2025年，县财政局坚定不移地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻习近平总书记关于广西工作的重要论述及党的二十大历次全会精神。紧紧围绕柳州市委、市政府的决策部署，以及县委、县政府的中心工作和重点任务，创新性地实施积极财政政策，优化财政支出结构，切实做到有保有压，集中力量服务全县高质量发展大局，为全县经济社会发展提供了坚实的财政保障。现将工作总结汇报如下：

一、加强政治思想建设，提高思想认识

县财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习党的二十大、二十届三中、四中全会精神，贯彻落实习近平总书记视察广西时的重要讲话和对广西工作系列重要指示精神、全国财政工作会议精神，不断深化思想认识,把准政治方向。同时锲而不舍落实中央八项规定精神，推进党的作风建设常态化长效化，以优良作风凝心聚力、干事创业，实现党建同业务深度融合。

二、2025年财政重点工作完成情况

（一）分解目标任务，积极组织收入

年初根据县人大常委会批复的收入目标任务及时分解到征管部门，严格落实组织收入责任。在组织收入工作中，财政、税务、自然资源等部门加强沟通，做好每月每季收入预测报表，密切关注财政收入动态，认真分析财政收入形势，加强对重点税源、重点企业的调查和分析，及时发现并协助领导解决组织收入中存在的问题，使各项收入实现应收尽收。2025年，全县一般公共预算收入45,544万元，为年初预算（54,185万元）的84.05%，同比增收6，974万元，增长18.08%，其中：税收收入24,758万元，同比增收8，101万元，增长48.63%；非税收入完成20,786万元，同比减收1,127万元，下降5.14%；占一般公共预算财政收入的45.64%。

（二）优化支出结构，强化财政支出保障

根据我县实际财力，做好全年财政支出预算安排和执行，坚持开源与节流并举，大力压缩一般性支出，严格控制“三公”经费增长和财政供养人员增加，继续坚持财力向民生倾斜，重点保障了“三保”和重点领域支出。2025年，全县一般公共预算支出为254,548万元，为年初预算的106.1%。在教育、社保、卫生健康等13项涉及民生支出完成214,330万元，占一般公共预算支出84.2%；全县“三保”支出146,109.15万元（其中：保基本民生63,631.32万元；保工资78,461.23万元；保运转4,016.60万元），占一般公共预算支出的57.40%。

（三）严格落实过紧日子要求，“三公”两费只减

不增坚持将过紧日子作为预算编制管理长期坚持的基本方针，建立节约型财政保障机制。严格支出管理，厉行节约办一切事业，从严控制一般性支出。严格落实“三公”经费预算编制要求，从严控制和压缩“三公”经费支出，努力做好“三公经费”控制压缩工作。确保全县年度“三公”经费预算支出规模比上年只减不增。2025年“三公”经费预算支出为742万元，较上年预算减少69万元，下降8.51%。

(四）积极筹措资金，增强财政综合保障能力

1.积极向上争取转移支付资金支持，弥补财力不足。积极与上级部门对接，争取上级资金支持，以缓解民生补短板及重大项目建设资金紧缺问题。2025年，共获得转移支付补助资金308,455万元，其中：转移支付补助208,806万元，债券资金99,649万元。

2.落实各级衔接资金，保障乡村振兴衔接资金落地生根。2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金到位25,457万元，其中：中央资金10,205万元，自治区资金10,338万元，市级资金2,873万元，县本级资金2,041万元。衔接资金主要用于产业发展项目、村集体经济、公益性岗位、教育培训、饮水安全项目、基础设施项目等，2025年，全口径衔接资金支出25,457万元，支出进度是100%。各级财政衔接资金的落地生效，为全力推进乡村振兴，促进农业农村发展提供了有力保障。

3.持续投入教育资金，为教育事业发展保驾护航。2025年，统筹安排教育类资金51,012万元，重点投向义务教育优质均衡创建、学前教育普及普惠等领域。拨付义务教育阶段学校公用经费3,294万元，保证义务教育学校正常教学业务的开展；拨付“两免一补”资金2,153万元，全面落实免学杂费、免教科书费、家庭经济困难学生生活补助等政策，确保政策覆盖所有符合条件的学生；统筹安排义务教育学校标准化建设资金942万元，加大对农村地区、偏远山区、薄弱学校的经费倾斜力度。严格落实教育经费“两个只增不减”要求。

