2025年是“十四五”规划收官之年，融安县市场监督管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，锚定“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”工作导向，在上级主管部门的指导下，在县委、县政府的正确领导下，紧扣“农转工” 转型战略，统筹推进党建与业务深度融合，市场监管各项工作取得显著成效。全年斩获区厅级先进集体2个，承办全区市场监管系统经验交流会1次，获自治区市场监管局主要领导肯定性批示1次，行风建设经验被《市场监管总局简报》专题刊发，为融安县经济社会高质量发展筑牢市场监管屏障。

一、2025年工作总结

（一）党建引领强根基，激活发展“红色引擎”

1.筑牢政治忠诚防线。将习近平总书记关于党的建设的重要思想融入学习教育、“三会一课”、干部教育培训全过程，深化“党旗领航 监管为民”党建品牌建设，实现党建与业务同频共振。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，整治群众身边不正之风和腐败问题，对照12个突出问题专项整治和15件群众身边具体实事，排查梳理问题11个，加强与派驻纪检监察组的沟通对接移送问题线索4条。城镇机动车辆检测突出问题整治在全市市场监管系统会议上作经验交流并获上级高度认可。

2.守牢意识形态阵地。坚持意识形态工作与党建工作“四同” 推进，以党建 “红色引擎” 把握工作主动权。聚焦融安金桔质量监管、香杉产业服务、消费维权等重点领域，加大宣传引导与政务信息报送力度，全年280余篇报道刊发于《中国市场监管报》《中国消费者报》等中央及省级主流媒体，1篇政务信息获自治区市场监管局主要领导肯定，1篇工作案例入选全国市场监管系统典型案例，宣传工作位居全市前列，部门公信力与社会影响力显著增强。

3.建强专业人才队伍。优化人才结构，通过公开招考吸纳4名专业人才（1名公务员、3名事业编），覆盖食品、药品、特种设备、法律等关键领域。深化“3+2+1”导师帮带机制，9名新录用公务员在思政与业务导师指导下快速成长，1对师徒在全县导师帮带座谈会作经验分享。强化能力提升，开展3天13门课程的全员业务培训，组织98名持证执法人员参加习近平法治思想培训及4次各级法制业务培训，通过“股室+所”现场办公、“老带新” 跟班执法等模式，全面提升执法队伍专业素养。

4.夯实基层监管基础。参照上级的部门调整，结合实际，对我局15个内设机构职能进行系统性优化调整。积极向县委组织部等部门汇报争取支持并落实请示上报县编委会，推动基层监管政策落地，进一步提升全县基层市场监管能力。通过多种方式充实基层监管所人员力量，全年调整17人次。统筹基层所 “两化建设” 采购资金，强化资源配置，统一基层所对外形象，规范标识标牌与人员着装；完善功能室、基础设施、执法及办公设备配置，实现达标所全覆盖，全县基层市场监管能力显著提升。

（二）质量强县提质效，塑造特色产业“升级样板”

1.标准体系领航发展。助推发布28项融安金桔、19项融安香杉团体标准，基本建成全国首个县域“双链”（融安金桔、融安香杉）两大特色产业全产业链标准体系；牵头制定《融安香杉区域公用品牌建设指南》等3项团体标准并发布。强化标准落地实效，联合多部门为100余家金桔企业开展标准体系培训，提升企业标准化种植、加工意识，推动产业从“量”到“质”转变；承办全区标准引领产业高质量发展经验交流会，并在会议上作典型发言。

2.品牌赋能增值提效。“融安金桔”品牌价值达65.20亿元，跻身区域品牌百强榜第53位（同比提升11位、增长10.1%），入选“地标名品典型案例”，融安县在品牌提振消费暨地标名品助力乡村振兴大会上交流经验，县领导在柳州地理标志宣讲活动中分享建设成果；150余家企业获批使用专用标志，新增地理标志产品保护授权企业53家、证明商标许可企业42家。助力“融安香杉”地理标志证明商标申报获国家知识产权局受理。截至三季度，全县商标申请168件、注册120件，有效注册量达1772件（同比增长7.92%）。发挥融安金桔商标品牌指导站作用，为63家企业提供“一对一”上门服务，并组织企业参加中国品牌日展销会、丝博会地理标志交易会等3场展会，全方位提升“融安金桔”品牌知名度与市场美誉度。

