2025年，融安县人力资源和社会保障局（以下简称“县人社局”）在县委、县政府的坚强领导和上级部门的有力指导下，坚持以服务县域经济社会发展大局为中心，紧紧围绕“稳就业、保民生、聚人才、促和谐、优服务”的核心职能，聚焦全县“农转工”战略目标，攻坚克难，锐意进取，各项工作取得显著成效，现将全年工作情况总结如下：

一、强化政治引领，纵深推进全面从严治党

（一）深化理论武装，筑牢思想根基。严格落实意识形态工作责任制，执行“第一议题”制度，依托党组理论学习中心组学习、“三会一课”等载体，持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的创新理论、党中央决策部署及上级指示精神的学习贯彻，通过专题学习、研讨交流等形式，推动理论学习入脑入心，切实转化为推动人社事业发展的工作实效。全年组织集中学习50余次、专题研讨11次。

（二）压实主体责任，深化党风廉政建设。坚决履行全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入开展贯彻落实中央八项规定精神学习教育，大力加强干部作风建设，突出抓好关键岗位和年轻干部的教育管理监督。常态化开展警示教育和廉政文化建设，全年组织召开警示教育大会11次，集中观看警示教育片3次，参观廉政教育基地1次，开展各类廉政谈话270余人次。通过自查自纠、交叉检查等方式，深入排查廉政风险点，健全防控机制，全局风清气正的政治生态持续巩固，干部队伍的凝聚力、战斗力和拒腐防变能力显著增强。

（三）促进党建业务融合，提升服务效能。坚持围绕中心抓党建、抓好党建促业务，推动党建工作与就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等主责主业深度融合。组织党员赴联系点古龙村、良村村、安太村开展“人社服务进基层”活动共6场次，赴融安县仙草堂制药有限公司、广西壮象木业有限公司、广西融安蚂蚁农业发展有限公司、融安县金园食品有限公司等170余家企业开展“人社服务进企业”活动230余场次，并深入广场、社区、乡镇开展“我为群众办实事”等党员活动150余场次，组织党员干部到德胜峰开展“砥砺奋进 勇攀高峰”主题党日活动1次。党建引领，激励党员干部砥砺奋进，在服务一线和攻坚前沿发挥先锋模范作用，切实把党的政治优势、组织优势转化为推动人社事业发展的强大合力。

二、落实就业优先战略，就业局势总体稳定

（一）核心指标超额完成，就业基本盘持续巩固。截至2025年12月底，全县实现城镇新增就业611人，失业人员再就业201人，就业困难人员再就业117人，分别完成年度任务的111.09%、111.67%、130%，困难群体就业得到重点保障。职业技能培训提质增效成果显著，全年累计组织开展职业技能培训60期，参训总人数达1643人次，完成年度目标1550人次的106%。农村劳动力就业动态管理持续深化，外出务工信息更新率达95%。脱贫人口就业帮扶成效稳固，务工规模35351人，超额完成年度任务33400人；乡村公益性岗位在岗4445人，就业帮扶车间认定58家，吸纳脱贫劳动力1033人，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供了坚实支撑。

（二）供需对接精准高效，就业服务渠道全面畅通。坚持以市场需求为导向，创新服务模式，构建“线上+线下”多元化供需对接平台，全力打通就业服务“最后一公里”。一是线下招聘活动成效明显，成功举办“就业援助月”“春风行动”等大型系列线下招聘活动20场，累计组织935家企业进场招聘，提供制造业、服务业、新兴产业等多领域就业岗位5.5万余个，初步达成就业意向1229人，有效缓解企业用工短缺与劳动者求职困难的双向矛盾。二是线上服务突破时空限制，创新开展“入企探岗”直播带岗活动8期，累计观看量达3.18万人次；充分发挥“融安就业”“融安人社”等新媒体平台传播优势，全年推送企业招聘信息68期，覆盖企业1041家，发布岗位7.91万余个，岗位信息精准送达各乡镇、村（社区），大幅提升信息覆盖面与求职便捷度。数字赋能推动服务升级，创新推出“智聘精灵”数字人主播，实现24小时不间断线上招聘服务，彻底打破传统招聘的时空壁垒。三是返岗服务暖心护航，持续开展“点对点”返岗复工专车服务，全年输送787名农民工外出务工，实现“出家门、上车门、进厂门”无缝衔接，保障劳动者平稳返岗。四是落实离校未就业毕业生实名登记、岗位推送等就业服务。共接收离校未就业毕业生657人，目前实现就业的毕业生539、入伍13人、升学9人、出国1人，正在求职7人和联系不上的毕业生18人、备考公务员研究生的毕业生70人，就业率98.77%。

