融安县退役军人事务局2022年法治政府建设年度报告

为持续深入推进我局依法行政，全面落实法治政府建设的各项重点任务，根据中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和自治区党委、自治区人民政府《广西法治政府建设实施方案（2021-2025年）》等文件规定和要求，结合我局工作实际，现将年度工作情况报告如下：

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想以及习近平总书记对广西工作系列重要指示精神。以新一轮五年建设实施纲要和实施方案为契机，把法治政府建设放在全局年度工作中统筹谋划，始终坚持问题导向，不断健全依法行政制度体系，推动本局法治政府建设再上新台阶。

（二）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。覃武荣同志作为我局党政主要负责人，严格执行各级关于法治政府建设的规章制度，切实履行推进法治建设第一责任人职责。立足于本局法治建设的出发点，坚持权责匹配的原则，牢固树立依法决策意识，不断推动本局执法程序的规范和完善，确保本局在执法过程中做到公正、严格、规范、透明。

（三）健全政府机构职能体系。我局坚持着力实现本部门职能优化和转变，把该管的事务管好、该做的事情做好，注重运用法律和制度规范本局的管理体制，建立健全自身职能体系。通过不断优化办事流程，全力做好服务保障工作，提高服务水平，切实做好“马上办、就近办、一次办”等服务工作，提升服务对象的获得感、幸福感、安全感。

（四）完善依法行政制度体系。我局严格落实各项依法行政的规范性文件，不断推进本局的机构、职能、权限、程序、责任法定化，使依法行政制度更加健全和完善。在此基础上，扎实做好接待和来访工作，严格按照规定做好受理、办理、答复、结案等程序性工作，强化依法办事意识，提高依法行政水平。

（五）健全行政决策制度体系提升行政决策公信力。我局主要负责人牢固树立依法决策意识，坚持科学决策、民主决策、依法决策，不断推动决策程序的规范、严格、质量和效率。建立健全重大行政决策跟踪反馈制度，涉及社会公众切身利益的重大公共措施和重大公共建设项目等，认真听取和反映利益相关群体的意见建议，并通过政府网站向社会公布重大行政决策事项年度目录，切实提升行政决策公信力。

（六）开展严格规范公正文明执法。我们本着着眼提高服务对象满意度，着力体现公平公正原则，以群众认可为基本准绳，坚持有法可依，有法必依，努力在每一次执法行为中，让服务对象都能看到风清气正，切实感受到公平正义。

（七）健全突发事件应对体系。为有效防控化解全县退役军人事务领域涉稳问题，今年以来，我局严格遵照上级部门的工作要求和部署安排，全力做好退役军人群体的信访维稳工作，主动深入研究信访诉求问题和不稳定因素。相继制定了《2022年融安县退役军人事务系统大走访活动实施方案》、《融安县退役军人事务局2022年党的二十大期间维稳安保工作方案》等方案，切实落实属地管理责任，加强与相关职能部门的沟通联系，形成合力，加强对重点对象的监管稳控，积极防范和应对各种“聚访、集访、闹访”等突发事件，做好退役军人领域维稳工作。

（八）依法化解矛盾纠纷。我局认真贯彻落实平安建设协调小组办公室的工作要求，紧紧围绕《融安县矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动实施方案》开展工作，对照职责任务分工，我们也相应制定了《融安县退役军人事务局开展矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动实施方案》，围绕目标任务开展工作，紧盯矛盾问题不放，做到“矛盾不上交，就地化解”。截至目前，接待退伍老兵来访共计984人次、来电咨询867余人次，均做好了解释工作；接到上级转办的信访件11件，每件都及时做了回复；处理《全国退役军人信访信息系统》信访件9件，已经全部按照要求办结；市政府“12345”热线转办件3件3人次；通过与县委政法委、公安机关、信访部门等单位的通力协作，成功处置化解了6起网上舆情预警信息；对5名黄色预警重点人员及时按要求落实了包联措施。另外，对上级列管的48名重点人员，均按要求落实县、乡（镇）、村（社区）三级包案领导和责任人，建立重点对象稳控工作情况台账，加强管控和联系。同时，依托乡（镇）和村（社区）退役军人服务站定时开展动态排查，准确掌握退役军人群体的基本情况，切实从源头上消除了影响社会安全稳定的因素。