3.知识产权赋能创新。截至11月，全县新增授权专利27件，有效发明专利45件；推动20余个市场主体完成5件专利受让、19件专利许可，转化增长率达84.62%，激活企业创新动能。为广西壮象木业有限公司、广西华融达计量质量检验检测有限公司等6家知识产权保护直通车重点企业提供服务。搭建“银政企”知识产权质押融资桥梁，办理专利和商标质押登记金额900万元，有效缓解企业融资难题，为产业升级提供资金保障。

4.高端认证树立标杆。推动4家金桔企业申报并获得“湾区认证”，其中桔乡里、蚂蚁农业2家获全国首批金桔湾区认证证书，尚朴农业、奇点农业在年末也顺利通过认证，至此湾区认证新增数和有效持有数均列全市各县区第一；助力蚂蚁农业完成香港优质“正”印认证续证。截至目前，管理体系&服务认证证书共50张（2025年新增10张），高端及其他自愿性认证证书30张（2025年新增6张）。

5.计量支撑精准护航。维护运行社会公用计量标准20个，资质能力达检定37项、校准17项、检测1项，保持全区县级法定计量检定机构领先水平；规范计量技术机构管理，规范其检定校准行为。完成计量器具检定/校准近25842台次（强检6553台次），减免检定收费约37.2万元。

（三）改革创新优环境，释放市场主体“内生动力”

1.准入退出双优化。严格执行市场准入负面清单，依托广西数字政务一体化平台实现“信息共享、联动办理”；截至12月31日，全县各类经营主体18954户（注册资本127.60亿元），新登记2092户（注册资本6.62亿元），注销1373户。推行政府补贴免费赠章政策，为490家企业赠送1803枚公章，减免费用11.48万元，降低企业开办成本。

2.股权出质破解难题。发挥股权出质登记职能，指导企业将静态股权转化为流动资金，通过政策宣传提升企业多渠道融资意识；今年以来，办理股权出质登记18件，助力11家企业融资5.0743亿元，为企业注入发展资金。

3.信用监管提质增效。实现企业年报率94.90%、个体工商户 87.32%、农民专业合作社85.79%，完成“应报尽报”目标。“双随机、一公开”规范开展，下派13个抽查任务覆盖249户经营主体，与消防、粮食等6个部门联合抽查11次，结果全部公开。升级信用修复服务，开展诚信宣传4场次，办理信用修复677条，助力37户经营主体在“信用中国”修复，推动经营主体“重获新生”。指导23家企业申报“守合同重信用”称号，为优化营商环境注入诚信动力。

4.精准服务纾困赋能。落实“营商广西・桂在便利”部署，处置经营主体问题8件；培育6户“名特优新”个体户，打造首家“个体工商户、私营企业主题银行”，健全网约配送员党建工作。充分发挥柳州市县域首个质量服务“一站式”服务站点及融安县工业集中区质量服务“一站式”服务站的作用，实现“县区+工业园区”质量服务双覆盖，今年以来，平台服务企业631家次，为企业节约质量经费42.7万元。走访27家人造板生产企业，助力24家取得生产许可证，精准服务特色产业发展。

5.公平竞争严审查。规范审查标准与流程，为公平竞争审查工作高效推进提供制度支撑，累计完成10份文件审查，确保新增政策措施符合公平竞争要求，从源头防范排除、限制竞争问题。

（四）重点整治强监管，筑牢民生权益“保障防线”

1.规范依法行政行为。执行重大行政处罚集体讨论69次，审核案件233件，公示行政处罚信息125条、行政强制措施85条。办理行政复议5件、出庭应诉3件、强制执行申请8件，制定《行政复议和应诉工作制度》。开展涉企行政执法专项行动，公示1个检查主体、75项事项，整改3个问题；完成县级52件、市局7件案卷评查及市级4件督查案卷自查。梳理乡镇配合权责13项、收回事项10项，联合发布广西首个地方特色产业合规指南《融安金桔经营市场监督管理合规指南》。