（三）技能培训靶向施策，人才赋能产业升级。一是围绕市场需求和县域产业发展方向，深入企业摸排用工技能需求，推行“订单式”“定向式”培训模式，实现培训与就业的精准衔接。二是聚焦“农转工”，为企培训。前瞻性开展低空领域技能人才培养，为响应融安县申报自治区低空经济示范县战略，成功举办无人机植保培训班5期，培训192人，为低空经济发展储备专业人才；根据县内服装企业的需求，举办3期缝纫工培训班，培训69人；根据香杉企业的需求举办8期叉车培训班，培训186人；根据金桔企业需求举办电商直播、短视频制作等培训10期，培训263人。三是紧扣融安金桔这一支柱产业发展需求，全力打造“融桔工匠”特色劳务品牌，围绕金桔种植、管护、深加工、品牌营销等全产业链环节，联合广西生态工程职业技术学院等专业力量，开展金桔种植管护等针对性培训，累计举办培训班60期，培训1643人次，为金桔产业全产业链价值超100亿元注入人才动力。

（四）创业扶持力度加大，创业带动效应显现。进一步完善创业担保贷款政策实施机制，成功引入2家信贷融资担保企业，创新建立“2:2:2:2:2”多方风险分担模式，有效降低担保基金风险。累计发放创业担保贷款125笔，总金额2873万元，完成柳州市2740万元的放贷任务，直接扶持125人成功创业，间接带动就业436人。

（五）零工市场创新发展，灵活就业保障增强。一是聚焦灵活就业群体需求，修订完善《融安县融康社区零工市场（驿站）送工补助方案》，提升零工驿站运营效能；重点打造“老王送工”零工驿站服务品牌，为1269户搬迁户提供零工岗位，今年累计送工8201人次，人均实现年增收超2500元，品牌示范效应凸显。二是服务网络实现全域覆盖，科学规划县乡村三级零工服务体系，全县已建成零工驿站29个，全面覆盖县城、工业园区和主要乡镇，让灵活就业服务就近可达。积极探索“1+X+N”就业公共服务体系建设模式，正在建设1个县级零工市场（地址位于融水路口老三小门面）和1个中心乡镇示范就业服务站（浮石镇），预计2026年1月投入使用。三是困难群体帮扶不断深化，创新引入手工活派单模式，新增从事手工活的低收入脱贫户234人，从事其他零工的低收入脱贫户824人，有效拓宽困难群体增收渠道。

三、健全社会保障体系，持续提升群众幸福感

（一）参保扩面稳步推进，覆盖范围持续扩大。截至2025年底，全县基本养老保险参保人数达192827人，城镇职工基本养老保险参保52937人，失业保险参保17607人，工伤保险参保22887人，各项保险参保指标均顺利完成年度目标任务。城乡居民基本养老保险参保缴费人数139890人，完成年度目标的100.09%。新开工工程建设项目工伤保险参保率持续保持100%。通过部门联动，高效落实被征地农民参加基本养老保险政策，全年完成参保685人，完成年度任务的154.98%。

（二）待遇发放按时足额，保障水平稳步提高。严格落实各项社保待遇调整和发放政策，确保养老金、失业金、工伤待遇等按时足额发放到位。全年共发放城乡居民养老保险待遇12428.57万元，企业养老保险待遇59486.15万元，机关事业养老保险待遇29396.55万元，失业保险待遇1098.96万元，工伤保险待遇326.49万元，有效保障了广大参保人员的基本生活，共享经济社会发展成果。

（三）基金监管从严从实，安全防线牢牢筑紧。始终将基金安全作为社会保障工作的生命线。常态化开展社保基金风险排查和警示教育活动，全年组织开展社保基金安全警示教育27次，覆盖1386人次。加强内控管理，严格经办流程，利用大数据等手段开展疑点数据核查，严厉打击欺诈骗保行为，确保社保基金安全平稳运行。全年核查处理上级下发的疑点数据389条，追回社保基金5.35万元。为进一步健全完善融安县社会保险基金监管体系、织密扎牢社会保险基金“安全网”，联合11个部门印发《融安县社会保险基金管理风险防控数据共享比对工作机制（试行）》（融人社发〔2025〕20号），在现有的服刑人员数据共享机制的基础上进一步建立数据共享比对会商机制，推动部门间信息数据共享更加高效便捷，筑牢基金安全防线。