4.聚焦文化惠民工程，精准滴灌公共文化服务领域。2025年，安排文化旅游体育类资金1,452万元，推动公共文化服务提质与文旅资源活化利用。支持县文化馆、图书馆、乡镇文化站等公共文化场馆免费开放及设施更新，支持长安古镇文旅融合项目、乡村旅游示范点建设，完善旅游基础设施，助力生态旅游与民俗文化旅游深度融合，带动乡村振兴发展。

5.加大社会保障资金投入，各项社会保障落地见效。安排社会保障和就业支出59,055万元，坚持就业优先，统筹用好就业补助资金、失业保险基金等资金，支持职业培训、社会保险补贴、公益性岗位补贴等政策措施落实。落实行政事业单位养老、城乡低保、临时救助、各类抚恤资金、退役安置、城乡居民养老保险补助等资金，确保退休人员养老金、各项社会保险待遇按时足额发放。全年统筹保民生类资金48,704万元（其中:对机关事业单位基本养老保险基金的补助14,774万元，城乡居民基本养老保险10,719万元，医疗救助、残疾人保障、养老服务等专项补助21,091万元），精准拨付到位率100%；为计生家庭、特困残疾人、重点优抚对象等特殊群体代缴城乡居民基本医疗保险2,120万元，确保政策红利直达困难群体。

6.安排卫生健康支出18,174万元，加强公共卫生服务体系建设，完善基本医疗保障制度，着力提高突发公共卫生事件应急处置能力。

（五）落实普惠政策，助推中小微企业持续健康发展

1.落实组合式减税降费政策，激活市场主体活力。落实组合式减税降费政策，加大增值税留抵退税力度，按政策规定应减尽减、应免尽免、应缓尽缓各项税费。进一步降低营商成本，激发市场主体活力，增强企业和人民群众获得感。  

2.严格落实政府采购支持中小微企业措施。根据《关于对政府采购领域扶持中小企业的政策进行调整的通知》（柳财采〔2022〕18号）相关要求，将面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上；给予中小微企业评审优惠，货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由6%—10%提高至10%—20%。2025年，中小企业参与投标中标金额达17334.32万元，占中标金额的99.41%，有力支持了中小企业发展。

3.落实普惠金融政策，加强中小微企业发展。我县积极推进“惠企贷”各项工作，2025年，我县“惠企贷”投放贷款72,921万元，财政贴息785万元，惠及138家中小企业，为企业融资节约成本785万元，财政补贴资金直达经济实体，避免了大水漫灌，银行能够在保证经营利润的同时，也为生产经营中确实遇到阻力的中小微企业提供了资金活水，充分发挥了财政资金的引导示范作用和金融对市场资源配置的枢纽作用，缓解了企业经营困难，提升金融服务实体经济质效。

4.提升农业保险保险业服务质效，助力农业发展。2024年我县开展金桔气象指数保险试点工作，2025年已投保6,509.8亩，总保费78.12万元，其中财政补贴资金46.87万元，为农户提供了1,301.5万元风险保障，提升农户满意度。

（六）深化重点领域改革，完善国有资产资本监管体系，推进国有企业重组整合

1.为进一步防范化解重大风险，推进融安县政府融资平台公司市场化转型，稳妥压降全县融资平台数量和债务规模，推动债务规模回归合理区间,依据上级相关文件精神，制定《融安县国有企业重组整合方案》，将我县18家县属融资平台公司压降重组整合为两家集团公司。成立融安县浪溪江投资发展有限责任公司和融安县桔乡公用事业有限责任公司。通过压降重组整合，压减管理层级、减少法人户数，将现有的经营性优质资产、房屋、土地、公共设施、矿产、林业、文化、旅游、交通等资产注入两家集团公司，壮大两家集团公司资产体量，增加经营性现金流，并盘活集团公司存量资产，与央企、市企、民企等合作，搭建实体投资项目，加强企业自身造血功能，加快平台公司市场化转型。