2.实现计量监管全覆盖。完成23家加油站、280把加油枪检定核查，抽查50台加油机铅封完好性；落实9家加油站“双随机、一公开”检查；处理7起计量投诉，未发现计量违法行为。围绕融安金桔购销，通过融媒体宣传、乡镇联合通知督促检定，组织4支技术团队，累计服务200余家商户，免费检定计价秤800余台，责令停用不合格秤57台、校正41台。检查县城3个大集贸市场及浮石、大良等乡镇集市，现场检定计价秤600余台次，严厉打击“鬼秤”。对粮食、木材加工、燃气等领域计量器具开展专项检查，确保计量准确公正。

3.专项整治重拳出击。检查网络交易主体650户次，查处违法案件3件；检查校园周边食品经营单位442家次，立案18起；排查燃气具经营主体200余家次，查处不合格产品72件，立案6起；排查农资产品检查经营主体30多家次，抽样检验化肥13批次，发现不合格产品12批次，立案12件，罚没款约24.27万元；开展电线电缆质量安全隐患排查治理，共检查经营主体50家次，抽样送检产品3批次，不合格产品1批次，立案1件，案件已办结，罚没款约0.26万元。开展烟花爆竹、价格检查、机动车检验检测、居民水电气、电动自行车、殡葬市场、养老服务、医保资金管理等专项整治，查处案件多起，为老年人挽回损失8.66万元。全年共查处各类案件239起，结案208起，罚没款55.58万元，有效履行行政执法职能，进一步规范市场秩序。

4.强化消费维权保障。建成放心消费创建单位7家，发展线下无理由退货企业2家，新建消费维权服务站2家。畅通“线上+线下”投诉渠道，共接收消费者咨询、投诉和举报802件，办结率100%，为消费者挽回经济损失8.95万元，实现投诉举报“接诉即办、闭环管理”。

（五）安全监管筑防线，守护群众“美好生活”

1.食品安全严把控。加大校园食品安全整治，检查学校食堂329家次、校园周边餐饮服务单位309家次，立案15起，下达责令改正通知书25份；抽检学校食堂自消餐用具48个批次，不合格9批次，已依法进行核查处置；检查校园周边食品经营单位45家次，检查学校食品供应商32家次，发现存在问题20家，整改19家，当场警告行政处罚2家，责令停产停业行政处罚1家，完成整改率100%；完成105家校外托管机构、101家入网餐饮单位专项检查。联合农业农村局推进“12+2”重点问题食用农产品治理，完成458批次食用农产品抽检（其中重点问题食用农产品103批次），不合格产品处置率100%；深化农村假冒伪劣食品整治，检查经营主体1530户次，立案134起，罚没款超13万元；针对“特供酒”、时令水果、进口榴莲等重点品类，开展多轮专项执法检查，检查经营单位486家次，责令改正40家（均已完成整改）；检查保健食品生产企业2家次（其中体系检查1次）、经营单位68家次，立案4起。完成食品生产许可证现场核查8场次，检查食品生产企业51家次、小作坊82家次、食品及餐饮经营户1081家次，排查问题75个，立案15件。食品非法添加专项整治抽检32批次，查处食品非法添加案件6件。推进“一站两队伍”模式，2025年建设64个村级食品安全联络站，通过网格嵌入、责任公示等方式，完成农村食品快检92批次，联合巡查325家次，闭环整改问题13项。截至目前，共抽检了餐饮食品156批次，食用农产品512批次，普通食品390批次，发现问题60个，目前均已进行核查处置。通过“线下+线上”模式等，实现培训针对性与覆盖面双提升，覆盖学校食品安全管理人员和食堂从业人员583人、农村宴厨师155人、餐饮服务单位859家。开展食品安全应急处置演练、加强农村50人聚餐指导工作，圆满完成了中高考及重大活动的食品安全保障。