（四）政策宣传深入人心，服务水平优化提升。结合大型招聘会、圩日摆摊设点、进村入户走访核查等，向群众普及《社会保险经办条例》等社保法律法规宣传30场次，发放宣传资料9000多份。深入融安县睿智环保科技有限公司、融安县金园食品有限公司等30余家企业开展“送法入企”活动。10月起深入开展“高质量参保 智慧化服务－-2025年社保服务进万家”主题宣传活动，组建2支“流动社保服务队”，联合中国人民人寿保险股份有限公司融安支公司、桂林银行融安支行一同参与，主要围绕社会保险、反洗钱、防电诈、社保卡等知识宣传，通过现场业务咨询、办理、发放宣传资料等形式，深入偏远乡村、集市庙会等场所常态化开展“移动服务”，活动开展以来，上门服务6场次，发放宣传资料两千余份，现场办理业务10余笔，解答疑问60余个。通过多种宣传活动有效提高社保法律法规知晓度。

四、加强人才队伍建设，有效发挥支撑作用

（一）人事招聘规范有序，人才引进渠道畅通。完成2025年度事业单位工作人员公开考试招聘工作，实际招聘131个岗位166名工作人员，招聘过程严格规范，纪律严明，实现了“阳光招聘”；通过“校招双选”、“地方公费师范生培养计划”、“大学生乡村医生专项计划”、“农村订单定向免费培养医学生”等方式招录55名工作人员，定向补强教育、医卫等公共服务领域短板，为全县事业发展注入了新鲜血液。

（二）日常管理精细高效，队伍活力有效激发。规范开展事业单位岗位设置、聘用、职员等级晋升、年度考核、表彰奖励、培训及档案管理等日常工作。完成2个事业单位岗位认定工作；事业单位管理岗位职员晋升71人，专业技术岗位聘任193人，审核事业单位工作人员培训学时认定24000余条。高效完成2024年度事业单位人员统计和年度考核工作，共4801人参加考核，925人获嘉奖奖励，申报集体记功5个、个人记功76人。共办理全县事业单位调动手续92人，其中调出县外10人，县外调入4人，县内调动78人；共有46人办理辞职，其中，教育系统24人、卫健系统12人、乡镇事业单位3人、其他单位7人。扎实做好人事档案管理工作，目前管理档案8168册，全年接待查（借）阅及咨询550人次，接收归档各类干部材料8289份。接收流动人员人事档案2282册，转出325册，提供档案查询服务716人次。

（三）工资福利政策落地，激励保障作用发挥。严格执行国家及自治区工资福利政策，精准完成全县事业单位工作人员岗位变动、薪级晋升、基本工资标准调整、抚恤金核发、退休人员独生子女补助待遇审核等业务，全年处理相关业务5642笔，涉及64665人次。重新核定我县12个乡镇农业服务中心特殊岗位人员有毒有害津贴工作，从2025年8月起有毒有害津贴按月足额发放。开展财政全额拨款事业单位人员2023、2024年基础性绩效工资增量、奖励性绩效工资增量核定工作。

（四）职称评审科学规范，人才评价机制完善。2025年7月召开全县职称工作布置会暨中小学教师系列职称工作布置会，并到各乡镇学校进行职称申报督查指导。审核推荐参加各级职称评审645人，评审通过共331人，其中副高级34人，中级123人，初级91人，认定初级83人。职称证书审验14人，为专业技术人员成长提供了有力支撑。2025年8月，县人社局协助自治区人社厅在融安县成功举办2025年“智汇基层 产智融合”乡村振兴专家服务团活动。

五、构建和谐劳动关系，维护社会公平正义

（一）深化源头治理，规范保障机制。坚持源头防欠，深入企业、工地进行普法宣传56次，发放《保障农民工工资支付条例》《农民工维权手册》等材料950余份；严格落实日常巡查和专项检查制度，统筹协调各行业主管部门职责，重点对政府投资项目、国企项目和欠薪高发行业（如工程建设、加工制造）开展联合执法，组织联合巡查3批次；联合行业主管部门督促企业严格落实农民工工资保证金和“一金七制度”，对龙融、融福、融从、永柳、金桔交易市场、聚澜大厦等项目查处违规行为，对有未落实农民工工资保证金和“一金七制度”的情况，依据《保障农民工工资支付条例》责令相关企业进行整改。

