各乡（镇）人民政府，各有关单位：

经县人民政府同意，现将《融安县2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案》印发给你们，请遵照执行。

附件:融安县2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案

融安县农业农村局            融安县财政局

2023年5月26日     

公开方式：主动公开

  融安县农业农村局办公室                      2023年5月26日  

附件

融安县2023年实际种粮

农民一次性补贴项目实施方案

为贯彻落实党中央、国务院决策部署，应对农资市场价格上涨形势，调动农民种粮积极性，保障种粮农民合理收益，做好实际种粮农民一次性补贴项目实施工作，根据《财政部关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（财农〔2023〕17号）、《自治区农业农村厅 财政厅关于印发广西2023年实际种粮农民一次性补贴项目实施方案的通知》（桂农厅发〔2023〕36号），结合我县实际，制定本方案。

一、目标要求

深入贯彻落实党中央、国务院的决策部署，按照粮食安全党政同责的要求，采取有效措施，保护和调动农民种粮积极性，稳定种粮农民收入，支持春耕生产，确保完成全年粮食生产任务。

二、补贴对象

补助对象为截至2023年5月上旬前已经种植水稻、玉米、大豆、红薯等粮食作物的生产者，包括利用自有承包地和流转土地或代耕土地种植粮食作物的农户、大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等新型农业经营主体，以及开展粮食耕种收全程社会化服务的个人和组织。

实施稻渔综合种养的田块，水稻面积占比达到90%以上，且有正常产量（达到当地平均水平）的可以列入补贴范围，否则不给予补贴。旱改水的早稻田已经通过自然资源部门验收确认为水田，且有正常产量（达到当地平均水平）的可以列入补贴范围。水稻产量由当地农业农村部门组织专家进行测产评估，确保补贴的田块符合补贴申报条件，经得起相关部门的审查。

已领取此项补贴的生产者同样可以申报2023年稻谷生产补贴、大豆玉米带状复合种植补贴。

三、补贴面积依据和补贴标准

（一）补贴面积

符合本县补贴对象应补贴的面积，以其在本县规定的补贴范围内的种粮面积为准。

（二）补贴标准

按照《广西壮族自治区财政厅关于下达2023年实际种粮农民一次性补贴资金预算的通知》（桂财农〔2023〕32号）下达资金总量144万元，结合全县核验确定后的补贴面积总数据实测算确定。全县统一补贴标准，每亩补贴标准控制在200元以内。

四、补贴资金的发放时间要求

各乡（镇）要集中力量加快项目实施进度，做好资金拨付工作。此次资金通过粮食风险基金专户下达。

五、补贴项目实施主要流程

按照“制定县级方案—政策宣传—补贴对象和补贴面积审核确认—公示—报县级人民政府审定—批复公告—发放”的程序实施。

（一）制定实施方案。县农业农村局联合财政局要严格按照本实施方案要求，结合我县实际，在充分听取各方面意见的基础上，认真研究制定并及时印发实施方案。

（二）政策宣传。各乡（镇）要广泛开展政策宣传和解读，释放国家重农抓粮的积极信号，严明纪律，避免因宣传不到位引发群众上访事件。要引导基层干部特别是乡村一级干部，准确把握补贴的政策目标和管理要求。

（三）补贴对象和补贴面积审核公示。各乡（镇）及时开展申报、审核工作，整理编制补贴对象、补贴面积清单，经乡镇人民政府、县级主管部门按程序审核确认，在乡镇人民政府、村委公示5天。公示期间出现异议的，乡镇人民政府应及时进行核实和修正调整，必要时要进行二次公示，主动接受社会和群众监督，提高资金使用透明度。

（四）汇总上报。各乡（镇）公示无异议后，6月2日前填制“XX乡（镇）人民政府关于报送2023年实际种粮农民一次性补贴面积的函（附件2）”报县农业农村局、财政局。县级农业农村联合财政局制定补贴资金发放方案，并行文报县人民政府审定。

（五）批复和公告。补贴标准和补贴资金分配方案经县人民政府审核同意后，各乡（镇）要以乡镇人民政府名义，在补贴对象所在村打印张贴补贴资金发放的公告（附件3）。

（六）发放补贴资金。补贴资金分配方案获批后，县财政局将补贴资金拨付到各乡（镇），乡镇财政所收到补贴资金后，委托金融机构及时将补贴资金通过惠民惠农“一卡通”或经营主体账号发放到补贴对象的专门账户。

六、保障措施

（一）加强组织领导。按照粮食安全党政同责的要求，各级人民政府为此项补贴项目实施的责任主体，要切实加强统筹协调，建立健全财政、农业农村部门分工负责的工作机制，抓紧制定实施方案，做好工作人员经费落实、补贴方案把关、政策宣传和解释等各项工作，对本辖区内的补贴工作全面负责。乡镇人民政府对辖区内的补贴工作具体负责，严格落实补贴发放公示制度，主动接受群众监督。为加强组织领导，经县人民政府研究决定，成立融安县实际种粮农民一次性补贴工作领导小组，成员名单如下：