2.压降融资平台公司数量和债务规模。根据上级有关融资平台公司退出融资平台监管名单政策，融安县有18家县属融资平台公司需按要求退出融资平台监管名单。2025年，已完成融资平台公司17家退出，1家融资平台公司计划2026年完成退出工作。

（七）加强财政监督管理，提高资金使用效益

1.政府采购监管效率不断提高。开展系列框架协议采购工作，为我县的多频次小额度采购活动，提升了采购效率、降低了成本、规范了流程。全面推行政府采购远程异地评审模式，加强区域联动，积极申请与多个市县级建立长期的共享专家权限，多次与浙江宁波完成跨市跨省异地评审工作。2025年，政府采购项目93个，除了一个单一来源项目，其余92个都开展了远程异地评标工作，完成率达98.92%，实现了全流程“异地评标不见面交易”的常态化。今年1-12月政府采购计划金额为19,102.78万元，实际成交额为18,936.23万元，节约资金166.55万元，有效地降低了财政支出管理工作，发挥了财政资金使用效益。

2.充分发挥财政投资评审过滤器作用，核减不合理资金。2025年，财政投资评审中心共完成评审项目71个（其中：预算38个，结算33个），送审金额达49,470.85万元（其中：预算25,779.62万元，结算23,691.25万元），通过评审，核减不合理资金4,856.05万元，平均核减率为9.82%。进一步节约财政投资资金，提高资金使用效益。

3.财政监督检查持续有力。重点实施预决算公开情况检查、预算单位会计信息质量检查、惠民惠农财政补贴资金“一卡通”常规监督检查、县属国有企业财政资金使用常规检查、全县行政事业单位国有资产管理检查等工作，促进财政资金规范安全运行。

（八）党建工作与队伍建设情况

1.加强政治理论学习。将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大及二十届三中、四中全会精神作为首要政治任务，牢牢把握意识形态工作的使命任务，并将其与财政中心工作深度融合，全面落实意识形态工作责任制。深入学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》和中央八项规定文件精神，及时跟进学习习近平总书记关于学习教育的重要讲话和重要指示精神，以及党中央关于学习教育的新部署和新要求。通过理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日等形式，组织党员干部进行深入学习和研讨，不断提升政治理论水平和政治素养。2025年，党组理论学习中心组集中学习4次，党支部开展“三会一课”23次、主题党日活动12次。

2.推进党风廉政建设。严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任，制定党风廉政建设责任清单，层层签订党风廉政建设责任书，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。加强廉政教育，通过组织学习党纪国法、观看警示教育片、参观警示教育基地等形式，增强党员干部廉洁自律意识。2025年，组织观看警示教育片6部，召开警示教育大会6次，通报一批反面典型。

3.加强干部队伍建设。坚持正确的选人用人导向，按照德才兼备、以德为先的原则，选拔任用优秀干部，激发干部队伍活力。加强干部教育培训，通过业务培训班、专题讲座、外出学习等方式，不断提高干部业务能力和综合素质。

三、财政运行中存在的主要问题

（一）财政收入入库缓慢，完成预期收入目标差距较大。我县2025年收入任务艰巨：主要原因是我县非税收入较上年同期下降5.14%，非税收入主要依靠一次性收入，可持续性不强。

（二）财政运行存在风险。财政资金供应紧张，库款保障压力大。财政支出刚性增长持续增加，财政资金供应紧张问题日益加剧，财政库款资金调度困难，库款在优先保障“三保”支出之外，难以有资金及时兑现其他各项支出，多项急需保障资金无法按时足额兑现，库款缺口较大。

（三）政府债务风险防控形势依然严峻。债务化解难度加大，我县可用财力基本可覆盖“三保”支出，但受收入增长乏力等因素影响，财政难以筹集更多资金用于化解债务任务，债务化解压力正在逐年往后推移。财政收入风险、“三保”风险、债务风险与财政支付压力积聚，财政运行依然困难。

融安县财政局2026年工作计划

2026年是全面贯彻落实党的二十大精神的关键之年，也是推进县域经济社会高质量发展的攻坚之年。县财政局将坚持稳中求进工作总基调，围绕“提质增效、改革攻坚、风险防控、服务大局”主线，重点抓好以下工作：