提出了具体的要求。
7.切实做好被征地农民养老保险申报及档案工作。被征地农民养老保险申办审核和档案工作与征地拆迁工作的顺利推进密切相关,中心一直十分重视。档案室接待和协助外来单位和个人查档90余次,协助内部工作组查档300余次,整理档案619宗。累计审核916户被征地农民提交的养老保险申请材料,共计4145人。
8.加强督查督办。充分发挥督查组职能作用,对各片区、各工作组年内工作落实情况定期或不定期进行督查,对工作落实好的予以通报表扬,差的通报批评,并纳入年度绩效考核,促进工作落实到位。
9.抓好党建为目标。支部按照上级党委的要求,以党的二十届三中全会精神为指导,学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的重要指示精神,深入学习实践科学发展观,并根据习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话,积极组织开展党史学习教育。同时努力工作,廉洁自律,团结支部一班人,克服困难,完成了上级交给的各项任务,实现了工作目标,积极创新党建工作机制,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,探索党建+征地拆迁模式,走出了一条以党建为引领,统筹推进征地拆迁工作的新路子,通过勇于创新,勤于服务的党建工作,探索实践,给党建工作注入了新的活力。
(三)存在的困难问题
1.资金短缺,造成项目推进困难。一是拖欠项目征地拆迁补偿款方面:G357、S208项目资金缺口约1622万元,北投集团垫资G357、S208项目部分约5211万元,迎宾大道项目约370万元,香杉工业园三期项目集体土地70%收储款约3379万元,鑫华农贸市场项目约1350万元;二是拖欠三电迁改工程款方面:拖欠国道G357、省道S208项目、长安至大坡二级路项目、桥板至屯秋三级路项目、焦柳铁路等项目三电迁改工程款约4700万元;三是拖欠过渡费安置方面:全县共拖欠过渡安置费301万元,涉及6个项目、137户。截至2024年底,共拖欠各方面款项约2.245亿元。
2.部分项目建设进度慢或处于停工状态,因超过协议签订的过渡安置期限而增加额外安置过渡费,由于年初没有预算,超出的过渡安置费兑现难;
3.部分项目安置房或安置地多年未交付,群众意见非常大,多次上访及拨打市长热线,造成我中心征拆工作相当被动。例如二轻市场旧城改造项目、龙舟文化广场公园项目等。
二、2025年工作计划
(一)紧抓重点,统筹推进。以永柳、融福、龙胜至融安三条高速公路为核心,统筹推进全县各项目征拆工作,通过高速路专项工作经费支撑全县征拆工作的正常运转。按照“精准梳理、一事一策,精准派人、协同作战,精准对接、倒排时间,精准督导,高效推进”的工作思路推进征地拆迁工作。
(二)抓好征地拆迁和维稳工作。一是积极配合做好项目收尾工作,针对国道G357、省道S208两个项目实际情况,配合县交通局梳理需要建设的重要路段、重要节点,核算资金需求,做好所涉及的征拆工作。二是狠抓重点项目征地拆迁工作,做好永柳高速、融福高速、龙胜至融安三条高速公路、中国融安金桔交易市场建设项目、广西柳城北页岩气区块开发项目桂融页2试验井组勘探开发项目等重大项目征拆工作,为项目建设和县域经济快速发展提供基础服务保障。三是充分发挥县重大项目征地拆迁工作领导小组办公室的协调功能,高效率推动全县征地拆迁和维护社会稳定各项工作。推动解决征地拆迁和维稳工作中的遇到的难点、痛点、堵点,梳理后登记造册,落实问题责任人,持续跟踪落实工作进度,做到问题有人管、工作有人推,确保问题切实解决。
(三)加强党风廉政建设。认真学习贯彻党的二十大精神,深入学习《习近平新时代中国特色社会主义思想》、《中国共产党章程》等,加强党风廉政建设,压紧压实全面从严治党政治责任,不断加强廉政教育,强化作风建设,凝聚工作合力,形成全面从严治党思想自觉和行动自觉,打造一支政治过硬、业务精通、廉洁自律的征拆队伍。进一步理清工作思路,激发工作人员自觉增强任务目标意识,共同为完成全年工作任务鼓足劲、出真力。