（二）根治欠薪成效显著，劳动者权益得到有效保障。持续保持治理欠薪高压态势，畅通“全国根治欠薪线索反映平台”、“12345市长热线”、网络舆情、窗口投诉等各类维权渠道。2025年以来，共答复并处理全国欠薪平台线索175起、答复并处理“12345”市长热线反映欠薪线索229次、处置网络欠薪舆情8起；接收书面投诉97件，涉及农民工557人，涉及金额736.87万元；开展非法使用智力残疾人劳动等违法行为检查工作，共检查2家石材厂、2家砖窑厂，有力震慑和规范了用工行为。根据《广西壮族自治区就业促进和劳动保护工作领导小组办公室关于开展2025年治理欠薪冬季行动有关工作的通知》，组织人社、住建、交通、水利、法院、总工会等相关行业主管部门分别于2025年11月28日和2025年12月26日在融安县劳动人事争议仲裁院（劳动保障维权中心）开展了联合集中接访活动，共接访7批次47人，涉及金额99.05万元。今年以来，通过专项执法和联合行动，全年共为564名劳动者追回工资报酬588.12万元，其中全县共受理政府项目、国企项目拖欠农民工工资案件65件，依托“法院+人社+工会+N”劳动争议纠纷多元化调解工作室，联合开展劳动争议调解，协调解决46件，帮助146名追回工资金额147万元。

（三）多元调解效能提升，矛盾纠纷高效化解。深化“人社+工会+法院”劳动争议多元化解机制，加大劳动保障监察执法力度，全年巡查重点行业领域用人单位201家次，纠正违法行为35件。劳动仲裁办案质效稳步提升，全年受理仲裁案件63件，裁决36件，调解17件、撤诉10件，结案率100%。积极开展案外调解，成功调解案件124件，调解成功率达80%，有效促进了社会和谐稳定。不断健全完善“人社+工会+法院+N”多元调解机制，将大量劳动人事争议化解在基层、解决在萌芽状态。通过多元调解机制多次组织召开“工会+法院+企业和工人代表”协调会议，为2家存在老板“随时跑路”风险、临近倒闭的企业共计121名工人追回劳动报酬137（实际数据以此为准）万元，切实维护了劳动者合法权益，有效避免了群体性上访事件的发生，维护了社会和谐稳定。

（四）工伤认定规范严谨，保障权益及时精准。依法依规开展工伤认定及信访等工作。共接受咨询630余人次，接受工伤认定申请材料共116件，其中已认定91件，撤回申请5件，正在审核20件。共受理信访事项12件，并已全部办结，实现闭环管理。行政诉讼案件11件，并按规定完成应诉，已结案9件，胜诉率100%。

六、深化行风建设，优化政务服务提效能

（一）数字赋能智慧人社，办事效率显著提高。深化“人社服务快办行动”，推动关联事项“打包办”、高频事项“提速办”、所有事项“简便办”。大力推广“数智人社”信息系统应用，推动社会保险、就业创业、人事人才、劳动关系等主要业务实现线上办理、“一网通办”。企业和群众办事便利度大幅提升，人社公共服务实现提质增效。

（二）窗口建设不断加强，服务形象持续改善。定期举办窗口工作人员业务能力和服务规范培训，强化日常教育管理。深入开展“人社干部走流程”活动，查找堵点难点，优化服务体验。按季度开展“服务先锋岗”评比活动，全年评选出84名服务标兵，发挥了典型示范引领作用，激发窗口人员服务热情。推进人社政务服务“好差评”工作，群众好评率持续保持在98%以上。

七、聚力乡村振兴，助推“农转工”战略实施

（一）巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。充分发挥就业社保专责组牵头单位作用，加强与各乡镇、各部门的协同联动，建立健全防止返贫就业监测和帮扶机制。务工规模、技能培训、公益性岗位、帮扶车间等各项就业帮扶指标均圆满完成年度任务，有效促进了脱贫人口稳定就业增收。

（二）扎实推进“农转工”工作。积极服务全县产业转型大局，主动收集报送招商引资项目线索6条，包装策划项目5个。着眼劳动力转型需求，积极谋划并启动“农转工”系列培训项目，通过普及性培训、岗前培训、技能提升培训等多层级培训体系，助力农民工向技能工人、产业工人顺利转型，为县域工业发展提供坚实人力保障。

