在教育局党组及县学生营养改善计划领导小组的指导下，我县2018年上半年学生营养改善计划工作顺利完成，现向大家汇报工作如下：

一、基本情况

我县是学生营养改善计划国家试点县，实施范围是县政府所在地的镇以外的农村学校；自治区按每生每餐4元、一年195天，全年780元的标准下拨资金。

2018年春期，我县有实施营养改善计划农村学校共102所，其中：小学91所，初中10所，特教1所，受益学生数16968人，1-7月，计划使用中央补助资金726.15万元；因布局调整由农村学校撤并到县城就读学生2076人，计划使用县级补助资金90.06万元；因易地扶贫搬迁进城就读义务教育学生194人，计划使用县级补助资金7.06万元；教师陪餐县级资金2.94万元。另外，学生营养改善计划学校食堂工友工资使用县级资金约110万元。上半年，合计计划使用中央726.15万元，县级补助资金约210.06万元

二、主要工作

    （一）加强组织领导和统筹协调，规范食材配送实施流程。

我县学生营养改善计划工作由县学生营养改善计划领导小组进行统筹协调管理，领导小组成员单位各施其责，相互配合，共同推进营养改善计划工作的开展。为做好配送工作，我们进一步规范了食材配送实施流程。

1.公司按“谱”配送，实行“点餐制”：

    根据国家、自治区有关学生营养午餐食谱搭配指南，结合我县实际制定配送指南，公司根据配送指南，每周制定10-15各菜谱报营养办审定，试点学校按审定后的菜谱进行“点餐”，公司根据学校选择的菜谱进行配送。

2.学校监督验收:

    学校安排有专人管理学生营养改善计划工作，有专人负责每日配送食材的验收、入库工作，并在当日配送单上签字认定，发现配送食品有质量、数量等问题，第一时间与配送公司联系，协商处理，并拍照、记录报营养办。同时，学校按照工作流程，做好配送票据的收集管理、出入库登记、每日菜谱公示、教师陪餐记录、食品留样、销样、月清算统计等工作，并按要求收集相关材料、装档。

    3.“询价”商定价格:

我县按合同规定，两周询一次价，时间定在当周星期三，每次询价都有教育局、物价局、市场监督管理局、配送公司和学校代表（学校代表3人）参加，并将询价、议价结果公开。

4.经费按月结算

根据采购合同规定，采购款由教育局按月统一支付，资金不再下拨到学校。每个月，由配送公司与受益学校核对配送单，并做好统计，上交教育局营养办。营养办根据有学校签名和盖章的配送单，进行审核、汇总，然后提交给教育财务股，由财务股直接拨款给配送公司。

合同规定公司让利6%，我们在采购价格上体现，直接用于给学生加菜，让学生享受。

（二）加强营养改善计划工作的监督管理。

1.严格按《融安县农村义务教育学生营养改善计划食堂食品原材料集中采购和统一配送工作暂行管理办法（试行）》规定，从配送食材的质量和卫生要求、采购价格的监管、配送标准、配送满意度测评等方面，来规范我县集中采购和统一配送工作。

2.严格按照采购合同，由物价局、市场监督管理局、教育局、学校、配送公司代表组成询价小组，定期开展询价工作并公布询价结果，保证食材采购价的透明、合理。

3.加强日常工作的监督管理，教育局联合市场监督管理局到学校食堂开展卫生监督检查，同时不定期到配送公司检查食品卫生、流通、索证等工作。每天关注学校反映配送当中存在的问题，不定期抽查学校的配送单，查看配送的食材、价格、配送量是否与菜谱一致。对出现的问题，第一时间向配送公司反馈，并要求及时整改。

4月份，我局由营养办和安稳股组成检查组，对全县营养改善计划档案建设及食堂卫生安全进行检查。

4.开展营养改善计划作风问题专项治理自查自纠工作，并结合区、市、县检查反馈意见，针对我县营养改善计划工作存在的问题，我局下达了整改通知，要求全县试点学校对照整改要求继续拧自查自纠，并上交整改报告。5月底，营养办和局纪检监察室到学校抽查整改情况，整改情况良好。