2.“两品一械”严监管。推行“股室带教+股所联动”模式，提升基层执法能力；开展美容、美发、美甲机构专项检查，共检查化妆品经营单位33家，要求整改5家，立案4起，货值0.376万元，罚没款0.43万元。按信用等级对“两品一械”经营使用单位全覆盖检查，检查药品零售及网络销售企业162家，要求整改23家；检查药品使用单位77家、疾控中心1家、疫苗接种单位15家，要求整改28家；检查医疗器械经营及网络销售企业159家，责令整改9家；检查医疗器械使用单位77家，要求整改5家；检查化妆品经营单位113家，要求整改14家。全县“两品一械”立案16起，货值金额约1.60万元，罚没款约2.49万元。不良反应监测常抓不懈，截至12月底，药品不良反应（ADR）上报216例（完成率130.91%，新的、严重报告79例，占比36.57%）；医疗器械不良事件（MDR）上报98例（完成率 122.50%，严重报告21例，占比21.43%）；化妆品不良反应（ACR）上报104例（完成率106.12%）。抽检“两品一械”30个批次合格，1个风险监测产品不合格。开展药品零售企业执业药师在岗履职专项整治、创新宣传推动社会共治等，推动“两品一械”安全知识普及，构建社会共治格局。

3.特种设备严监察。以广西特种设备安全治理创新试点建设为抓手，扎实推进特种设备安全监察工作。检查使用单位99家次、设备271台（套），发现并整改安全隐患179个，下达安全检查指令书25份，办理特种设备安装告知121台（套），设备检验率达100%。深化城镇燃气安全整治，推行气瓶 “阳光充装”，检查气站18家次、燃气管道13条，联合多部门端掉 “黑气” 窝点10个，查扣钢瓶239个及非法车辆1辆；专项整治起重机械12台次、电梯104台次；推动21家企业23台淘汰类锅炉改造，52家锅炉使用单位配齐安全总监与安全员，抽考率100%；检查叉车79台次。做好节前及全国两会期间特种设备安全工作，检查设备32台套，保障社会稳定与群众祥和过节。

4.产品质量严追溯。严格落实抽检不合格产品的后处置，并将处置结果录入e-CQS系统。今年以来从e-CQS系统收到抽检不合格后处置共11件，已全部在规定期限内完成闭环处置。

二、2026年工作计划

2026年是“十五五”规划开局之年我局继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦 “农转工” 发展目标，深化改革创新，强化监管服务，为融安县经济社会高质量发展提供更坚实的市场监管保障。

（一）聚焦政治引领，筑牢党建根基

1.深化理论武装。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展学习教育成果，常态化开展对党忠诚教育，引导全体干部职工坚定拥护 “两个确立”、坚决做到 “两个维护”，将理论学习成果转化为推动工作的强大动力。

2.建强干部队伍。优化干部招录与培养机制，加大年轻干部、食品、药品、特种设备、法律等领域专业人才的储备力度。开展 “业务能手”“执法标兵” 评选活动，树立先进典型，激发队伍活力，提升整体专业化水平。推进基层监管所标准化建设提质升级，增强基层监管能力。

3.深化行风建设。持续推进清廉机关建设，健全廉政风险防控体系，筑牢干部职工廉洁自律防线。加强宣传阵地建设，充分利用中央及省级主流媒体平台，讲好融安市场监管故事，提升部门公信力和社会影响力。同时，巩固和深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，建立长效机制，确保整治成效持续巩固。

（二）聚焦质量强县，赋能产业升级

1.加强地理标志运用和管理。持续筹建融安金桔国家地理标志保护示范区，力争在全区范围内形成典范，不断完善融安金桔产业发展体系、品牌保护体系。持续打造 “融安金桔” 地理标志区域公用品牌，加强专用标志使用管理，规范使用行为，推动品牌价值进一步提升。充分发挥融安金桔商标品牌指导站、质量服务 “一站式” 服务站的作用，为企业提供精准指导和优质服务，助力企业发展。积极配合推动融安香杉区域公用品牌建设，提升融安香杉产业竞争力。

2.完善标准体系建设。完成《地理标志产品 融安金桔》广西地方标准的修订工作，并做好融安金桔和融安香杉全产业链标准体系相关标准的宣贯与运用指导，推动企业严格按照标准组织生产经营，实现产业从 “量” 到 “质” 的持续提升。

3.全面落实质量强县战略。以《质量强国建设纲要》为引领，加快质量强县培育库建设工作，统筹各方资源，形成工作合力，全面提升县域产品质量、服务质量和工程质量水平。

4.全面落实知识产权强县战略。深入实施知识产权强县战略，提升县域知识产权创造、运用、保护和管理能力。加强知识产权保护，严厉打击侵权假冒行为，维护公平竞争的市场环境。