组  长：陶  媚   县人民政府副县长

副组长：邓黎华   县人民政府办公室副主任

黄华强   县农业农村局局长

莫小量   县财政局局长

成  员：韦加斌   县农业农村局党组成员

钟来欢   县财政局副局长

李海学   长安镇人民政府镇长

曾寿香   板榄镇人民政府镇长

吴江福   雅瑶乡人民政府乡长

黄国良   大将镇人民政府镇长

侯厚华   大坡乡人民政府乡长

李  奕   浮石镇人民政府镇长

韦雄典   泗顶镇人民政府镇长

覃家超   沙子乡人民政府乡长

付  翔   桥板乡人民政府乡长

唐益娥   东起乡人民政府乡长

韦  昊   大良镇人民政府镇长

韦  龙   潭头乡人民政府乡长

领导小组下设办公室，办公室设在县农业农村局，办公室对本县实际种粮农民一次性补贴工作全面负责，负责制定实施方案、确定补贴标准、兑付资金、监督检查等工作，并落实必要的工作经费。办公室主任由黄华强同志兼任，副主任由韦加斌同志兼任，成员有韦江旻、翁新辉、覃昔玲、张倩等。

（二）强化协调配合。各乡（镇）要高度重视，把补贴发放作为一项重要政治任务，各有关部门要各司其职，形成合力，共同做好补贴相关工作。要充分运用现代信息化技术手段，利用现有相关补贴发放基础数据精准识别实际种粮农民。农业农村部门要牵头做好补贴对象、补贴面积整理审核等工作。财政部门要加快补贴资金拨付进度，严格执行财政补贴资金专户管理制度，切实加强监管，确保补贴资金专款专用，发放到位。

（三）做好政策宣传。向种粮农民发放一次性补贴事关农民群众切身利益，各乡镇要加强补贴政策的宣传和舆论引导工作，采取群众喜闻乐见的方式，通过广播、电视、网络以及新媒体等渠道开展宣传，使基层干部群众、广大农户以及粮食生产经营主体了解补贴政策的意义、内容和目标要求，提高各补贴对象对政策的知晓度、满意度和政策的导向性。

（四）严格工作要求。各乡（镇）要规范发放流程，制定补贴审核、发放、公开公示的操作规范。通过事前现场抽查审核、事中随机抽查、事后专项核查、大数据辅助核对等方式，强化资金的审核和监管。要严格执行补贴资金专户管理制度，坚持并完善此前涉农补贴行之有效的补贴公开公示、补贴信息档案管理等制度，确保补贴政策公开透明、补贴对象信息动态更新、补贴信息完整真实。

（五）强化资金监管。各乡（镇）要加强补贴政策落实，严格发放时间节点，做好补贴资金拨付使用、补贴工作台账的监督管理，及时发现并纠正补贴发放中存在的问题。对弄虚作假、骗取、挤占、截留、挪用、套取或违规发放补贴资金等行为，依法依规给予严肃处理。各乡（镇）要采取有效形式进行督促指导，确保补贴政策落实到位。对未按时足额完成补贴资金发放任务的乡镇，将按照粮食安全责任制考核相关要求进行考核。

（六）做好项目总结。为切实提高财政资金使用效益，请各乡（镇）于2023年6月15日前将此项补贴项目总结及资金发放情况报送县农业农村局、财政局，以便汇总上报自治区农业农村厅和自治区财政厅。

县农业农村局联系人：覃昔玲，联系电话：18777235082；县财政局联系人：周世波，联系电话：0772-8135163。

附件：1.××乡（镇）人民政府关于融安县2023年实际种粮农民一次性补贴公示

2.××乡（镇）人民政府关于报送融安县2023年将实际种粮农民一次性补贴面积的函

3.××乡（镇）人民政府关于融安县2023年实际种粮农民一次性补贴补贴标准及补贴资金发放的公告书

附件1-1

××乡（镇）人民政府关于

2023年实际种粮农民一次性补贴公示

根据《融安县农业农村局 财政局关于印发2023年种粮农民一次性补贴实施方案的通知》要求，现将本村申报2023年实际种粮农民一次性补贴的名单公示如下，公示期为5天。（ 月 日至 月 日）

请广大群众监督，如有不实，请予以举报，群众如实反映问题受法律保护。举报电话：××××××。

附件：××乡（镇）××村2023年实际种粮农民一次性补贴公示表

                       ××乡（镇）人民政府

                            2023年  月  日

附件1-2

××乡（镇）××村2023年实际种粮农民一次性补贴公示表

附件2-1

××乡（镇）人民政府关于报送

2023年实际种粮农民一次性补贴面积的函

融安县农业农村局、财政局：

根据《融安县农业农村局 财政局关于印发2023年实际种粮农民一次性补贴实施方案的通知》要求，我乡（镇）及时组织各村委及有关单位开展补贴面积申报、审核、公示和汇总等工作，现将汇总后的补贴面积随函呈报，请审核。

附件：××乡（镇）2023年实际种粮农民一次性补贴面积汇总表

××乡（镇）人民政府        

2023年 月 日        

附件2-2