（九）健全行政权力制约和监督体系。一是健全监督体系。我局将监督体系纳入全局统筹谋划，突出党内监督主导地位，积极发挥监督作用，自觉接受纪检监察机关以及人民群众的监督。二是建立激励机制。通过约束和激励并重，切实调动工作人员参与的积极性，并从实际工作出发，主动担当作为，提高依规依纪依法办事的自觉性。三是完善监督机制。我局全面落实行政执法责任，围绕《纲要》和《方案》展开工作，并且坚持执法透明化，及时、准确、充分地向社会公开，主动接受社会公众和新闻舆论的监督。

（十）推进数字法治政府建设。按照《方案》的目标要求，要坚持法治广西、法治政府、法治社会一体建设，打造数字法治政府，到2023年底前，建成法规、规章、规范性文件统一查询平台。我局积极推进政务一体化、政务信息共享等信息化平台建设，进一步明确政务数据提供、使用、管理等各相关方的权利和责任，加快推进政务数据有序共享，深入推进“互联网+监管”工作，解决人少事多的难题。

（十一）落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”普法责任制。我们坚持“谁执法谁普法”普法责任制，将普法宣传教育融入日常工作中，充分利用上门走访或普法宣传的机会，做好《退役士官安置条例》、《中华人民共和国退役军人保障法》、《中华人民共和国英雄烈士保护法》、《军人抚恤优待条例》等法律法规的宣传，通过采取现场发放资料、日常宣传、咨询解答等方式开展宣传活动。坚持“线上”与“线下”宣传有机结合，“线上”宣传主要是通过政府门户网站、微信公众号推送、公布咨询电话等方式进行宣传，“线下”宣传主要是通过集中培训工作人员和开展退役士兵职业培训会等方式进行宣传。通过开展形式多样的普法活动，使普法宣传受众更加多元、覆盖面更宽、影响更长远。

（十二）加强党的领导，完善法治政府建设推进机制。党的领导是全面依法治国、建设法治政府的根本保证，在实际工作中，我局主要负责人通过开展领学的方式，带领大家学习领会习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程和各方面。另外，结合普法宣传的时间节点以及当前学习贯彻党的二十大精神的时机，加强干部职工法治教育，督促本单位工作人员全员参加年度普法考试。同时，严格执行法治政府建设年度报告制度，按时向社会公开，不断推动完善法治政府建设，建立健全法治政府建设指标体系。

二、存在的问题和原因

2022年，虽然我局在法治政府建设方面取得了一些成效，但同时也存在着一些不足之处，需要不断的加以改进。

（一）依法行政制度体系需进一步完善。主要是在加强行政规范性文件制定监督管理还有待进一步规范，需要建立健全行政规范性文件制定协调机制，全面落实行政规范性文件合法性审核机制，明确审核和发放范围。

（二）突发事件应对体系需进一步健全。制定的应急预案和应对制度仍需进一步健全，增强应对各类突发事件的操作性和实用性，不断增强风险治理机制和风险管控能力。

（三）预防调处化解体系需进一步加强。主要是与相关部门的沟通协作还不够紧密，工作对接还不够规范化、系统化和常态化，今后，要更好地推动矛盾纠纷预防在基层、解决在萌芽状态。

三、下一年度推进法治政府建设的打算

（一）更加深入学习贯彻习近平法治思想，提高用法意识。定期对本单位干部职工法治思想的培训，主要采取集中培训、线上自学和督促落实的形式开展法治理论知识的学习。同时结合工作实际，组织好普法教育，不断增强干部职工的法治意识，提高依法行政能力。

（二）提高依法预防处置重大突发事件能力，健全应对体系。坚持运用法治思维和法治方式应对突发事件，积极与相关业务部门加强沟通协调，建立联动机制，主动作为，形成合力，积极化解矛盾，妥善解决问题，在处置重大突发事件中推进法治政府建设。

（三）健全社会矛盾纠纷预防调处化解机制，提升解决实效。

坚持将矛盾纠纷化解在萌芽状态、化解在基层，继续严格落实“谁主管、谁负责”的矛盾纠纷化解工作责任制，对建立包案表的群体和人员，持续跟进了解情况，实行动态跟踪管理，做好沟通交流、入户走访和思想疏导工作。

（四）强化行政权力制约和监督，推动执法规范透明运行。坚持权责担当，违法必究，凡事做到依规依纪依法，建立健全担当作为的激励和保护机制，切实调动干部职工的工作积极性，强化责任担当，同时，也主动接受社会公众和新闻舆论的监督，使执法更加透明化。

      融安县退役军人事务局

      2022年12月14日