5.加大认证宣传与培育力度。推动高端认证的宣传与培育，引导更多的融安优势特色产品申报高品质认证，助力品牌提升，提高市场竞争力。

（三）聚焦改革创新，优化营商环境

1.全面推行年报公示制度。通过线上线下相结合的方式加大宣传力度，为经营主体提供指导和帮助，提高年报完成率和公示信息准确率。

2.提升企业满意度。找准服务定位，遵循为企业提供优质服务的原则，广泛收集企业诉求，明确服务方向和重点。深入企业生产经营一线，围绕服务态度、办事效率、政策落实等方面内容与企业负责人深入交流，建立工作台账，确保企业诉求得到有效解决。

3.优化公平竞争审查机制，加强部门联动协同，提高审查效率和质量，从源头防范排除、限制竞争问题，维护公平竞争的市场环境。

4.提升消费维权水平。继续引导经营者参与放心消费和线下无理由退货承诺，继续完善线下无理由退货承诺单位台账，做好地图标注工作。畅通消费者投诉举报渠道，提高维权效率，确保消费者满意度不断提升。

（四）聚焦安全底线，守护民生福祉

1.筑牢食品安全防线。深化食品安全 “四个最严” 要求，以县食品药品安全委员会办公室为核心，联动部门形成监管合力，构建齐抓共管格局。保持高压监管，推动“两个责任”落地，督促企业落实主体责任，执行 “日管控、周排查、月调度” 制度。强化进货查验与出厂检验管理，推进追溯体系建设，聚焦食用油、鲜湿米粉、肉类制品等行业，加大检查与抽检力度，防范源头风险。常态化巡查餐饮单位，深化校园食品安全整治。推广电子监管系统、广西食安系统等智慧工具，提升监管效能。分层培训执法人员与餐饮服务经营者，提升监管能力与行业自律，保障中高考、重大会议等活动食品安全。深化农村假冒伪劣食品整治，解决群众关切问题。继续完成农村食品联络站建设，力争全县137个行政村全覆盖，构建全域监管网络。规范农贸市场与食品摊贩管理，同步提升监管与服务水平。检查保健食品生产企业质量管理体系，督促规范运行。加大特殊食品、食盐科普宣传，提升消费者安全意识。推进特殊食品抽查考核，规范生产经营行为，保障重点群体饮食安全。

2.强化“两品一械”监管。结合日常监督、专项检查、监督抽检、飞行检查、立案查办等多种监督检查方式，加强“两品一械”安全监管工作。推进不良反应/事件监测工作，保障公众用药用械用妆安全。开展《中华人民共和国药品管理法》等宣贯工作，加强对执法人员、监管对象的培训，提升执法人员监管能力和监管对象守法意识，同时加强对广大群众“两品一械” 安全知识宣传，提高群众自我保护能力。

3.筑牢特种设备安全屏障。强化特种设备检查及隐患排查治理工作，对发现的问题隐患进行“回头看”，确保整改到位，消除安全隐患。进一步落实特种设备安全生产使用单位主体责任，督促企业对特种设备进行风险辨识和管控，落实隐患排查治理主体责任。

（五）聚焦重点领域，规范市场秩序

1.筑牢安全监管新格局。紧扣食品、药品、特种设备、产品质量等民生重点领域及群众关注热点，开展靶向性专项整治，保持高压严打态势。严厉查处制售假冒伪劣产品、非法添加、无证经营等违法违规行为，从源头遏制市场乱象，营造安全、有序、放心的市场环境。同步推进执法规范化建设，细化执法流程标准，规范执法文书制作与案卷管理，加强执法全过程监督，规范涉企检查，确保监管举措落地见效、监管效能持续提升。

2.激发市场监管新活力。强化重要节假日、重大活动期间的价格监测预警，密切关注粮油、肉蛋菜等民生商品价格波动情况，及时处置价格违法行为，保障市场价格平稳运行。

3.强化计量支撑保障。继续抓好计量工作，特别是强制检定监管工作，维护运行好社会公用计量标准，保持全区县级法定计量检定机构领先水平。加强对加油机、计价秤、压力表等重点计量器具的强制检定，确保计量器具准确可靠，维护公平交易环境，保障群众切身利益。