（三）加强对试点学校营养改善计划工作的指导。

一是针对群众对营养改善计划的认识模糊而制定《融安县农村义务教育学生营养改善计划实施流程图》，从监督机制、实施前的准备、采购销售发放、专项资金的拨付及档案归类整理五个方面的工作设计工作流程图，让群众对学生营养改善计划工作程序和要求一目了然。二是针对学校营养午餐管理员工作业务的要求统一规范而制定《融安县农村义务教育学生营养改善计划实施流程表》，从上报材料、账务要求、常规工作、档案归类等四个方面，设计统一台账模块，将不同的台账要求落实到具体个人，并按规定的时间报送材料，使全县的营养午餐台账管理工作简单化，规范化。三是召开了2018年营养午餐管理员培训会，提高管理员认识和业务能力。

（四）推行信息公开，做好政策宣传。

各乡镇学校在开学半个月内按要求对享受营养改善计划的学生进行公示，每天学校公示牌上对营养餐的人数、天数、品种、数量等“四要素”定期、定点进行公示，每月进行月结核算公示，主动接受学生、家长和社会监督。

（五）做好实施易地扶贫搬迁进县城就读义务教育学生享受免费午餐政策的相关工作。

根据《融安县人民政府关于印发<对易地扶贫搬迁进县城就读义务教育学生继续实施免费午餐政策的实施方案>的通知》（融政规﹝2018﹞6号），2018年春期起，实施易地扶贫搬迁进县城就读义务教育学生享受免费午餐政策。经学校统计，县扶贫开发领导小组移民搬迁专责小组审核，目前受益学生194人。

根据我县县城学校的具体情况，实施的方式有所不同，在县初级中学、县实验中学、长安镇中心校就读的易地扶贫搬迁学生，学校提供完整午餐；在县试验小学、县第二实验小学、县第三实验校就读的易地扶贫搬迁学生，由于学校没有食堂，无法提供午餐，而且人数较少，经学校召开受益学生家长会同意，目前采取送牛奶+（鸡蛋、面包）的形式。

三．存在问题和整改措施

（一）部分学校，特别是教学点因教师人少事多，在营养餐常规管理上存在一些纰漏，如台账不全，食堂“三防”措施不到位，每日购物公示不能坚持、未能坚持当面验收等。

（二）部分村小因工友工资低难请到人，全县260个工友没有买保险，存在安全隐患。

（三）配送公司在配送当中也出现不少问题。一是偶尔出现不按菜谱配送；二是个别时段出现短斤少两现象；三是菜谱不够丰富，缺少菜谱创新。

    （四）因教育局布局调整撤点并校进县城就读义务教育学生继续实施免费午餐政策。但缺少实施政策的指导性文件，随着教育布局调整范围的扩大，时间推移，今后县城学校在认定这部分受益学生身份时情况将更加复杂，难度更加大。

     针对以上问题，我们将及时向领导小组及政府反映，争取得到政府及相关部门的支持。同时加强营养改善计划工作的管理，加大督查力度，督促学校做好营养改善计划 内部管理工作；严格执行合同规定，加强对配送工作的监督管理。

      四、2018年下半年学生营养改善计划工作打算

1.进一步加强对营养改善计划工作的管理，完善“暂行管理办法”。加强食材配送流程的监管，特别是监督是否按“谱”配送。认真做好食品采购询价工作，使食品采购价格更加合理，配送食材更安全、资金使用更规范。

2.加强学校营养改善计划工作管理， 开展一次全县学生营养改善计划工作专项检查，以督促学校做好相关工作。

3.整合精简，规范完善营养午餐台账管理，加强对学校食堂食品卫生的监督，完善食品流通督查机制，确保食品卫生和资金流通安全。

4.进一步完善点餐制，督促配送公司创新菜谱，丰富学生食谱。

5.做好易地扶贫搬迁进县城就读义务教育学生继续实施免费午餐政策相关工作，确保易地搬迁生享受免费午餐补助。

6.就学生营养改善计划方面问题，配合做好教育布局的相关工作。

7.筹备好学生营养改善计划工作年终总结会。

 

 

 

                  

                 营养办

                                                              2018年6月14日