八、正视问题挑战，精准谋划未来发展

（一）就业结构性矛盾依然存在。一是部分新兴产业、高端技术岗位人才供给不足，而传统岗位劳动者因技能单一导致就业竞争力较弱。二是技能培训精准度仍需提升，与县域重点产业发展的契合度有待进一步加强。三是创业扶持服务体系不够完善，对初创企业的后续跟踪服务、创业指导、资源对接等方面支持力度不足。

（二）社会保障体系运行面临压力。部分机关事业单位的社保费（尤其是工伤保险费）未能按时足额缴纳，存在欠费现象，影响了相关人员的待遇享受，也带来了潜在的支付风险。被征地农民参加养老保险工作因历史遗留问题（如以往年度补贴资金未完全落实、业务积压等）推进速度受到影响。基本养老保险参保扩面工作进入深水区，持续提升参保率面临较大压力。

（三）人才引进与培养存在瓶颈。受县级财力限制，招聘和人才引进工作经费保障不足，在一定程度上制约了引才的规模和质量，难以完全满足县域经济社会快速发展对高层次、急需紧缺人才的需求。

（四）劳动保障执法力量有待加强。机构改革后，劳动保障监察执法职能划入局机关，但未相应增加行政编制，导致实际执法力量与日益繁重的监管任务不相匹配。同时，执法主体资格、程序规范等方面仍需进一步厘清和优化，以防范执法风险。

九、2026年工作计划

（一）在政治引领上再强化，筑牢高质量发展根基。坚持把党的政治建设摆在首位，落实意识形态工作责任制，持续巩固拓展学习教育成果，严格执行“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及上级重要决策部署。压紧压实全面从严治党主体责任，常态化开展纪律教育和警示教育，推动党建与业务工作深度融合，以高质量党建引领人社事业高质量发展。

（二）在就业创业上再突破，全力夯实民生之本。一是深化就业供需对接，聚焦新兴产业人才需求，加强人才引进与本土培养，同时强化传统岗位劳动者技能提升培训，突出做好重点群体就业服务工作。二是优化技能培训体系，紧扣县域产业发展规划，细化“订单式”培训流程，提升培训与就业的衔接效能，注重抓好“融桔工匠”特色劳务品牌建设。三是完善创业扶持服务，健全初创企业跟踪服务机制，整合优质资源提供全周期创业指导。四是完善基层就业公共服务体系建设，发挥镇村零工驿站作用，促进农民增收。继续做好各项就业创业政策落实工作。

（三）在社会保障上再织密，持续筑牢安全网络。严格依照国家及自治区统一部署，统筹推进基本养老保险制度改革，进一步健全制度框架。全力推进社会保险应保尽保，聚焦新业态从业人员、灵活就业人员等重点群体，持续扩大社保覆盖面。加强部门协同，积极推动解决社保欠费、被征地农民参保等历史遗留问题，坚决守牢基金安全底线。

（四）在人才引育上再优化，不断增强支撑动能。创新人才引进机制，不断优化人才服务体系，拓宽引才渠道。完善人才评价、激励和服务保障体系，激发各类人才创新创造活力。做好岗位核准聘用、职称评审、职级晋升等专项工作。规范做好事业单位人事管理各项工作。

（五）在劳动关系上再巩固，坚决维护公平正义。通过强化执法检查、深化普法宣传、优化争议调解，全力构建和谐稳定劳动关系。一是紧盯政府及国企项目，联合督查工资支付保障，严惩违规行为。二是深入用工一线普法，重点打击非法使用智障人员、未成年工及强迫劳动等现象，引导劳资双方依法行事。三是加强调解队伍建设，坚持“法理情”相融，高效化解劳动纠纷。抓好信访答复、案件查处、工伤认定等工作。

（六）在行风建设上再提升，致力打造暖心服务。持续深化“放管服”改革和“数智人社”建设，提升政务服务标准化、规范化、便利化水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

（七）在乡村振兴上再强化，助力绘就和美画卷。严格按照后评估考核标准以及上级工作部署抓好各项任务指标的推进落实，重点抓好零工驿站建设和就业难脱贫户（监测户）灵活就业奖补及企业带动就业奖补工作，促进低收入脱贫户就业增收。

（八）在破解难题上再攻坚，着力推动跨越发展。积极向上级和相关部门沟通汇报，争取在财政资金、编制力量、政策支持等方面获得更多保障，着力破解制约人社事业高质量发展的瓶颈问题。