融安县2017年第一季度就业援助工作取得成效

为推进解决各累人员尤其是贫困农村劳动里、高校毕业生、城镇未就业人员的就业创业问题，助力融安县扶贫攻坚工作开展，推进融安县“大众创新，万众创业”，推进融安县次域中心城市建设，我局认真开展农村劳动力技能培训，创业担保贷款政策、就业援助月等活动，在促进困难群体就业上取得了成效。到目前为止，全县有123人报名参加职业技能培训，向合作银行提交创业担保贷款申请材料27份、农民工创业担保贷款申请材料15份。举办  场招聘会，8000多人次参加，免费发放以“2017春风行动”（手册）及用工信息为主的宣传资料20000余份。

一、采取的措施和取得成效

（一）开展培训班，切实提高农民工技能水平。

我局根据农民工培训各项有关政策，针对我县农民工需求实际，以对接我市工业园区企业用工培训为主导，利用职业技术学校、农民工培训基地、实用技能培训所等，对返乡农民工、失业人员、就业困难人员等进行电工、电焊、烹饪、电脑操作等各类培训。截至目前已有123人报名参加培训，等待开班。

（二）做好创业贷款工作，助力农民工返乡创业。

据初步统计，今年融安县已落实创业担保贷款基金65万元，农民工创业担保贷款基金235万元，担保基金总额已达300万元。自2017年开展创业贷款工作以来，到目前为止，我县已有171人报名申请贷款，目前我局就业中心已向合作银行提交创业担保贷款申请材料27份、农民工创业担保贷款申请材料15份。

（三）开展“春风行动”暨就业援助月活动，积极推进就业。

秉承方便群众的服务意识，我局于2017年2月5日在长安镇大袍苗寨组织开展了2017年“春风行动”大型专场活动。活动中共提供就业岗位5000多个，吸引8000多人次入场，达成就业意向2200多人，共免费发放以“2017春风行动”（手册）及用工信息为主的宣传资料20000余份，提供免费服务人数（含就业、创业及培训政策咨询等）达4000人次。另外，我局通过开展就业援助月活动、利用各乡镇宣传栏、就业服务中心电子屏幕、利用圩日等人流高峰日发放政策宣传册等途径及时发布招聘信息，引导农村富余劳动力进城或外出务工增加收入。

二、面临的问题和建议

（一）创业信息避塞，创业项目单一。

客观原因来看，我县传统创业项目为：东部大将、板榄、雅瑶等乡镇，主要是以发展金桔种植业，木材加工这两类为主；而南面浮石、大良、潭头等乡镇则基本是以种蔗和养殖为主。因此造成创业类型单一；从主观原因来看，创业农民工自身文化水平普遍不高，新技术、新思想接受程度不高，普遍存在凭自己主观上项目，盲目创业的现象，成功率较低。

建议：建议由有关部门牵头，开设返乡农民工创业服务窗口，实行一条龙服务，减少返乡农民工创业的各环节，鼓励更多人投资创业。

（二）创业缺乏创业基金，小额担保贴息贷款支撑不力。

1．在农民工创业过程中，普遍遇到的最大难题就是缺乏创业基金，在此情况下，小额担保贴息贷款政策的实施可说是雪中送炭。但是小额担保贴息贷款政策的申请条件较高，需要申请者已经拥有一定规模的创业项目，对于更多急需资金的创业者来说作用不大。

建议：创建返乡农民工创业基金，为创业者提供资金保障。一是成立小额担保贷款贴息，担保机构，认定我县创业贷款贴息定点贷款机构，为返乡农民工创业贷款担保提供优质服务；二是筹建我县返乡农民工创业基金。如可以尝试通过合理筹集社会闲散资金，利用社会民营投资公司所有资金，利用就业专项资金作为创业基金。

融安县人力资源和社会保障局

2017年3月15日